► 文 观察者网 赖家琪
今年6月,泰国正式申请加入金砖国家合作机制。随后在7月,马来西亚总理安瓦尔表示,马来西亚已致函金砖国家轮值主席国俄罗斯,申请加入“金砖大家庭”。香港《南华早报》10月16日报道称,预计本月晚些时候,两国的申请将获得批准,而这让日本担忧。
分析人士称,日本正密切关注这两个国家的申请进程,担心东南亚国家可能将放弃他们的“平衡外交”政策,转而在外交上更倾向于中国和俄罗斯。
“东京会对此感到非常担忧。”日本明治大学国际政治关系教授伊藤刚声称,作为对金砖国家扩张的回应,日本将寻求加强与东南亚国家的联系,不会保持被动。他预计,就像近年来日本与越南在南海做的那样,日本将加强与这些国家的安全关系,“以对抗中国”。
日本《读卖新闻》旗下英文网站“The Japan News”近日发文指出,日本新首相石破茂首次海外正式访问就选择在东南亚国家老挝,期间他出席了东盟(ASEAN)的一系列会议,虽然可能是巧合,但似乎也表明了深化与东盟的关系是日本新首相的首要任务。
当地时间2024年10月10日,(从左至右)新加坡总理黄循财、泰国总理佩通坦·钦那瓦、越南总理范明政、日本首相石破茂、老挝总理宋赛、马来西亚总理安瓦尔在东盟-日本峰会上合影留念。 视觉中国
伊藤刚分析称,泰国和马来西亚都是为了经济利益而选择加入金砖国家合作机制的,马来西亚为了扩大其半导体产业,泰国则寻求发展本国的汽车行业。
2009年,“金砖四国”(巴西、俄罗斯、印度和中国)领导人在俄罗斯举行首次正式会晤,金砖国家间的合作机制正式启动。2010年在南非加入后,这一合作机制由最初的“金砖四国”变为“金砖五国”,机制英文名也从“BRIC”变更为“BRICS”。近年来,金砖“朋友圈”不断扩大,吸纳了沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚成为金砖国家正式成员。分析人士告诉《南华早报》,增加新成员国将赋予这一组织更大的影响力。
《日经亚洲评论》在今年6月的报道中分析称,金砖国家合作机制最初是为了促进成员间的经济、政治和文化合作而成立,参与国希望通过这一机制促进与其他新兴经济体的经贸合作。
马来西亚东亚国际关系策进会(East Asian International Relations Caucus)资深研究员胡秋萍(Hoo Chiew Ping,音译)表示,马来西亚认为加入金砖国家合作机制将“支持”世界多极化,是马来西亚从多边主义中受益的机会。泰国外交部发言人今年6月表示,泰国加入金砖国家合作机制并不意味着偏向任何一方,该国希望“发挥更多作用,促进泰国的潜力,与发达国家和欠发达国家共同发挥作用,为全球社会发展提供指导方针,促进正义和平等”。
天普大学日本分校亚洲研究所主任杰夫·金斯顿(Jeff Kingston)认为,这两国申请加入金砖国家合作机制并不意味着他们的政策倾向发生了巨大的转变,“我们可以将此视为一种精明的对冲策略,拿出碗,直接提问‘你能为我做什么?’”,他们巧妙地坐在中间,等待竞标开始。
他声称,金砖成员国更关注商品价格,在外交政策目标上“几乎没有共同点”。他举例称,俄罗斯与南非几乎没有联系,泰国也可能很快发现他与阿联酋几乎没有相似的利益。
在金斯顿看来,相比于中国、韩国等其他国家和地区的公司,日本公司在该地区被视为一个更好相处、更负责任的合作伙伴,而且近几十年来,日本把70%的对外援助预算都分配给了该地区,所以短期内不必过于担心泰国、马来西亚加入金砖国家合作机制带来的潜在区域影响。
不过,《南华早报》指出,金斯顿忽视了该地区其他国家可能效仿泰国、马来西亚的可能性。
日本媒体也鼓吹,在金砖国家对东南亚国家的吸引力上,日本不应该掉以轻心。“The Japan News”网站称,2022年东盟将与美国的关系升级成全面战略伙伴关系,自那以后就没有任何新进展,显示出美国对东盟采取了不太积极的态度。美国即将举行总统选举,而美国共和党总统候选人、前总统特朗普在第一任期内基本上忽视了东盟,若他连任,可能会加速东盟成员国加入金砖国家合作机制。越南等其他几个国家已表达过加入的兴趣。
文章最后“提醒”道,与东盟各国关系良好的日本应该拿着其为该地区各国发展做出贡献的记录,与他们建立起合适的关系,“维护该地区的稳定”,“以防止这些国家只关注中国和俄罗斯”。
来源|观察者网