原标题：福建三明警方捣毁特大电信诈骗案 涉案金额超5000万元 新华社福州1月24日电（记者王成）据福建省三明市政法委消息，三明宁化警方近日破获一起特大电信诈骗案，捣毁多个跨省犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人94名，涉案金额超过5000万元。 2018年6月，市民任某向公安机关报案称，他被拉进一个炒股微信群，被群里的“老师”诱骗炒股，损失40万元。宁化警方初查发现，犯罪团伙利用精心架设的虚假外汇、黄金、期货交易平台，以炒股爱好者作为作案目标，在自建微信群中分设“老师”“吹捧者”等角色，以推荐股票名义把受害人引诱到犯罪分子自建的虚假网站开户。 办案民警介绍，所谓“老师”以微信发送推荐信息、开设直播间等方式，引导受害者在平台上炒黄金、外汇，再根据客户购买情况，通过操控虚构K线走势、滑点等多项后台数据，恶意使客户亏损直至亏空。 经警方侦查，一个横跨广东、四川、江西等省，拥有四层结构的诈骗犯罪产业链浮出水面，其中包括直接与受害人联系的代理窝点，运营虚假外汇平台的窝点，架设并出租虚假外汇平台的窝点，以及为虚假平台提供软件及网络技术支持的公司和个人。 2018年下半年，在多地公安机关配合下，三明警方将位于广东、江西等地的诈骗分子陆续抓获。现已初步查明，2017年下半年以来，该诈骗团伙已造成全国多地共300余人受骗，涉案金额超过5000万元。 目前，案件仍在进一步审理中。[详情]
原标题：陕西反诈中心创新联动协作机制 打防结合 有谋有策（诚信建设万里行） 6分20秒，止付冻结完成 2018年12月8日 17点26分，陕西反诈骗中心电话响起：西安市民白某17时20分被人冒充微信客服骗走20180元。民警接报后立即在系统生成情况说明，并上传于反诈平台 28分30秒，民警核对上报信息，将紧急止付任务推送银行 30分45秒，银行完成资金流查询 31分50秒，银行对涉案银行卡进行止付冻结 32分20秒，止付冻结操作完成 “用时6分20秒，卡内余额37074元。”直到止付成功，负责应急处置的民警才松了口气。随即一张《西公冻［2018］××号的冻结通知书》，及时到达银行系统后台，受害人的被骗资金得以保全并由银行渠道原路返还。 2016年7月，陕西成立打击治理电信网络新型违法犯罪信息中心（简称“反诈中心”），公安机关联合电信运营商、银行、互联网企业等，实现提前预警干预、及时止付冻结资金等，打造针对各类骗局的创新联动协作、打防结合机制。 在过去，警方查询核实，需要跑银行、运营商，遇到外地的银行卡，还要出差，一圈折腾下来，骗子早把资金转移了。“现在可大不一样了！”陕西省公安厅反诈中心民警罗红强介绍，三大基础运营商、多家全国性商业银行入驻反诈中心合署办公，同时与未入驻的20多家商业银行建成专线联络机制，实现了一站式紧急止付、快速冻结。反诈中心成立以来，止付涉案资金3.718亿元，冻结资金5.873亿元。 “接到报警后的30分钟，是紧急止付和快速冻结的黄金时间。” 陕西省公安厅刑侦局侦查一处处长孙剑说，然而，一些受害者被骗后过了很久才报案，这往往贻误了最佳时间。很多骗子正是抓住这一点，用各种手段反复干扰受害者的判断。 “我们坚持以防为主，加强防控体系建设，强化预警，提升群众防范意识。”孙剑介绍，反诈中心建立了一套研判分析机制，可以线上线下联动，联系社区民警和家属对受害者进行现场提醒和劝阻。中心成立以来，共接收群众咨询2.3万余人次，发送预警11万余条。 去年4月，西安警方破获了“3·13”系列钓鱼网站诈骗案，犯罪分子通过网络招聘司机，由司机载着伪基站到西安人员密集的地方群发短信，诱导受害者通过短信链接进入钓鱼网站，并窃取其个人银行卡号、密码等信息，实施盗刷。此后，犯罪分子通过电商平台购买游戏点卡再打折倒卖，或进行网络赌博等方式，实施洗钱套现。该团伙涉案400余起，涉案金额高达500余万元。 “现在，电信网络诈骗犯罪的专业化、产业化、分工化特征日趋明显。这为警方打击全链条犯罪设置了诸多障碍。”西安市公安局副局长阎鸿分析，得益于反诈中心这一机制，警方能整合各类信息资源，在预警防范过程中，对各类案件长期分析研判、总结经验，从一个案件挖出一串，从个案侦破上升为对类案的全链条打击。“3·13”大案的破获就源于去年1月西安市反诈中心研判日常警情时发现的一条线索，最终“顺藤摸瓜一锅端”。 “信息化时代，个人信息泄露是大多数骗术得逞的重要原因。”陕西省公安厅刑侦局政委高宽宁认为，除了警方的强力打击外，还需要发动社会各界力量，堵住个人信息泄露的制度和监管漏洞。（ 倪弋） 来源：人民日报[详情]
