当地时间6月20日,印度总理莫迪抵达美国,开启国事访问。据路透社报道,这是莫迪自2014年就任总理以来第六次访美,也是首次对美国进行国事访问。
美国媒体预测,莫迪访美涉及印度和美国在国防、芯片、人工智能等多个先进技术领域的合作。不过,莫迪此次访美行程或受所谓“人权问题”的影响。数十名美国议员写信敦促拜登就“人权问题”向莫迪提出关切。
预计印度和美国将在多个先进技术领域进行合作
据报道,当地时间6月21日晚些时候,莫迪与拜登夫妇共进私人晚宴。当地时间6月22日,莫迪将在美国国会发表讲话,并与拜登举行联合新闻发布会。
莫迪访美行程的一大重点是与商界的互动。当地时间6月20日,莫迪会见了特斯拉首席执行官马斯克,马斯克表示特斯拉将尽快进入印度市场。当地时间6月23日,莫迪将向美国商界代表发表讲话,邀请美国企业到印度进行投资。
印度总理办公室公布的莫迪行前发言稿称,印度和美国在国防工业、太空、量子、人工智能、生物科技等领域持续深化合作。路透社预计莫迪此行将与美国企业在人工智能、量子计算以及投资印度等领域达成商业协议。
其中,印度与美国在防务领域的合作意向颇受关注。印度外交秘书维奈·克瓦特拉(Vinay Kwatra)6月19日表示,印度与美国的防务关系“稳健而充满活力”。他对记者说,印度和美国一直在关注国防核心产业链、核心技术发展等方方面面,防务领域合作可能成为莫迪此行的“关键方面”。
《华盛顿邮报》的一篇文章称,预计美国和印度在防务领域的合作可能涉及先进喷气式发动机技术和武装无人机的交易。该文称美国此前从未和盟友共享该喷气式发动机技术。
“这是令人垂涎的敏感技术,是印度近二十年来一直要求的。”美国和平研究所高级专家萨米尔·拉尔瓦尼 (Sameer Lalwani) 谈到喷气式发动机技术时说。
印度和美国另一个可能的技术合作领域是芯片。《华盛顿邮报》称,美国一家芯片企业预计将在莫迪家乡古吉拉特邦投资芯片工厂。芯片厂和国防交易有利于振兴印度停滞不前的制造业。
印度前首席经济顾问阿文德·萨勃拉曼尼亚(Arvind Subramanian)表示,印度政府为了吸引外国投资者启动了一项大规模产业补贴计划。他说,这些投入能否获得回报取决于印度国内的改革,印度能否改变过度干预的经济政策并结束随意执法“仍是一个悬而未决的问题”。
“人权问题”或影响莫迪访问行程
路透社称,实际上,莫迪这场精心策划的访问活动并不顺利。当地时间6月21日下午,莫迪计划参观美国国家科学基金会,他迟到了约半小时,美国第一夫人吉尔·拜登不得不在莫迪缺席的情况下开始了活动。莫迪随后就迟到进行了道歉。
除了迟到这一插曲外,莫迪因所谓“人权问题”受到美方部分人士的批评。美国有线电视新闻网(CNN)称,莫迪领导的印度人民党(BJP)因其“日益强硬的印度教民族主义政治和持续镇压异见”而受到权利组织的密切关注。
据路透社报道,美国人权倡导人士表示,拜登政府应该公开批评莫迪政府的“人权纪录”,美国政府没能阻止所谓“印度人权状况恶化”。
另外,拜登还面临来自许多民主党议员的压力,他们要求拜登与莫迪讨论“人权问题”。当地时间6月20日,一封由75名民主党参议员和众议员签署的信件被送至白宫。
该信称,“一系列独立、可信的报告反映了印度令人不安的迹象,包括政治空间的缩小、宗教宽容度降低、民间社会组织和记者成为了攻击目标……”这些议员希望拜登“直接向莫迪提出关切”。
美国总统国家安全事务助理沙利文当地时间6月20日对媒体表示 ,拜登预计将向莫迪提出对印度“民主倒退”的担忧。“但我们并不寻求进行说教,也并非断言我们自己(美国)没有遇到相关挑战。”沙利文说。
据CNN报道,莫迪曾因“严重侵犯宗教自由”被拒绝入境美国近十年。2005年,美国拒绝给莫迪入美签证,理由是他当时管理的古吉拉特邦未能妥善处理暴乱。2014年,美国就用红地毯迎接了成为总理的莫迪。
美国和平研究所 (USIP) 南亚高级顾问丹尼尔·S·马基 (Daniel S。 Markey) 表示,华盛顿将印度视为“战略摇摆国家”,近年,美国在对待印度时将“人权问题”让位于地缘政治。马基称,莫迪此次访问对拜登的外交政策是一次考验。
拜登政府被指拉拢印度以试图抗衡中国
当被问及邀请莫迪访美是否也是向中国发出讯息时,白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比当地时间6月21日回答,“不是要向中国发出讯息,是向印度人民发出我们重视这一关系的讯息”。沙利文此前也对媒体表示,“(莫迪)此次访问与中国无关。”
但多方分析认为,美国有拉拢印度以试图抗衡中国的意图。路透社称,美国将印度视为重要的伙伴,希望印度扮演对中国进行战略制衡的角色。同时,莫迪则寻求提高印度在世界舞台上的影响力。《纽约时报》称,美国正试图拉近与印度的距离,拜登寄希望于印度这个世界上人口最多的国家能够平衡中国日益增长的全球经济影响力。
“美国的许多国内和外交政策实际上都是围绕‘我们如何应对中国的挑战?’这个问题来制定的。”卡内基国际和平基金会南亚项目主任米兰·瓦希纳夫表示,“美国希望建立一个威慑框架,试图遏制中国,他们将印度视为这一战略的关键。”
但《华盛顿邮报》评论称,美国对印度的投资并不意味着印度会帮助美国。今年将主办二十国集团(G20)领导人峰会的印度渴望获得大国地位,它将自己定位为发展中国家的领导者,不希望被迫在美国和中国之间做出选择。
该评论称,华盛顿的官员很清楚,印度永远不会像日本或澳大利亚那样成为美国的条约盟友,印度无意放弃其战略自主权或寻求与北约和西方联盟。
印度的立场在处理与俄乌冲突中各方的关系时就已有显露。CNN称,在俄乌冲突这场地缘危机中,美国和俄罗斯试图争夺印度。印度在与美国建立更密切关系的同时,与俄罗斯保持着军事和经济关系,以折扣价购买俄罗斯石油,并且不支持谴责俄罗斯的联合国决议。
印度的军事装备依赖俄罗斯,且印度在俄乌冲突爆发后大举购入俄罗斯石油、煤炭和化肥,被指削弱了西方对俄罗斯的经济制裁。CNN称,这些举动表明了印度的独特立场:在与莫斯科保持关系的同时,深化与西方的联系。
新京报记者 陈奕凯