当地时间2月20日,美国总统拜登突然现身乌克兰首都基辅,对乌克兰进行了闪电式访问。
这是去年2月24日俄乌冲突升级以来,美国总统首次访问乌克兰。不过,拜登只在基辅待了5个多小时。
按照白宫此前公布的行程,拜登原定于2月20日至22日访问波兰,并没有访问乌克兰的行程。19日,白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比还曾表示,拜登 “没有计划”访问乌克兰。
俄乌冲突升级一周年之际,拜登突访乌克兰,意味着什么?
拜登第七次访问乌克兰
综合国际媒体报道,美东时间18日晚,拜登和他的夫人在一家餐厅吃过晚餐后,便离开了华盛顿。他在美东时间19日凌晨从美国首都华盛顿附近的安德鲁斯空军基地出发前往波兰,随后从波兰边境搭乘火车抵达基辅,实现了对乌克兰的秘密访问。
这次有点戏剧化的行程虽然短暂,却打破了多项纪录。
此次秘访前,拜登曾6次以美国副总统身份访问乌克兰。最后一次是在2017年1月离职前三天,拜登对乌克兰进行的“告别访问”。他的这次“告别访问”原本是美国15年来对乌克兰最后一次最高级别的访问。
15年前,小布什曾到访基辅与当时的乌克兰总统尤先科会面。
拜登这次是第七次访问乌克兰,也是首次以总统身份访问战区。此前,小布什、奥巴马、特朗普都曾以总统身份到访过阿富汗、伊拉克等战区。特殊之处是,拜登的前任访问的战区,均由美国发动战争而形成,而这次美国站在幕后。
拜登这次访问乌克兰,也是美国总统首次在出访中聆听到了空袭警报。
据报道,拜登抵达基辅后,先是在马林斯基宫与泽连斯基会面并发表了讲话。会面结束后,拜登和泽连斯基前往米哈伊洛夫斯基大教堂,他们从停留了几分钟的教堂出来时,空袭警报声响起。据称拜登与泽连斯基都没有显示任何恐慌。
事实上当时包括E-3哨兵机载雷达、RC-135W电子侦察机在内的多种美国装备正在密切监视空中动向。
给俄乌冲突走向带来新变数
拜登这次突访乌克兰前,已决定向泽连斯基向乌克兰政府承诺将提供长期性援助。据报道,这一承诺原计划通过波兰传递,而现在拜登亲自将这一重要内容告诉给了泽连斯基。
根据白宫发表的总统声明,拜登宣布“将继续提供重要的军事装备,包括火炮弹药、坦克系统以及保卫乌克兰人民的防空雷达。”预计新一轮军援额度将高达5亿美元。
拜登还表示,美国及其盟国计划向乌克兰转移约700辆坦克,数千辆装甲车和200万发炮弹。由于多数欧洲国家库存已接近告罄,所以这批军火基本将由美国提供。
对于僵持不下的俄乌冲突局势来说,新的军火援助无疑将导致更大伤亡出现。
显然,拜登的言行将给俄乌冲突带来新的变数。
巨额军援背后仍难掩双方分歧
随着拜登宣布将再向乌克兰提供5亿美元援助,美国提供的援助也达到了约300亿美元的规模。
但在巨额军援背后,仍难掩双方分歧。
泽连斯基表示,在此次会面中,他和拜登谈到了“远程武器,以及尽管以前没有供应给乌克兰,但仍可能供应给乌克兰的武器”。这指的是西方战斗机和射程可以打到俄罗斯本土的海马斯火箭炮。但是,拜登并没有宣布将向乌克兰提供新的先进武器。
还有一个值得注意的细节是,据国际媒体援引美国白宫国家安全顾问沙利文的话,美国已在拜登启程前曾经通知了俄方。
沙利文称,“为了消除矛盾,我们在他启程前几个小时就这样做了,由于这一沟通的敏感性,我不会透露他们是如何回应的,(也不会透露)我们所传达信息的确切性质,但我可以证实,我们发出了通知。”
通知俄方,或许是为了确保拜登突访乌克兰的安全,但同时折射了美国不打算与俄罗斯发生直接冲突的想法。
推乌克兰和欧洲下水当战争代理人,确实有助于美国的战略利益最大化,但对于乌克兰和欧洲来说,能够承受多久?
撰稿/徐立凡(专栏作家)