原标题：[网络祝年] 诚信，为今年春运加点料 2019年春运开启，我们在忙于“抢票大战”的同时，不禁也会祈祷在回家路上千万不要遇到“老赖”。从“高铁霸座”的孙某到抢公交车方向盘“车闹”的大妈，不文明行为从来没有停止“创新”的脚步，总是在超乎想象地展现着惊人之举。这些失信的不文明行为是另类的网红，着实令人嗤之以鼻。他们为了维护个人不合理的私利，装傻充愣、任性打人，弃他人利益、安全于不顾。我们不禁要问，这样的勇气是谁给的？ “车闹”“机闹”“高铁霸座”等旅客失信行为，虽然是少数人的劣行，但是侵害的是大多数人的利益，败坏的是整个社会的风气。我们决不允许他们像流感一样肆意横行。正义从不会缺席，前不久，国家明确提出要推进重点领域诚信建设，提高违法失信成本，加快构建“一处失信，处处受限”的信用惩戒格局。这是对失信行为的郑重宣战，在短短半个多月的时间里，452人因“霸座”等行为被行政拘留。 诚信，成为2019年春运的关键词。持续加强信用记录建设、失信惩戒和诚信宣传，依法严惩“车闹”“机闹”“高铁霸座”等旅客失信不文明行为，开展客运企业公共信用评价，营造诚信春运、文明出行的良好氛围。“老赖”的生存空间越来越小了，文明出行的路越来越宽了。剑锋所指之处，正是旅客关心、社会关切的热点。这样义正言辞的春运宣言，着实给广大旅客吃了一颗定心丸。 平安春运，便捷春运，温馨春运，诚信春运，是人们的期待。即便现在供大众出行的交通选择多了，既有运行时速不同的高铁动车，又有四通八达的高速公路；即便现在供大众出行的服务质量高了，既有现代化的站车环境，又有候补购票、刷脸进站、互认安检、无缝换乘等便捷服务，但是如果没有诚信春运，遇到不文明的行为，这些平安、便捷、温馨，又何从谈起？所以，诚信这味“料”加得很适时、很应景。[详情]
原标题：莫让假名目骗走真钱财（诚信建设万里行） 来源：人民日报 1月15日，公安部在京召开新闻发布会，通报近期公安部指挥北京、广东、辽宁等地公安机关先后侦破“精准扶贫”“北斗共享联盟”“中国梦想起航基金会”等诈骗案件，抓获犯罪嫌疑人36人，冻结涉案赃款273万元。透过这些典型案例，让我们揭开此类诈骗的“画皮”。 今年1月，有人在微信群“中国银联信用卡办理群”发布注册“北斗共享联盟”会员的链接，呼吁群成员通过手机APP注册加入会员，缴纳6880元或9880元的会务费后前往北京参会。 经查，“北斗共享联盟”APP系“北斗中航（深圳）科技信息有限公司”研发。该公司通过APP高价销售手机、白酒等产品，声称购买产品后可以进行消费补贴，鼓励会员采取“拉人头”方式提升会员等级，增加补贴额度。2018年10月，犯罪嫌疑人明某福陆续发展了128名下线，其下线又陆续发展了1660名下线，其下线在APP上购物消费后，明某福按5%进行提成。 公安部刑侦局副局长陈士渠介绍说，此类诈骗犯罪团伙往往假冒领导干部，伪造公文、证件，巧立“民族资产解冻”“政府扶贫”“慈善活动”等名目，引诱大量不明真相的群众加入所谓的各类“项目”，以此骗取钱财，是其惯用伎俩。 在“精准扶贫”一案中，犯罪嫌疑人杜某雨、滕某夫、甘某林、李某交等分别化名，自称有关领导干部，声称中央决定通过互联网方式发展一对一的精准扶贫，向69岁的范某阳发放所谓“委任状”，任命其为国务院领导秘书，指令其具体负责实施名为“中华人民共和国专项扶贫民生福利基金”的所谓精准扶贫项目并收取会员费等各种费用。随后，范某阳声称受国务院、财政部扶贫办委托，建立大量“精准扶贫”微信群，讲授“扶贫课程”，散布所谓“国务院”下发的精准扶贫文件，声称“国家有很多扶贫项目，中央决定不采取传统做法发放扶贫款，拟通过互联网的方式发展一对一的精准扶贫”，参与人员需缴纳报名费、保险费、资金使用费等费用，承诺缴费后可以领取“国家扶贫款”，吸引了大量不明真相的群众。