今年3·15前夕，在黑龙江省泰来县境内的一个小土坳里，泰来县技术监督局的人员来查封非法炼油窝点的时候，遭到该炼油窝点的业主徐远发的暗算，有2人被活活烧死，2人被烧成重伤。泰来县技术监督局稽查大队队长单国义，副队长王立国的尸体在炼油点旁的小土屋内被找到。队长单国义的头部还有被斧头砍伤的痕迹。死里逃生的队员马英海，面部、双手2度深度烧伤，头部有外伤。司机王志勇面部、双手，3度深度烧伤，头部有外伤。

　　嘉宾：(国家质量技术监督局政策法规宣传教育司副司长)袁俊明

　　主持人：(张绍刚)各位好，这里是《今日说法》，欢迎您进入我们今天的节目。袁司长，我们一般提到质量技术监督部门，大家首先想到的一项重要任务就是打假，那么我就不知道你们在具体的打假过程中，遇到的阻力大不大？

　　袁俊明：遇到的阻力是很大的，因为当前在打假过程中，全社会的法制环境和法律意识还都是有很大差距的。

　　主持人：最近我们的记者，在黑龙江拍摄的时候，就遇到这么一个事情，当地质量技术监督部门在打假的过程中遭到了严重的暴力袭击。

　　今年2月25号，泰来县技术监督局接到群众举报，该县大兴镇有人非法加工成品油。

　　马英海(黑龙江省泰来县技术监督局)：“这样，我们就和司机王志勇，稽查队大队长单国义，副队长王立国，我们3个就奔这个方向来了。”

　　到达现场以后，却没有找到业主，3名执法人员决定原地守候。晚上8点以后，由于奔波劳累，4人在炼油点旁的小土屋内和衣而卧。

　　马英海：“晚上11点多，我听到砰的一声响，我把制服一掀，我看满屋都是火，我第一个意识感觉有人下黑手了。”

　　原来，一直在附近徘徊的业主徐远发，从油桶中舀出炼好的氢脂油，浇到了4人的身上并引燃。

　　马英海：“大约辨别门的方向，我奔那儿爬过去了。”

　　出门以后他又遭到了斧击。

　　马英海：“我就往那房子后边跑，紧接着他就追打我，打第二下我就腿一软，我下意识地用手捂头部。紧接着他打第三下，我的第四个手指就被打断了，同时，那会儿我就昏迷了，不知道了。”

　　这时司机王志勇也从窗户逃出，徐远发发现以后，又手持斧头追打王志勇。

　　王志勇：“他打我两下，我就连滚带爬，骨碌骨碌，我就骨碌到了车的前边去了。”

　　身受重伤的王志勇，奋力驾车回去报案。而此时，队长单国义也从火海中爬到了门口，徐远发又举起斧头砍向了他。此后，他和副队长王立国就再没出来。泰来县公安局接到报案以后，经过缜密的侦查，将犯罪嫌疑人徐远发抓获。徐远发今年40岁，农民，小学文化，今年年初他“抬款”2万元办了这个小炼油点。

　　记者：“你办这个炼油厂当时也没办什么手续，有没有一些生产许可证，包括一些检测报告了或者是……。”

　　徐远发：“这个没有。”

　　记者：“工商执照呢？”

　　徐远发：“没有。”

　　记者：“你开这个小炼油点赚钱吗？”

　　徐远发：“按正理说赚钱，炼1炉能挣个1000来块钱。”

　　记者：“你知道像开这个小炼油点是非法的吗？”

　　徐远发：“这个不是违法的，现在都是个体炼油，个体煤矿。”

　　主持人：这个业主叫徐远发，手段非常残忍，那么我们怎么在法律上给他界定他的这种行为？

　　袁俊明：这是一起非常典型的暴力抗法案件，根据《刑法》277条的规定，就是说以暴力的形式抗拒执法机关执行法律的监督检查。

　　主持人：我们现在的《刑法》对暴力抗法是怎么制裁的？

　　袁俊明：可以处3年以下有期徒刑，或者拘役。如果这种行为造成严重后果的，可以处3年以上7年以下的有期徒刑。徐远发采取的暴力抗法手段也是非常严重的，在《刑法》中称为故意杀人。

　　主持人：刚才我们听到徐远发说，他是一个个体经营者，就像很多的个体煤矿和个体小油厂的经营者一样，那么这种说法是不是有问题？

　　袁俊明：国家的法律也有明确规定，有些生产的活动必须要取得国家的生产许可证，才能够依法运行生产。生产的产品必须要达到国家的强制性标准才允许生产。而且按照我们国家的法律规定，所有的经营者首先要取得经营的执照。另外国家许可证的有关规定，《产品质量法》、《标准化法》对产品质量的一些要求，经营者统统不知晓。在这种情况下，他的生产经营活动就可以说是违法的。而这样的油品一旦流入社会，恐怕就会给使用者造成重大的人身伤害和财产的危险。

　　主持人：其实也是为了把这些非法炼制的油能够在没有销售之前就堵住，我们的记者最近就和黑龙江当地的执法部门一起对另外一个非法炼油的窝点进行了突然的查抄。

　　齐齐哈尔市技术监督局和市公安局将联合行动查处一个土炼油窝点，我台记者也做了跟踪报道。据技术监督局的人讲，由于齐齐哈尔距离我国最大的产油基地大庆油田较近，因此就有人非法加工成品油，廉价卖给农民用作照明。这种情况在春季尤为严重。前一天晚上他们就接到了这起举报。

