120年前为对付同一个国家宣布结盟的两国,近日又历史性地走到了一起。其中一个是英国,另一个,是中国的邻国日本。
这一回,两国又有大动作,英日首相签了一项据媒体形容是“世纪协议”的军事协议,允许彼此在对方领土驻军。而促成协议签署背后,另一个西方大国的身影,悄然浮现……
英日两国这一动作,究竟意味着什么?至少,不少国际媒体读出了两个字:危险!
“120年来最重要防务协议”
当地时间1月11日,英国伦敦,到访的日本首相岸田文雄与英国首相苏纳克举行会谈,双方签署防务协议《互惠准入协定》(RAA)。
外媒注意到,这是一个多世纪以来,日本与欧洲国家签署的首个也是最重要的防务协议。两国上次签这类协议,可要追溯到1902年。
这项协议主要为“推进日本自卫队和英军部队的联合训练,让部队顺畅往来”,其中提到双方允许彼此驻军,英军可驻扎在日本领土,日军也可驻扎英国,双方还允许“在任何一国受到任何攻击时,进行联合防御”。外媒指出,这类似于与美国和澳大利亚签署的协议。
英国政府认为,这项协议能有助于巩固对“印太地区”的承诺,让英日军队能“计划和展开规模更大、更复杂的军演及军事部署”。
为加强防务合作,两国之前已缔结可交换机密信息的《情报保护协定》、融通物资和劳务的《物资劳务相互提供协定》等。
两国签协议,好处都有啥?
2023年开始不久,日本首相岸田文雄就展开任内首次欧美行,马不停蹄访问了法国、意大利、英国。这三国中,也只有英国首相苏纳克,与岸田签了这么一份防务协议。
千里迢迢到欧洲,岸田必定精心筹划,要有“成果”,那么为什么日本要与英国签协议?
作为二战战败国,日本被要求将军事力量仅限于防御,军事方面完全依赖于美国。目前,超5万美军驻在日本,美军士兵时常惹祸触犯众怒,然而日本政府不仅接受驻军,还根据驻日美军费用分摊协定交巨额“保护费”。据报道,从2022年开始的5年内,日本共将承担约10550亿日元费用,年均比上年增100亿日元左右。
英国《金融时报》认为,日本军方领导人越来越意识到,对华盛顿的长期依赖使日本在发展军事技术方面处于弱势。于是,该国决定与美国“最亲密盟友”英国加强武器和军事技术合作,这种合作不会遭到美国反对。
日本的确不是一般的国家,近年来在军事上的动向愈发值得警惕,一个北约国家军队还不够,还再来一个北约国家……
英国能捞到的好处就更多了,卡塔尔半岛电视台文章给出了英国的三个目标:
一, 英日签署防御协议,符合英国退出欧盟后“全球英国”愿景所表达的新英国军事学说。
在这个愿景中,英国找到了一张名为“太平洋转移战略”的防御牌。与日本在太平洋开展军事合作之前,英、美、澳大利亚达成“三边安全伙伴关系”(AUKUS),旨在建造核潜艇以监视太平洋,“并形成对中国在该地区行动的威慑武器”。
AUKUS协议将允许英国在太平洋获得军事基地,并将其海军和核舰队调往日本港口。
二, 日本决定在未来五年内将其军事预算提高到3150亿美元,增长57%,这是一项“令英国着迷的预算”。因此,英国急于与日本军队达成巨额交易。
三, 未来四年内,英国著名的“台风”战机将退役,英国为此拨款超20亿英镑预算,与日本、意大利共同研发全球最新型飞机,需借助日本制造技术。
英国军方称,该项目将能够制造出世界上已知最新、最快、最强大战机,分析指出,也许这就是英、日寻求“确保制空权的原因”。因为“面对中国,空军对日本而言非常重要”。至于伦敦,是为了维持“战机在俄罗斯面前的优势地位”。
英国广播公司(BBC)也点明,英、日、意联袂研发第六代战机,瞄准“印太地区”意味十足。
瞄准“印太”,能力却被质疑
实际上提到“印太地区”就知道,日英签协议幕后,少不了一个国家的推动——持续主导“印太战略”的美国。
别忘了,岸田到访的这些G7国家还有“双重身份”,它们同时都是北约成员国。
“让世界上排名第五的英军和世界上排名第八的日本军队联手,如果没有美国的支持,这项协议就不可能签署”,卡塔尔半岛电视台网站如是分析。
美国引着G7国家和北约成员国共同到“印太地区”搅浑水,日本进入角色主动配合上演“团结”戏码,又是互相驻军,又是协防合作,对更多北约军队敞开大门,这剧情不要太好猜。
日本共同社更直白地指出,日英这一动作,旨在着眼于“中国的崛起”,深化安保合作。
不过,对于英日防务合作,英国《泰晤士报》质疑起了自己的国家,认为鉴于“美国是威慑中国的担保人”,数十或数百名英国士兵和军事装备的存在,是否有能力改变日本“对抗中国”的局面?
“有关国家开展防务合作,应当有利于增进各国间的相互理解、信任与合作,不应制造假想敌,更不应将集团对抗的旧思维引入到亚太地区。”11日,中国外交部发言人汪文斌主持例行记者会时表示。
“亚太是和平发展的高地,不是地缘博弈的竞技场。中国是各国合作的伙伴,不是任何国家的挑战。”汪文斌强调。
中新网首席国际记者:孟湘君