仅在“‘精准扶贫’诈骗”一案中，范某阳发展参与人员就多达18万人之多。 陈士渠介绍说，犯罪分子常常将自己伪造成国家工作人员或领导干部，再以其名义向受害人下达指令或项目，同时大肆伪造财政部、民政部等国家部委机关公文，或国家领导人签署的通知命令，进行鼓动宣传，欺骗性极强。同时，犯罪分子深谙一些受害者妄想“一夜暴富”“一本万利”的心理，将项目设置得参与门槛低、预期收益高，诱惑力大。与此同时，网络通信的发达，也客观上给犯罪分子助了“一臂之力”。 “值得一提的是，此类诈骗的对象比较有特点，受害人多集中于中老年人群体。”陈士渠提醒，对于此类诈骗活动，公众还应牢记：当前，我国没有任何民族资产解冻类项目，凡是打着民族资产解冻旗号进行敛财入户活动的，均是诈骗；凡是自称党中央、国务院领导干部，通过电话、微信、电子邮件、QQ等方式进行所谓“委托”“授权”“任命”的，均是诈骗；国家不会通过网络等非正式方式发放扶贫款、救济款，凡是声称缴纳会费等，就能获利数万元、数十万元甚至数百万元的各类APP、项目等，均是诈骗。 公安机关也提醒广大公众：要认真甄别网络上和微信群里的各类所谓基金会、项目、APP等，避免上当受骗遭受财产损失和被犯罪分子利用沦为诈骗工具。此外，转发、宣传此类诈骗活动相关信息，或组建相关微信群、QQ群等方式开展招募会员、收取费用、组织非法聚集等活动，将涉嫌违法犯罪，公安机关将依法查处。[详情]
原标题：协同防诈骗 守好钱袋子（诚信建设万里行） 1月初，在浙江宁波市反诈中心牵头组织开展的涉诈骗案止付冻结资金集中返还活动中，15名受害人代表上台接受返还资金，喜悦之情溢于言表。 当天活动集中返还资金共计1370余万元，涉及74起案件，主要包括诈骗分子通过QQ冒充老板诈骗财务人员、冒充熟人诈骗等。诸多诈骗案件类型中，诈骗分子通过QQ冒充老板诈骗财务人员类案件案发频率高、涉案金额大，受到警方关注。 宁波市民刘女士是当地一家民营企业的会计。去年6月，一名诈骗分子冒充刘女士公司“董事长”添加了她的QQ，又以退还预付金的名义要求刘女士公司向其支付40万元货款。刘女士并未当面核实，直接进行了支付。在联系上该公司董事长后，刘女士追悔莫及。报警后，宁波市反诈中心对涉案账户及时止付并冻结，挽回了资金损失。 该案件的作案手法体现了此类诈骗的基本“套路”：诈骗前诈骗分子会详细了解公司情况，然后以“老板”的名义要求会计支付货款或合同款。不少财务人员会先打钱过去，事后再和公司老板沟通，诈骗分子正是利用这个时间差将钱转走。 “如果不第一时间报案，资金流失会很快。”浙江省公安厅工作人员介绍，现在电信网络诈骗分子“专业化”程度很高，分工明确、“各司其职”：有底层诈骗分子专门负责打电话，“金主”提供资金和话术培训；专业的技术团队修改网络和电话IP地址，也有人专门负责从普通人手里收购手机卡、银行卡；俗称“水房”的洗钱集团负责洗钱，俗称“车手”的团伙负责通过ATM机取钱…… 为啥诈骗分子都“盯”上了企业财务人员？宁波市公安局奉化分局莼湖派出所民警邢超告诉记者，不少公司财务制度存在漏洞，盲目追求效率而忽视安全。 “对企业财务人员进行诈骗，会侵害企业对公账户流动资金，造成严重后果，对此类诈骗行为必须严厉打击。”宁波市公安局相关负责人说。 应对日益“专业化”的电信诈骗，各地公安机关也使出浑身解数，与诈骗分子斗智斗勇。据悉，全国多地都设立了专门的反诈中心，邀请商业银行和通信运营商进驻，对被骗资金及时止付。 记者来到宁波市反诈中心，发现5家商业银行、3家通信运营商在此办公。该中心民警对记者说，现在中心对涉案银行账户的冻结处理审批流程简化，接警数分钟内就能实现止付，只要受骗者报警及时，挽回损失的可能性较大。 该中心设立的诈骗预警反制系统能即时识别诈骗电话，并识别到与诈骗电话通话的潜在受骗者。如果判定受骗者可能处于“被骗中”，反诈中心工作人员会立刻向受骗者致电劝阻，并用来电名片和挂机短信提醒其可能被骗。短信提示：“宁波市反虚假信息欺诈中心（宁波市公安局）温馨提醒：不要轻易相信来历不明的电话、短信或网址链接……” 针对企业财务人员被诈骗案件高发的情况，宁波公安机关不定期地和辖区财务人员进行交流，提高其反诈意识。宁波市公安局要求所有区县对辖区企业上门提醒，有针对性地做好宣传。2018年，宁波市公安机关成功劝阻拦截被骗案件571起，涉及资金1110余万元，取得明显成效。 作为企业财务人员，要如何防止被骗？“一定要记住一点——捂紧钱袋子。任何通过QQ、微信、短信发来的要求转账的信息，必须要当面或电话核实。”宁波市刑侦支队中队长刘益说。[详情]
