香港《南华早报》7月28日文章,原题:极右翼在欧洲的崛起是欧盟面临挑战的警告信号 极右翼势力将在2023年冲击欧洲。最近的选举结果显示,许多极右翼政党在欧洲的选票和席位份额都有所增加。在西欧,意大利、奥地利、法国、德国、荷兰和希腊等国的极右翼政党支持率都有所上升。在匈牙利和波兰等东欧国家,极右翼政党控制着政府。北欧也出现了极右翼政党的崛起,最近是在瑞典和芬兰等国。
最重要的是,2022年9月意大利提前举行的大选,预示着该国政治进入了一个新时期。新总理梅洛尼领导的极右翼联合政府,由她所在的极右翼政党兄弟党和萨尔维尼领导的极右翼联盟党组成,并得到保守的中右翼政党力量党的支持。
在意大利,更令人吃惊的是,自1945年二战结束以来,这个国家已经换了68届政府,平均每1.1年发生一次。历史上,欧洲极右翼政党倾向于关注3个核心问题。首先是本土主义,重点是保护自己的族群不受外来群体(如移民)的影响。其次,这些政党倾向于实行强力政策,比如严厉打击犯罪和推动法律和秩序问题。第三,欧洲极右翼政党经常采用民粹主义的传播技巧,比如声称自己代表普通民众,反对他们认为的社会中腐败的政治精英。
那么,欧洲现代极右势力的崛起有什么不同之处呢?过去,极右翼政党被视为“只会一招的小马”,基本上专注于单一问题领域,如反移民政策或反欧盟。现在情况已经不同了。目前在欧洲看到的是极右翼政党战略的多样化,欧洲大陆各地的极右翼政党不再仅仅是反移民或反欧盟。许多极右翼政党已经改变了他们的选举战略,试图为选民提供一个更广泛的平台。更新的战略包括关注生态民族主义等问题,着眼于限制移民、重新建立独立于欧盟的国家主权。
第二种战略是,欧洲的几个极右翼政党——比如法国玛丽娜·勒庞领导的极右翼政党“国民联盟”和意大利萨尔维尼领导的联盟党——不再倡导“强硬”退出欧盟,这在政治学上被称为“硬疑欧主义”。相反,他们寻求从内部改革欧盟,通过构建一个更精简的欧盟,倡导一种“软疑欧主义”。
欧洲政治光谱中的左翼和右翼主流政党如何应对极右翼构成的挑战?我最近与其他人合作进行的一项研究表明,2015年-2018年欧洲难民危机期间,欧洲执政的主流中右翼政党(保守派和基督教民主派)看到了极右翼在移民问题上构成的威胁,采取更强硬的反移民立场,以防止选民转向极右翼政党。
短期内,这种选举战略对这些中右翼政党来说是成功的,因为其中一些政党得以继续执政。然而,从长远来看,这种战略是危险的,因为它可能导致主流政党重塑其意识形态,变得像他们旨在击败的极右翼政党一样。
我们的分析还发现了一种主流化效应,它对整个欧洲的未来具有重要影响。在匈牙利,以前传统的中右翼保守党派青民盟如今已成为一个成熟的极右翼政党,奉行强硬的反移民政策。随着执政党法律与公正党的崛起,我们在波兰看到了同样的意识形态转变。这些对欧洲政治的未来都不是好兆头,特别是考虑到有好几个中欧和东欧政党向极右翼转变。
欧洲政治格局的右倾反映出,在一个充满挑战的欧盟,其政治支持和行动的根基正在发生变化。经济危机、英国脱欧、逃离战争和环境破坏的移民以及气候变化,都直接挑战着主流中左翼和中右翼政党的执政局面。
从长远来看,新冠肺炎疫情对政治和经济的冲击是欧洲经历的最近一次、也可能是最具破坏性的危机。2024年6月的欧洲议会选举越来越近,这些选举可能会给整个欧洲大陆带来进一步的政治冲击,同时给极右翼带来更多收益。(作者詹姆斯·唐斯,陈欣译)