美国政府7日宣布向乌克兰提供集束弹药,目前全球有123个国家签署了禁止使用集束弹药的国际条约,包括美国的大部分盟友英国、法国、加拿大等,原因是其极易对平民造成严重伤害。乌克兰防长列兹尼科夫当地时间7日发文,对美国决定向乌克兰提供集束弹药表示欢迎,并称乌军不会将集束弹药用在俄罗斯境内。
美国部分盟友8日公开表态反对这项决定,包括英国、加拿大、西班牙、意大利等。英国首相苏纳克指出,作为《集束弹药公约》签署国,“英国政府禁止生产或使用集束弹药,也劝阻他国使用集束弹药。”加拿大政府提到,加拿大反对使用集束弹药,特别担忧集束弹药对孩童潜在影响。西班牙防长罗伯斯表示:“对于乌克兰的合法防卫我们说‘Yes ’,而对提供集束弹药,我们说‘No’。”
美国送集束炸弹的背后:
还有300万枚库存
美国国防部7日发表声明说,向乌克兰提供集束弹药是拜登政府同国会、美国盟友及伙伴“广泛协商”后作出的决定。声明中列出的武器装备清单显示,此次援乌的集束弹药由155毫米口径榴弹炮发射,具体数量没有公布。
一年多以来,美国已经动用了155毫米榴弹炮弹药库存,向乌克兰运送了超过200万发弹药。然而乌克兰军队每天消耗数千发子弹,给美国及其盟国的武器库存带来了巨大的压力。乌克兰议会议员叶霍尔·切尔尼耶夫今年早些时候表示,基辅可能需要每天发射7000至9000发子弹,以加强其反攻战斗。
美国自2003年伊拉克战争之初以来,都没有在战场上使用集束弹。因此,美国储存了大量的集束弹药,可能有多达300万枚。
![↑2003年4月5日在伊拉克巴格达南部一个居民区拍摄的照片,人们纷纷绕开一枚集束炸弹的“子炸弹” 新华社发](http://k.sinaimg.cn/n/spider20230709/434/w1011h1023/20230709/fa20-e38cc4ea5f80371cb7144ab5a2861324.jpg/w700d1q75cms.jpg?by=cms_fixed_width)
早在3月,当西方忧虑弹药生产赶不上乌军用量之时,美国国会两院共和党人就曾联署去信拜登,要求拜登向乌克兰输送集束弹,以弥补美国及其盟友的弹药不足,并帮助乌军应付俄军的弹药数量优势。
据报道,白宫当时不愿向乌克兰提供集束弹药,部分担忧是,使用一种受到许多国家谴责的武器,美国似乎会失去道德制高点。但目前的战场形势让拜登政府改变了立场。
目前,乌克兰反攻的最大阻碍是俄军在整道前线上以地雷、反坦克障碍物、各种战壕等所构成的防御工事。若用火箭炮、榴弹炮等单一弹头攻击,所需数量非常大,对于火药本来就不太足够的乌军来说,集束弹便成为了打破这一僵局的武器。
一方面,集束弹的小型炸弹数量多、打击范围广大,弥补了单一弹头的不足;另一方面,集束弹打击范围广,子炸弹体积小,不必精准定位目标,且更容易进入战壕内。
据报道,拜登7日接受采访时介绍说,此决定是为了解决乌克兰即将面临的弹尽窘境。美国官员表示,“乌克兰人决定无论付出什么代价也要使用集束弹药,这成为影响拜登想法的一个关键因素。”
集束弹药
俗称“子母弹”
集束弹药是一种由多个较小的炸弹、炮弹或导弹弹头集合成的一种炸弹,俗称“子母弹”。安装于“母弹”内的每个小型炸弹又称为“子炸弹”。
当集束弹药投射到目标区域时,弹体内的“子炸弹”会散开,在数座足球场的范围内造成无差别攻击。因此与传统炸弹相较,集束弹能够大幅增加弹药的涵盖面及杀伤范围,使用较少的投射次数,便能摧毁更多目标。