原标题：流量造假只会透支信誉 [诚信建设万里行] 光明日报记者 牛梦笛 前不久，某流量艺人新专辑上线之后，短短一天时间内，就通过粉丝打榜，登上了美国iTunes榜单第一，该艺人新专辑的数据居然是排名第二的国际知名流行歌手Lady Gaga的几百倍……一时间，艺人数据造假又成了人们热议的话题。 明星数据造假早已不是新鲜事，明星为了维持热度，获得更多商业价值，不惜买流量撑场面，几千万的粉丝都只是第一步。流量明星在数据造假上的开销很大，对于数据造假这件事，一个明星想要多少粉丝和评论，都可以在很短的时间内解决。过程令人瞠目，让人不禁感慨，流量艺人的数据造假结果“没有做不到，只有想不到”。 1、产业链完善 造假早已是行业公开的秘密 这些年来，流量造假早已是行业公开的秘密。“买微博热搜”“买粉丝”“买评论、转发、点赞”“打话题榜”“维护百度指数”等，已经是制造流量艺人的标配。数据虚假繁荣背后，都是艺人经纪公司在操盘。 在影视作品开播之前，导演一般会要求演员发微博宣传自己的戏。然而，不少导演对记者表示，请演员发微博也不是件容易的事情。导演郭靖宇就遇到过类似的情况，有一次他请一位参演了某戏的四线演员宣传这部即将播出的戏，没料到对方竟然回复他：“导演，我得问问公司这个月发微博还有没有指标。”郭靖宇一脸茫然：“发微博还需要什么指标，不就是编好几句话配个图，动手点点就发了吗？”后来这位演员道出了事实的真相：“我需要公司花钱维护数据，如果发出去转发量和评论数太低，不符合我们这类演员的身份。” 维护微博数据只是流量造假产业中的冰山一角。在某电商平台上，记者随意就能搜到刷流量的店铺，加微信后询问发现，“微博热搜”“话题榜”等都是明码标价。“热搜进前三，4万元，热搜前10，3万元”……微博话题进入总榜前三，只需要花1万块钱左右就可以完成。而且店主告诉记者：“如果出现掉榜或是没有刷上热搜的情况，是不用付费的，最终按实际排名情况收费。”造假成本低、产业链完善、产业化程度高等因素，让流量造假信手拈来。不论是经纪公司还是艺人的粉丝，只要愿意花钱，流量和数据就会超乎想象。然而，在普通人看来，大多数用户和广告投放主并不知道一个流量艺人的水分，究竟是多少。因此，在流量失去信任的时候，“流量脱水”产业开始兴起。 2017年，艾漫数据开发的流量脱水功能上线，某“流量小生”社交平台显示的粉丝数为3074万，经过月度脱水后，粉丝总量为123万。据艾漫数据统计，近一年社交平台有关娱乐圈的讨论超过500亿条，其中有60%都是水军所为。这意味着，10条中有6条都是无意义的虚假数据。而创造这60%“水分”的用户，只占全部用户量的5%。“这样下去，专心做事情的人会越来越少，最终导致劣币驱逐良币。”一位“数据脱水”开发工作人员对记者说。 2、粉丝不良心态 助推刷量野蛮生长 2018年以来，选秀节目漫天飞，粉丝也在这一波选秀浪潮中，为偶像消费着时间、精力还有金钱。从某男团出道的男歌手，发布了一条点击量超过1亿次的微博，但热门评论区却有大量相似账号的转发评论。前不久，共青团中央微博账号批评了该艺人流量造假的行为，这条微博下面的评论反而被大量粉丝霸占，其中也不乏粉丝雇佣水军发布大量控制舆论走向的评论。 一些粉丝不理智的行为，带来了畸形的饭圈文化，严重扰乱了中国影视业健康有序的发展秩序。近年来，一批创意匮乏、诚意欠奉的影视剧因过度倚仗“流量明星”圈粉，利用饭圈做数据、造话题、炒热度，控评控场，而被观众和评论界广为诟病。 一段时间以来，粉丝的关注可以带来超高的身价、丰厚的回报，这也就成了整个演艺界不惜通过“刷流量”等手段博取眼球的内在动因。