原标题：美军撤出德国 波兰争当接盘侠？美波签订《加强防务合作协议》引出这些争议。。。。。。

　　当地时间8月3日，美国国防部表示，美国与波兰已完成《加强防务合作协议》（EDCA）谈判，驻波兰的美军人数将增加约1000人。美国刚刚宣布从德国部分撤军，转而就部署到了德国的邻国——波兰，此举普遍被认为意在对抗所谓的“俄罗斯威胁”。

　　德国和俄罗斯的部分议员对此表示公开反对。

　　美军部分撤离德国 “移师”波兰

　　当地时间7月29日，美国国防部长马克·埃斯珀宣布，美国将从德国撤军近12000人。其中，约6400名士兵将返回美国，另外5400名士兵则会被调遣至欧洲其他国家。就在一周后，当地时间8月3日，美国国防部表示，美国与波兰已完成《加强防务合作协议》（EDCA）谈判，驻波兰的美军人数将增加约1000人。

（美国国防部长马克·埃斯珀）

　　根据波兰国防部此前发布的新闻公报及美方声明，未来美国在波兰军事部署将有这些变化：

　　此外，两国还就7处军事基地的地点分布及用途达成一致。

　　波兰为何要当“接盘侠”？

　　今年6月，当特朗普提出从德国撤军时，波兰总理莫拉维茨基就表示希望从德国撤出的部分美军能移师至波兰驻扎。而早在去年，波兰总统安杰伊·杜达就曾和特朗普签署联合声明，呼吁加强防务合作。此次“移师”，波兰更是“自掏腰包”，承担了美国5500名驻军的大部分费用。波兰政府为何对美频频示好？

　　波兰近些年与德国等其他欧盟国家越走越远。日前，波兰退出了欧盟所有国家签署的第1个具有法律约束力的条约——《伊斯坦布尔公约》，此举在欧洲内部引起了极大的争议。现任波兰总理自上台以来，就秉持着亲美路线。媒体分析认为，波兰想通过在欧盟体系内搅局的方式，来获得华盛顿更多的青睐。而美国从德国撤军，也正是波兰“亲美”的好时机。

　　美国国防部的一份声明直接指出，该协议与日前公布的驻德美军重新部署计划均有助于提升北约能力、增强对俄罗斯的威慑。

　　除了历史原因外，对于俄罗斯，特别是在“北溪-2”天然气管道项目上，美国与波兰的立场存在着某种一致。波兰总理莫拉维奇曾表示，波兰没有强烈的反俄情结，但不喜欢“北溪-2”以及类似项目。（关于“北溪-2”了解更多：

　　美国又制裁 俄罗斯扛到底 “北溪-2”成美俄较量新焦点

　　）

　　波兰竞争和消费者保护局3日宣布，对俄罗斯天然气工业股份公司处以5700万美元罚款，因为它未配合针对“北溪-2”天然气管道项目的相关调查。俄罗斯《消息报》4日援引学者的话说，这项决定出于政治动机，波兰要以此表达对美国的忠诚。

（俄罗斯“北溪-2“天然气项目）

　　波兰各界对协议的担忧

　　波兰的社交媒体上，针对这一协议的评论呈两极分化。波兰《共和国报》3日表示，该协议的达成，对于波兰来说“喜忧参半”。

　　美国国防部发言人坎贝尔当天向美国最新防务网站证实，美国驻军5500人的费用大部分由波兰政府承担。

　　按照该网站的说法，波兰同意出资建设的基础设施包括：美陆军第五军司令部前沿指挥所、一个美军师司令部、在波莫瑞地区德拉夫斯科共用的战斗训练中心等训练场所、空军MQ-9“死神”无人机编队所需设施、支持部队进出波兰所需航空口岸、支持特种部队海陆空行动的设施，以及一支装甲旅作战队、一个航空战斗旅和一个战斗后勤支援营所需基础设施。

