原标题:美媒:疫情恐夺走全球16亿人就业机会
参考消息网5月8日报道 美国《基督教科学箴言报》网站5月6日刊发题为《没有工作,何谈前途?全世界一半劳动力处境堪忧》的报道,文章编译如下:
数字是惊人的:16亿。
即便是在围绕新冠肺炎危机的海量统计数据中,它仍然显得格外突出。它没有得到媒体的多少关注,却事关重大。非常要紧。因为它突显了一个肯定会比这场大流行病持续更久的关键性、全球性挑战。
这个16亿是指处于世界经济边缘的人口(有流动工人,也有零工经济从业者),他们濒临生活无着的处境。他们占全世界劳动力的一半,即使危机结束也毫无就业机会重现的保障。
纵观世界各地,因新冠病毒而实施的封锁导致数以亿计的就业岗位暂停用人。这在已然受到疫情冲击的国家尤为显著。但是,非洲以及南美洲大部分地区等其他地方正在遭受国际经济的负面影响,如果疫情加重就有可能出现失业人数进一步上升现象。
在美国,最近几周有超过3000万人(占劳动力总数的15%以上)申请失业救济。在西欧,失业率也在上升,只不过政府的工资补贴防止了美国那么大的增幅,因为这些补贴使无业或暂时下岗的工人在名义上仍然有工作。
于是就有了16亿这个数字。它是国际劳工组织上周公布的,涵盖所谓的非正规经济,既包括发展中国家的流动工人、农业工人和轮班制工人,也包括较富裕经济体中日益普遍的零工和服务业人员。国际劳工组织发现,新冠肺炎疫情让这20亿人当中的几乎大部分人很难维持生计。
政府迫在眉睫的挑战基本就是要拨付或者印制更多的钱,用于像美国那样的数万亿美元经济刺激计划,或者欧洲等地青睐的工资补助计划。诸如此类计划所需的资金很可能会继续增加。
但事实也许会证明这是最容易办的事,更严峻的挑战还在后头。
最好的情况是,通过治疗或疫苗接种与世界经济分阶段重启相结合,新冠肺炎疫情早早地结束。这是各个大陆政府都抱持的希望。美国的一些州以及欧洲和亚洲有疫情的国家现正试着复工。
但是,即使在最好的情况下也有一个关键问题:因新冠肺炎疫情而失去的就业岗位有多少将永远消失,或者至少在经济重新开放后的很长时间内不复存在?在服务经济——餐馆、休闲场所、小零售店——以及劳工组织所说全世界非正规经济中苦苦挣扎的16亿人当中,这个问题尤其严重。
除了难以估量的经济后果之外,长期的大批人员失业——可能与上世纪30年代大萧条时期的规模相当——可能会构成重大的社会和政治挑战。
国际劳工组织等机构强调,幸好,新冠肺炎疫情带来的就业危机并不局限于某个国家或地区。他们所希望的是,在疫情过后的世界上,各国政府并不一心盯着国内当务之急来重振国家经济,而是采取共同的国际行动来满足那“16亿”人的需求。
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