编剧汪海林说，“流量艺人默许甚至鼓励粉丝造假，已经在摧毁整个大众娱乐行业了。”然而，不仅是粉丝默许，就连一些互联网平台，也在默许刷量这件事。 在某电视节上，摘得“最具人气演员奖”的是一名“流量小花”，其主演的作品打败了《白鹿原》《情满四合院》《那年花开月正圆》等优秀主流电视剧。一些粉丝不满该评选结果，去影视评分平台给该“流量小花”两年前主演的某电视剧打最低分1分。两天内，该作品的评分从4.6分被拉低至2.9分。对此，郭靖宇认为，“这样的事情实在是荒唐，平台居然也支持这样的粉丝集体刷评分行为，没有进行技术拦截。这样的做法是对作品的不公，也是对其他主创人员的不公。” 这些年来，中国的偶像产业刚刚兴起，经纪公司的管理服务意识相对不高，对粉丝的管控能力也弱。记者在采访中发现，一些艺人经纪公司有专门对接粉丝的工作人员。他们负责调动粉丝，有策划、有组织、有时间节点地运用粉丝进行刷流量、刷留言等活动。记者调查过程中发现，粉丝自成团体，通过各种渠道为明星数据贴金。现在以公众投票形式进行的明星评选，大多成了粉丝的角力场，粉丝砸重金、耗费时间精力做出一份完美数据。然而，这场面子工程，粉丝们都乐在其中。正是这些粉丝的不良心态，才助使流量造假的野蛮生长。 3、不以流量论品质 好内容永远不会失灵 对于曾经风光的流量艺人来说，2018年的日子不太好过。 2017年，由某流量艺人主导的公司投资的大型古装电视剧“一鸣惊人”，仅一年过后，该艺人主演了某名导监制的剧情电影，然而，最终只获得了2400万元票房。某“流量小生”领衔主演的网剧作品，不仅在暑期档上映，而且还集齐了“大IP”和“高流量”两大制胜法宝，还有大导演操刀。可开播之后收视表现极为惨淡，口碑也直线下滑，令不少观众大呼失望。被称为某“流量小生”和“流量小花”定情之作的某电视剧，更是被调侃成“暴击了观众”，收视和口碑双双扑街。 曾经，那些流量艺人们屡屡破坏行业规则，用“刷”出来的流量挤压着那些认真演戏、潜心创作的文艺人，驱逐着认真打磨、潜心创作的好作品。如今，靠流量艺人带动流量的时代正在走向终结。流量艺人没有立得住的作品，终究难逃被市场淘汰的命运。流量明星的价值正在断崖式下跌，好演员的春天正在到来。 对此，慈文传媒股份有限公司董事长、总裁马中骏在2018年的中国网络视听大会上表示，“因为IP热，大家都来拍，这样效果并不会太好，拍摄过程中也有很多急功近利的现象，以为抓到一个“流量小生”，以为有了一个“大IP”就会成为爆款，然而事实并不是这样的。” 那些流量明星依靠传播数据造假，看似能够营造出“炙手可热”“流量小生”的幻象，也或许在一段时间内会收获一定的名利，但终究如“梦幻泡影”，这种短视行为不仅不利于自身成长，相反还会不断透支自己的信誉，最终被观众和时代抛弃。当下，随着有关部门加强监管、市场和受众辨别能力不断增强，“IP+流量艺人”的模式已经失灵。事实证明，只有优秀的演员才能演绎好作品，只有潜心创作的艺人，才会获得市场和口碑的双丰收。 来源：光明日报[详情]
原标题：福建三明警方捣毁特大电信诈骗案 涉案金额超5000万元 新华社福州1月24日电（记者王成）据福建省三明市政法委消息，三明宁化警方近日破获一起特大电信诈骗案，捣毁多个跨省犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人94名，涉案金额超过5000万元。 2018年6月，市民任某向公安机关报案称，他被拉进一个炒股微信群，被群里的“老师”诱骗炒股，损失40万元。宁化警方初查发现，犯罪团伙利用精心架设的虚假外汇、黄金、期货交易平台，以炒股爱好者作为作案目标，在自建微信群中分设“老师”“吹捧者”等角色，以推荐股票名义把受害人引诱到犯罪分子自建的虚假网站开户。 办案民警介绍，所谓“老师”以微信发送推荐信息、开设直播间等方式，引导受害者在平台上炒黄金、外汇，再根据客户购买情况，通过操控虚构K线走势、滑点等多项后台数据，恶意使客户亏损直至亏空。 经警方侦查，一个横跨广东、四川、江西等省，拥有四层结构的诈骗犯罪产业链浮出水面，其中包括直接与受害人联系的代理窝点，运营虚假外汇平台的窝点，架设并出租虚假外汇平台的窝点，以及为虚假平台提供软件及网络技术支持的公司和个人。 2018年下半年，在多地公安机关配合下，三明警方将位于广东、江西等地的诈骗分子陆续抓获。现已初步查明，2017年下半年以来，该诈骗团伙已造成全国多地共300余人受骗，涉案金额超过5000万元。 目前，案件仍在进一步审理中。[详情]