（空军MQ-9 资料图）

　　有报道指出，在财政上，比起德国从美国驻军方面的创收，波兰从中获得的经济利益微不足道，而且根据2009年两国之间的协议，美军还在波兰享有税务豁免权。

　　除了财政负担外，美军在波兰可能享有的特殊地位问题引起了波兰各界对于美国驻军可能对国家主权造成损害的担忧。

　　据波兰媒体援引消息人士的话称，《加强防务合作协议》规定，美军可以不受波兰司法管辖，即在波兰领土上违反波兰法律的美军人员，将由美国宪兵逮捕后送返美国本土进行审判。美军基地可享有治外法权，不仅不受波兰司法管辖，且未经美军指挥官许可，波兰公民不得入内。

（美国与波兰士兵6月4日在波兰切尔尼察 图片来源：《华盛顿邮报》）

　　有波兰媒体分析，美国驻军带来的利益不似执政党承诺的那般美好，更不足以抵消让渡司法管辖权带来的风险。在军事上，波兰与其假想敌俄罗斯之间发生战争或冲突的概率极低，两国不存在边界争议，波兰境内也不存在俄罗斯少数族裔问题。

　　报道刊出后引起舆论哗然。波兰国防部长在社交媒体发文斥其为不实报道，但并未作出针对性的回应和澄清。 

（美国在波兰已有4500名驻军 图片来源：《金融时报》）

　　波兰国家安全局前局长斯坦尼斯瓦夫·科杰伊在接受总台记者书面采访时表示，有关协议细节还未正式公布，但如果波兰以司法管辖权上的让步来争取更多美军入驻，或将引发民众的反感情绪。

　　协议遭德俄两国质疑 俄罗斯：将有“对等回应”

　　俄罗斯联邦议会上院国际委员会主席科萨切夫7月29日指出，美国在中东欧国家额外部署兵力违反《俄罗斯与北约关系基本文件》，怀有敌意。根据此前的协议，北约不得在俄罗斯国界附近“部署永久性战力”，以及核武设施。

　　俄罗斯国家杜马国防委员会副主席尤里·什维特金也指出，美军增兵波兰更多带有政治目的，显现美方对波兰的支持，而“这只会迫使俄方在这一方向更加着力地维护安全”——什维特金说，俄罗斯“总会对西方国家为俄方‘量身制定的挑战’作出对等回应”。 

　　德国左翼党在德国联邦议院国防委员会的发言人亚历山大·诺伊在接受媒体采访时表示，部分驻德美军东移至波兰、波罗的海国家或罗马尼亚“无缘无故，却明显威胁俄罗斯的合法安全利益”。 

　　诺伊说，美军在更靠近俄罗斯边界地带驻扎同时违反《北约和俄罗斯相互关系、合作和安全基本文件》，以及30年前两德统一谈判时给予俄方的保证。

　　有学者认为，俄罗斯可能会对此作出一系列反制行为，如外交喊话、在黑海和波罗的海附近进行军演等。

（6月15日俄罗斯两架苏-27战斗机在波罗的海上空伴飞拦截了美国轰炸机，图为苏-27）

　　此外，俄军事专家尤里·涅特卡乔夫少将预测，俄罗斯西部军区战机总数，远低于数年之后波兰境内可能会对俄罗斯造成军事威胁的战机数量。这旨在要求俄增加战机，巩固西部防线。俄外交和国防政策委员会主席卢基扬诺夫称，俄在加里宁格勒的“拳头很硬”。

　　如果，北约与俄罗斯的博弈还将继续，俄罗斯的反压力度也将持续增强。

　　波兰正成为美俄对抗“桥头堡”？

　　8月4日，俄罗斯议员阿列克谢·普什科夫评论美国在波兰增加驻兵的谈判时指出，波兰正在成为美国角力俄罗斯的桥头堡。

　　普什科夫在社交媒体上写道：“这还是兹比格涅夫·布热津斯基的计划，这个计划正在实现。有反俄情结的波兰精英人士无疑会感到高兴。”

（ 俄罗斯《消息报》援引俄参议员普希科夫对此评论称，波兰正在转型成为美国对抗俄罗斯的桥头堡。）

　　普什科夫推测，随着美军士兵从德国调遣至波兰，航空核弹也会像前此美国驻华沙大使乔治特·莫斯巴赫说过的那样调到波兰。虽然波兰已否认这些计划，不过美国驻华沙大使所言很可能就是事态发展的蓝本。普什科夫认为，这一举措将严重破坏波兰一直以来的安全。

责任编辑：吴金明