![↑一架美国轰炸机在投掷集束炸弹](http://k.sinaimg.cn/n/spider20230709/792/w440h352/20230709/b2fe-52fdccbd840d304a320c46932b76fea9.jpg/w700d1q75cms.jpg?by=cms_fixed_width)
单个子炸弹可装入的炸药分量较小,所以每个子炸弹的爆炸威力不及单一的大型炸弹,通常以人员、没有装甲的车辆或器材等软性目标为攻击对象,但因为子炸弹的散布面积大,故此杀伤面积大,可以打击子炸弹分布范围内的多个目标。从军事角度来看,若要对付躲在战壕或坚固阵地里的敌军地面部队,集束弹惊人地有效。
集束弹药后来经过改进,开发出不同类型的“子炸弹”,如可击穿125毫米或更厚装甲的“子炸弹”。美国预计将会供应乌克兰的集束弹药是“双效改良型常规弹药”(DPICM),包含攻击装甲车的用途。
集束弹药被禁:
伤害平民
集束弹药存在的问题是:极易对平民造成巨大伤亡。
虽然所有武器对非交战平民都会构成威胁,但集束弹药对平民的威胁特别显著,原因有二。
第一是集束弹药设计是对大面积战区进行杀伤,弹药如误击或掷偏很容易波及对非交战者,造成死伤。
第二是由于一系列原因,它们往往无法正常发挥功能,例如作战前的搬运、储藏和投放时的操作不当,以及由于投放到较松软的地面,集束弹药就无法正常引爆,许多子炸弹可能不会爆炸。战术上看,集束弹药的未爆弹(哑弹)杀伤力与一颗反步兵地雷相似,可以让敌军造成非预期的死伤,但是战后哑弹的清理便相当困难。
![↑集束弹药残留物](http://k.sinaimg.cn/n/spider20230709/483/w770h513/20230709/d136-3695b39801bafd66d0d48473b2c916e5.jpg/w700d1q75cms.jpg?by=cms_fixed_width)
根据人权观察和国际红十字会的数字,在实际战争中,集束弹小型炸弹的“不爆炸率”可高达20%至40%不等。由于其战时误伤和战后后遗问题严重,有多达123个国家签署了2008年达成的《集束弹药公约》,承诺禁止集束弹的使用、转移、生产和储存,当中也包括25个北约成员国。
对乌克兰遗害无穷
此前多起冲突中,许多哑弹存留下来。美军曾在越南战争、海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争中使用集束弹药,仅海湾战争中就有数万个子炸弹没有爆炸,战后造成大量民用设施损毁、众多平民死伤。北约轰炸南斯拉夫时,投放了上千枚集束弹药,释放出近35万颗子炸弹。北约认为,有8%-12%是哑弹。
有报道称,美国将集束弹药转让给乌克兰是可怕的,它们将在几十年内杀死和残害当地居民。“乌克兰有重复越南、老挝和柬埔寨悲剧的风险。”
相关数据显示,越战结束后40多年间,遗留未爆炸弹在越南造成4万多人死亡、6万多人受伤;在老挝,战后每年都发生百余起误触事件,已造成2万多人死亡;柬埔寨政府数据显示,自1979年至2021年,地雷等未爆炸物造成近2万柬埔寨人丧生,4.5万余人伤残。美国虽表示要清除这些未爆炸弹,但行动缓慢。
美国法律禁止生产、使用或向他国转移哑弹率高于1%的集束弹药。然而,据美国国防部发言人帕特里克·赖德说,美国此次援乌的集束弹药哑弹率降至不高于2.35%,这是“仔细挑选”的结果。另据报道,美国此次援乌的集束弹药每枚内包含72枚子炸弹,哑弹率约为6%。这意味着,每发射一枚此种集束弹药,平均有至少4枚子炸弹为哑弹。