原标题：陕西反诈中心创新联动协作机制 打防结合 有谋有策（诚信建设万里行） 6分20秒，止付冻结完成 2018年12月8日 17点26分，陕西反诈骗中心电话响起：西安市民白某17时20分被人冒充微信客服骗走20180元。民警接报后立即在系统生成情况说明，并上传于反诈平台 28分30秒，民警核对上报信息，将紧急止付任务推送银行 30分45秒，银行完成资金流查询 31分50秒，银行对涉案银行卡进行止付冻结 32分20秒，止付冻结操作完成 “用时6分20秒，卡内余额37074元。”直到止付成功，负责应急处置的民警才松了口气。随即一张《西公冻［2018］××号的冻结通知书》，及时到达银行系统后台，受害人的被骗资金得以保全并由银行渠道原路返还。 2016年7月，陕西成立打击治理电信网络新型违法犯罪信息中心（简称“反诈中心”），公安机关联合电信运营商、银行、互联网企业等，实现提前预警干预、及时止付冻结资金等，打造针对各类骗局的创新联动协作、打防结合机制。 在过去，警方查询核实，需要跑银行、运营商，遇到外地的银行卡，还要出差，一圈折腾下来，骗子早把资金转移了。“现在可大不一样了！”陕西省公安厅反诈中心民警罗红强介绍，三大基础运营商、多家全国性商业银行入驻反诈中心合署办公，同时与未入驻的20多家商业银行建成专线联络机制，实现了一站式紧急止付、快速冻结。反诈中心成立以来，止付涉案资金3.718亿元，冻结资金5.873亿元。 “接到报警后的30分钟，是紧急止付和快速冻结的黄金时间。” 陕西省公安厅刑侦局侦查一处处长孙剑说，然而，一些受害者被骗后过了很久才报案，这往往贻误了最佳时间。很多骗子正是抓住这一点，用各种手段反复干扰受害者的判断。 “我们坚持以防为主，加强防控体系建设，强化预警，提升群众防范意识。”孙剑介绍，反诈中心建立了一套研判分析机制，可以线上线下联动，联系社区民警和家属对受害者进行现场提醒和劝阻。中心成立以来，共接收群众咨询2.3万余人次，发送预警11万余条。 去年4月，西安警方破获了“3·13”系列钓鱼网站诈骗案，犯罪分子通过网络招聘司机，由司机载着伪基站到西安人员密集的地方群发短信，诱导受害者通过短信链接进入钓鱼网站，并窃取其个人银行卡号、密码等信息，实施盗刷。此后，犯罪分子通过电商平台购买游戏点卡再打折倒卖，或进行网络赌博等方式，实施洗钱套现。该团伙涉案400余起，涉案金额高达500余万元。 “现在，电信网络诈骗犯罪的专业化、产业化、分工化特征日趋明显。这为警方打击全链条犯罪设置了诸多障碍。”西安市公安局副局长阎鸿分析，得益于反诈中心这一机制，警方能整合各类信息资源，在预警防范过程中，对各类案件长期分析研判、总结经验，从一个案件挖出一串，从个案侦破上升为对类案的全链条打击。“3·13”大案的破获就源于去年1月西安市反诈中心研判日常警情时发现的一条线索，最终“顺藤摸瓜一锅端”。 “信息化时代，个人信息泄露是大多数骗术得逞的重要原因。”陕西省公安厅刑侦局政委高宽宁认为，除了警方的强力打击外，还需要发动社会各界力量，堵住个人信息泄露的制度和监管漏洞。（ 倪弋） 来源：人民日报[详情]
