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中国日报网站消息:7月15日,印度总理瓦杰帕伊和巴基斯坦总统穆沙拉夫之间的首次会谈如期在印度北部历史名城阿格拉举行。经过两轮磋商,双方虽未就分歧最大的克什米尔争端达成实质性协议,但双方同意保持磋商,瓦杰帕伊还接受了穆沙拉夫发出的访巴邀请,两人甚至计划在今年9月联合国大会召开时再次举行会晤。这是此次印巴峰会取得的最重大成果,它向外界发出了非常明确的信号:双方都希望解决克什米尔争端、实现两国关系的正常化。
·友好和谐——印巴峰会良好的开端
14日上午,一架波音737专机缓缓降落在印度首都新德里帕拉姆空军机场,身着白色“舍瓦尼”民族盛装的穆沙拉夫面带微笑走出了机舱。印度总统纳拉亚南在总统府为穆沙拉夫举行了隆重的欢迎仪式,总理瓦杰帕伊也率印度军政高级官员出席仪式,乐队高奏两国国歌,鸣礼炮21响。在经历了多年的互不理采之后,印巴首脑终于跨越了克什米尔冲突的鸿沟,解除昔日芥蒂,将手紧紧握在了一起。
瓦杰帕伊和穆沙拉夫之间的会晤原计划仅为20分钟左右,结果实际会谈时间出人意料地大大延长。15日中午,在瓦杰帕伊为穆沙拉夫精心安排的工作午宴上,两人一边吃着烤肉串等印度特色菜肴,一边谈笑风生,研讨国家大事,会谈进行了一个半小时;随后他们又和双方代表团一起进行了一个多小时的谈判;此后,穆沙拉夫携夫人访问了印巴两国有着共同历史渊源的见证——泰姬陵。15日晚,双方还临时增加了第二轮会谈。正如印度外交部女发言人罗伊在记者吹风会上所言,整个会谈是在“非常友好、坦率和建设性的气氛”中进行的。
·克什米尔争端仍是重点
印度新闻广播部长斯瓦拉杰透露,两国领导人的会谈朝着积极的方向发展,进展已经“超出了预料”,双方在会谈中不仅讨论了巴方关心的克什米尔问题,也讨论了印方关切的越境恐怖主义、双边贸易和核武器等问题;双方甚至还讨论了建立一条从伊朗经由巴基斯坦进入印度的天然气管道的提议。
当然,不管会谈的气氛如何友好,不可避免地,双方都不得不直面克什米尔归属争端——一个曾导致3次印巴战争、令两国人民陷入近半个世纪边境冲突的棘手问题。
尽管穆沙拉夫和瓦杰帕伊都希望积极促成克什米尔争端的解决,及早实现两国关系正常化,但他们又不能置各自国内强硬派的“情绪”于不顾。
就在会谈的前一天,印度教组织“世界印度教大会”警告瓦杰帕伊政府,若在克什米尔问题上对巴基斯坦作出让步的话,它将会在印度全国组织大规模的抗议;并称政府邀请穆沙拉夫本身就是错误,不要错上加错了。
而穆沙拉夫,如果没有巴基斯坦军方的坚强后盾,他也难保手中大权。在前往印度访问前,穆沙拉夫与巴基斯坦社会各阶层进行了协商,巴基斯坦政府发表声明称:“如果克什米尔问题不按照当地民众的意愿解决,那么两国关系实现正常化希望渺茫。”穆沙拉夫愿意与瓦杰帕伊总理磋商其他问题,“但如果克什米尔问题不解决,其他问题都不会被列入重点考虑的对象。”
因此,为了保住自己的“乌纱帽”,两人都不可能做出太多的让步,尤其是在克什米尔问题上——至少在国内强硬势力的“虎视眈眈”下,他们不能显得“太软弱”。这也是克什米尔问题长期未能解决的一个重要原因。
·克什米尔争端起源
印度与巴基斯坦本来同属一个国家。1947年英国结束对南亚地区的殖民统治,公布“蒙巴顿方案”,实行印巴分治。根据这一方案,克什米尔可以自由决定加入印度或巴基斯坦,或保持独立。当时,克什米尔的穆斯林要求加入巴基斯坦,而统治克什米尔的印度教王公则主张加入印度,印巴争端由此而起。经过联合国的调解,双方在1949年初实现停火,7月在卡拉奇签署协议,划定了停火线。印度控制克什米尔3/5的地区和3/4的人口,巴基斯坦控制克什米尔2/5的地区和1/4的人口。
但印巴双方都视整个克什米尔是自己的领土。在54年的漫漫岁月里,克什米尔的归属争端一直是在南亚地区建立持久和平与稳定的绊脚石,也是印巴3次大规模战争的导火索,是印巴不和的主要原因。巴方当局希望,根据联合国决议,由克什米尔当地民众投票决定其归属。但印度拒绝了这一提议,宣称克什米尔是印度领土不可分割的一部分。
尽管双方努力为会谈营造气氛,但在印控和巴控克什米尔边界停火线地区的枪声仍给会谈蒙上了阴影。13日晚,就在穆沙拉夫抵达印度的前一天,印巴军队发生了今年以来第一次直接军事冲突,至少有12人在交火中丧生,交火一直持续到14日凌晨。
·和平——两国人民共同的愿望
和平,是印巴两国人民多年来的愿望。饱受半个多世纪对抗之苦的印巴人民都期待着自己的领导人通过外交途径,化干戈为玉帛。
瓦杰帕伊曾谴责穆沙拉夫是1999年印巴11个星期流血冲突的“罪魁祸首”,并发下“永远不再和穆沙拉夫接触”的重誓。但此次他亲自邀请穆沙拉夫访印,这无疑暗示了,76岁高龄的瓦杰帕伊希望在任期即将结束之前,为解决印度与宿敌巴基斯坦之间的“怨恨”留下一些历史遗产。为了表示友好,印度政府在15日峰会召开前开始从查谟和克什米尔地区撤军,计划在未来的两周内撤出近2万名士兵。
穆沙拉夫在访问期间故地重游,携夫人来到了老德里城区阔别54年的故居。一位80多岁的老太太拥抱了穆沙拉夫,希望他为推动两国关系作出努力,穆沙拉夫微笑着安慰她:“一切都将会好起来的。”他强调,克什米尔问题的最终解决不能通过武力,只能依靠和平。
尽管印巴两国长期以来在外交上互相攻击,军事上暗暗较劲,搞核军备竞赛,但只要两国领导人本着结束过去、放眼未来的精神,进行坦诚对话,和平的曙光一定会照耀在南亚地平线上。(彭慧)
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