(观察者网讯)在6月30日结束的北约峰会上,以美国为首的北约领导人大力渲染俄罗斯的“直接威胁”,再次要求成员国增加对军事的投入。面对北约的压力,西班牙这个军费开支占国内生产总值比例最低的北约成员国,也不得不宣布增加军费。
综合西班牙埃菲社、《五日报》6月30日报道,在尚未得到议会批准的情况下,西班牙首相桑切斯在当天的新闻发布会上宣布,到2029年该国的军费开支将提高至国内生产总值(GDP)的2%。这意味着自2029年起,西班牙需要每年在国防开支上增加120亿欧元。
北约秘书长斯托尔滕贝格在峰会开始前曾敦促各成员国尽快提高军费开支。根据北约网站发布的新闻稿,斯托尔滕贝格声称,军费占GDP的2%“越来越被认为是一个下限,而非上限”,各方同意共同加大对北约的投资。
桑切斯在6月30日北约峰会结束后的新闻发布会上说,“西班牙将履行其对北约和欧盟的承诺,将GDP的2%用于国防预算……我将向议会提出建议,到2029年,在八年内达到军费占比2%的目标。”
桑切斯以瑞典申请加入北约和德国增加军费为例,替自己的决定辩护:“瑞典打破了200年的中立,德国放弃了反对增加国防开支的立场,国际秩序正在发生根本性的变化,我们所有人应该对此进行思考。如果瑞典能够做到,西班牙怎么可能做不到呢?”
他声称,随着俄乌冲突的爆发,世界已经发生了变化,西班牙有责任认真审视“来自俄罗斯的威胁”。他希望增加军费开支的计划能成为“超越意识形态问题的国家协议”,从而“保障西班牙和欧洲的安全”。
桑切斯要求提高国防预算的计划很快在西班牙国内引发争议,主要政治团体之间明显产生分歧。西班牙《国家报》称,最大在野党人民党已经表示,他们将会支持桑切斯的提议,但多数左翼政党并不赞同增加军费开支。
西班牙人民党领导人库卡·加马拉(Cuca Gamarra)称,外交政策作为国家和政府支柱,只有在得到整个政府支持的情况下,才可能要求第三方的支持,“除了政府的联合立场之外,我们不会考虑任何其他立场。”
《国家报》指出,增加军费开支的计划显然与人民党秉持的国防方针一致,因此该政党也愿意支持提高国防预算的议程。
但左翼政党则认为,应该将更多预算投入到民生领域。西班牙社会权利和2030议程大臣、“我们能”党领导人伊奥妮·贝拉拉(Ione Belarra)表示,西班牙需要的是有保障的收入,而不是更多对坦克或武器装备的投资。
贝拉拉还提到,美国总统拜登已经宣布将向西班牙增派军舰,将部署在西班牙罗塔的美军驱逐舰数量从4艘提高至6艘。她对此提出质疑,“欧洲需要的是更多的战略自主权,减少对外部利益的依赖。从这个意义上来说,我们认为这并不是一个恰当的决定。”
但面对国内政党的分歧,桑切斯似乎相信,他有能力说服持反对意见的政治力量。《国家报》称,他乐观地预计,执政党工人社会党能够说服它的政治盟友,争取到他们对美国增派驱逐舰等议题的支持。
西班牙目前是北约成员国中军费开支占GDP比例最低的国家之一,军费占比仅为1.01%。美国广播公司(ABC)称,北约30个成员国中,只有9个成员国达到了将GDP的2%用于军费的目标,因此金钱依然是北约盟国之间的一个“敏感问题”。