原标题：[网络祝年] 诚信，为今年春运加点料 2019年春运开启，我们在忙于“抢票大战”的同时，不禁也会祈祷在回家路上千万不要遇到“老赖”。从“高铁霸座”的孙某到抢公交车方向盘“车闹”的大妈，不文明行为从来没有停止“创新”的脚步，总是在超乎想象地展现着惊人之举。这些失信的不文明行为是另类的网红，着实令人嗤之以鼻。他们为了维护个人不合理的私利，装傻充愣、任性打人，弃他人利益、安全于不顾。我们不禁要问，这样的勇气是谁给的？ “车闹”“机闹”“高铁霸座”等旅客失信行为，虽然是少数人的劣行，但是侵害的是大多数人的利益，败坏的是整个社会的风气。我们决不允许他们像流感一样肆意横行。正义从不会缺席，前不久，国家明确提出要推进重点领域诚信建设，提高违法失信成本，加快构建“一处失信，处处受限”的信用惩戒格局。这是对失信行为的郑重宣战，在短短半个多月的时间里，452人因“霸座”等行为被行政拘留。 诚信，成为2019年春运的关键词。持续加强信用记录建设、失信惩戒和诚信宣传，依法严惩“车闹”“机闹”“高铁霸座”等旅客失信不文明行为，开展客运企业公共信用评价，营造诚信春运、文明出行的良好氛围。“老赖”的生存空间越来越小了，文明出行的路越来越宽了。剑锋所指之处，正是旅客关心、社会关切的热点。这样义正言辞的春运宣言，着实给广大旅客吃了一颗定心丸。 平安春运，便捷春运，温馨春运，诚信春运，是人们的期待。即便现在供大众出行的交通选择多了，既有运行时速不同的高铁动车，又有四通八达的高速公路；即便现在供大众出行的服务质量高了，既有现代化的站车环境，又有候补购票、刷脸进站、互认安检、无缝换乘等便捷服务，但是如果没有诚信春运，遇到不文明的行为，这些平安、便捷、温馨，又何从谈起？所以，诚信这味“料”加得很适时、很应景。[详情]
原标题：人社部：2018年为100余万农民工追发工资待遇116.5亿元 [解说]春节将至，如何保障农民工工资按时发放，让广大农民工朋友们顺利拿到工资回家过年，成为社会广泛关注的热点问题。1月18日，国新办举行新闻发布会，人力资源和社会保障部相关负责人出席并介绍保障农民工工资支付工作有关情况。 据人社部公布数据，2018年全年共查处欠薪违法案件8.6万件，为168.9万名劳动者追发工资等待遇160.4亿元。其中，为100.9万名农民工追发工资待遇116.5亿元。 [同期]人力资源社会保障部副部长 邱小平 现在离春节还有两周左右的时间，保障春节前农民工工资支付已经到了冲刺的时候了。对政府投资工程项目因为拖欠工程款导致的欠薪问题，督促地方政府立即优先清偿农民工工资。对其他企业拖欠农民工工资的，也要责令他们在春节前加以解决。不按照我们要求及时解决的，或者逾期不解决的，将依法从重处罚；符合列入欠薪“黑名单”的，我们要及时列入；涉嫌犯罪的，及时移送公安机关立案侦查。 [解说]马上就要过年了，农民工的工资如果被拖欠的话，第一时间应该联系哪个部门？如何进行投诉维权？人力资源社会保障部劳动监察局局长王程介绍： [同期] 人力资源社会保障部劳动监察局局长 王程 我们方式方法是很多的，我们全国的人力资源社会保障部门都有个通用的政策咨询和投诉举报的电话12333，同时，我们各级人力资源和社会保障的劳动监察部门都有投诉举报的信箱窗口，包括网络的、包括线上线下的都有。电话打通了以后还要备足了你欠薪相关的证据，这样劳动保障监察部门受理这个案件的时候也能有凭有据，也能有效地为农名工兄弟维权，此外呢我们工会部门、我们法律援助部门也都提供了这样法律援助或者帮助的渠道。 [解说]王程建议广大农民工朋友们，尽可能的通过正规渠道实现就业，通过合法正规的人力资源服务机构找工作，防止上当受骗。而且，要与用人单位签订合同，劳动合同是证明和用人单位存在劳动关系的有力证据。此外，合同内容不要笼而统之，要把工作时间、工作地点、劳动报酬、发放方式、发放时间等等约定清楚，防止引起不必要的纠纷。 周莹莹 北京报道 [详情]
原标题：莫让假名目骗走真钱财（诚信建设万里行） 来源：人民日报 1月15日，公安部在京召开新闻发布会，通报近期公安部指挥北京、广东、辽宁等地公安机关先后侦破“精准扶贫”“北斗共享联盟”“中国梦想起航基金会”等诈骗案件，抓获犯罪嫌疑人36人，冻结涉案赃款273万元。透过这些典型案例，让我们揭开此类诈骗的“画皮”。 今年1月，有人在微信群“中国银联信用卡办理群”发布注册“北斗共享联盟”会员的链接，呼吁群成员通过手机APP注册加入会员，缴纳6880元或9880元的会务费后前往北京参会。 经查，“北斗共享联盟”APP系“北斗中航（深圳）科技信息有限公司”研发。该公司通过APP高价销售手机、白酒等产品，声称购买产品后可以进行消费补贴，鼓励会员采取“拉人头”方式提升会员等级，增加补贴额度。