　　记者：“管队长，我们今天去这个地方大概离市区有多远”

　　管作江(齐齐哈尔市质量技术监督局稽查队队长)：“离市区不太远，大概是50公里，它这个规模不是很大，这是小炼油点，也就是几个人，一两台炉。现在我们的侦查人员已先期到了现场。”

　　1个多小时以后，两支队伍会合了，我们已经看到了不远处冒着的黑烟。技术监督局的人说，这是辨认小炼油窝点的标志。略作布置以后，为了防止偷炼人员逃跑，检查人员开车迅速包围了这个炼油点。经过一番盘查，找到了这个炼油点的负责人，就是这位齐齐哈尔市的一名无业人员。

　　工作人员：“这个干多长时间了？这次点火干多长时间了？”

　　负责人：“这个是3月13号点的。”

　　负责人：“13号，那已经干1周了。”

　　在现场记者看到这个小炼油点的设备极其简陋，这些经过非正规渠道搞来的原油，装进旁边的这个炼炉中，由雇来的农民工点火加工，等冒出蒸气以后，再经过这样的管子，流到一边的水池中冷却，最后流出时即被当做成品油卖出。这样的劣质油，不仅容易损坏机车配件，而且由于燃点低，极易引发爆炸伤人事件。

　　记者：“你知道炼这个油很危险的吗？”

　　老板：“知道，炉要是安装齐全的话不危险。”

　　记者：“你觉得像你这样的设备炼出这个油会合格吗？”

　　老板：“夏天能合格。”

　　记者：“像他这种设备炼出来的油质量能保证吗？”

　　管作江：“这都是劣质油，这油出来都是氢脂油，汽油、柴油、氢脂油都是合一的，燃点比较低，最容易爆炸，而且在炼的过程中也容易爆炸。”

　　记者：“像他开这样的小炼油点的话，是不是要经过哪儿批准？”

　　管作江：“哪儿都没有，他什么手续也没有，就是非法的，取缔的范围，见着一起就捣毁一起。”

　　检查完毕，执法人员下令熄灭了炼油炉中的火，然后由炼油点老板带路，去找原材料的提供人。

　　管作江：“都布置好了吧？”

　　民警：“布置好了。”

　　管作江：“等他接电话你跟他说，跟他约定个地方，约定在客运站。”

　　老板：“喂，我现在到市里边了，在客运站门口等着你呢！”

　　1个多小时以后，原油的提供人出现了，当两人正要接触的时候，公安人员马上将其抓获。经过审讯，此人32岁，本地农民。

　　记者：“你这个原油是从哪儿来的？”

　　犯罪嫌疑人：“是从化工厂那个泡子里捞的。”

　　记者：“到今天为止，你一共卖给这个炼油点多少原油。”

　　犯罪嫌疑人：“卖了十一、二吨吧。”

　　主持人：在上一节里面我们看到了，我们的记者和当地的执法人员一起对一个非法的炼油窝点进行了突然的查抄，那么我们国家对非法炼油窝点这类到底是怎样规定的？

　　袁俊明：国务院自1998年底以来，发布了一系列的文件，主要的是针对小煤矿、小炼油、小水泥、小玻璃和小钢铁这样的“五小”生产企业，进行关停和清理整顿工作。而我们国家目前在许多地方的一些小生产者是以消耗高额的国家的能源，以造成严重的环境污染为代价的，获取的自己的一己之利。根据国务院的要求，关停或者清理整顿“五小”企业，是由国家经贸委牵头，由国务院有关部门共同配合，共同做的一件事情。作为我们质量技术监督部门，我们是要依法按照《标准化法》的规定，按照《产品质量法》的规定，以及按照《生产许可条例》的规定来对“五小"进行整顿。“五小”不仅危害社会，还危害这些生产者，当然有利可图的是经营这些企业的老板。

　　主持人：对经营者有什么样的处罚办法。

　　袁俊明：按照现行《刑法》的规定，如果销售的产品属于伪劣产品，销售额达到5万元的时候，就应该承担刑事责任了。必须要加大对这些人追究刑事责任制裁的力度。

　　主持人：在这个案子中，小的炼油窝点的业主徐远发会受到什么样的法律制裁呢？

　　泰来县技术监督局干部执法遇害一案马上就要开庭审理了，小礼堂里早已座无虚席，其中记者看到了单国义和王立国的家属。

　　单国义妻子：“我要亲耳听一下法律怎么对他严惩。”

　　审判长：“现在宣布开庭，提被告人徐远发到庭。”

　　经过4个小时的审理，被告人徐远发对犯罪事实供认不讳，最后经过合议庭合议，当庭作出了判决。

　　审判长：“被告人徐远发犯故意杀人罪，判处死刑，剥夺政治权利终身。”

　　袁俊明：按照我们国家《刑法》的规定，对于制造、销售伪劣产品的犯罪分子制裁是有一定力度的。现在我们感觉关键的问题是法律的规定没有得到切实的执行，现在可能反映问题最集中的就是取证比较难。因为现在造假、售假都非常隐蔽，而且都非常诡密，都是单线联系，销出去的伪劣产品方向不明，或者很难追查到的时候，造成了追究刑事责任的难度。

　　主持人：但是不管有多大的难度，在打击各种非法经营和非法制造上，我们的力度应该不变。同时在对于暴力抗法事件的处理上，我们一定要加强打击的力度。另外就是在我们的节目马上就要结束的时候，我希望能够代表《今日说法》栏目的所有工作人员，为那些在执法过程中受伤，以至于牺牲的同志表示我们的敬意。