2018年10月，犯罪嫌疑人明某福陆续发展了128名下线，其下线又陆续发展了1660名下线，其下线在APP上购物消费后，明某福按5%进行提成。 公安部刑侦局副局长陈士渠介绍说，此类诈骗犯罪团伙往往假冒领导干部，伪造公文、证件，巧立“民族资产解冻”“政府扶贫”“慈善活动”等名目，引诱大量不明真相的群众加入所谓的各类“项目”，以此骗取钱财，是其惯用伎俩。 在“精准扶贫”一案中，犯罪嫌疑人杜某雨、滕某夫、甘某林、李某交等分别化名，自称有关领导干部，声称中央决定通过互联网方式发展一对一的精准扶贫，向69岁的范某阳发放所谓“委任状”，任命其为国务院领导秘书，指令其具体负责实施名为“中华人民共和国专项扶贫民生福利基金”的所谓精准扶贫项目并收取会员费等各种费用。随后，范某阳声称受国务院、财政部扶贫办委托，建立大量“精准扶贫”微信群，讲授“扶贫课程”，散布所谓“国务院”下发的精准扶贫文件，声称“国家有很多扶贫项目，中央决定不采取传统做法发放扶贫款，拟通过互联网的方式发展一对一的精准扶贫”，参与人员需缴纳报名费、保险费、资金使用费等费用，承诺缴费后可以领取“国家扶贫款”，吸引了大量不明真相的群众。仅在“‘精准扶贫’诈骗”一案中，范某阳发展参与人员就多达18万人之多。 陈士渠介绍说，犯罪分子常常将自己伪造成国家工作人员或领导干部，再以其名义向受害人下达指令或项目，同时大肆伪造财政部、民政部等国家部委机关公文，或国家领导人签署的通知命令，进行鼓动宣传，欺骗性极强。同时，犯罪分子深谙一些受害者妄想“一夜暴富”“一本万利”的心理，将项目设置得参与门槛低、预期收益高，诱惑力大。与此同时，网络通信的发达，也客观上给犯罪分子助了“一臂之力”。 “值得一提的是，此类诈骗的对象比较有特点，受害人多集中于中老年人群体。”陈士渠提醒，对于此类诈骗活动，公众还应牢记：当前，我国没有任何民族资产解冻类项目，凡是打着民族资产解冻旗号进行敛财入户活动的，均是诈骗；凡是自称党中央、国务院领导干部，通过电话、微信、电子邮件、QQ等方式进行所谓“委托”“授权”“任命”的，均是诈骗；国家不会通过网络等非正式方式发放扶贫款、救济款，凡是声称缴纳会费等，就能获利数万元、数十万元甚至数百万元的各类APP、项目等，均是诈骗。 公安机关也提醒广大公众：要认真甄别网络上和微信群里的各类所谓基金会、项目、APP等，避免上当受骗遭受财产损失和被犯罪分子利用沦为诈骗工具。此外，转发、宣传此类诈骗活动相关信息，或组建相关微信群、QQ群等方式开展招募会员、收取费用、组织非法聚集等活动，将涉嫌违法犯罪，公安机关将依法查处。[详情]
原标题：协同防诈骗 守好钱袋子（诚信建设万里行） 1月初，在浙江宁波市反诈中心牵头组织开展的涉诈骗案止付冻结资金集中返还活动中，15名受害人代表上台接受返还资金，喜悦之情溢于言表。 当天活动集中返还资金共计1370余万元，涉及74起案件，主要包括诈骗分子通过QQ冒充老板诈骗财务人员、冒充熟人诈骗等。诸多诈骗案件类型中，诈骗分子通过QQ冒充老板诈骗财务人员类案件案发频率高、涉案金额大，受到警方关注。 宁波市民刘女士是当地一家民营企业的会计。去年6月，一名诈骗分子冒充刘女士公司“董事长”添加了她的QQ，又以退还预付金的名义要求刘女士公司向其支付40万元货款。刘女士并未当面核实，直接进行了支付。在联系上该公司董事长后，刘女士追悔莫及。报警后，宁波市反诈中心对涉案账户及时止付并冻结，挽回了资金损失。 该案件的作案手法体现了此类诈骗的基本“套路”：诈骗前诈骗分子会详细了解公司情况，然后以“老板”的名义要求会计支付货款或合同款。不少财务人员会先打钱过去，事后再和公司老板沟通，诈骗分子正是利用这个时间差将钱转走。 “如果不第一时间报案，资金流失会很快。”浙江省公安厅工作人员介绍，现在电信网络诈骗分子“专业化”程度很高，分工明确、“各司其职”：有底层诈骗分子专门负责打电话，“金主”提供资金和话术培训；专业的技术团队修改网络和电话IP地址，也有人专门负责从普通人手里收购手机卡、银行卡；俗称“水房”的洗钱集团负责洗钱，俗称“车手”的团伙负责通过ATM机取钱…… 为啥诈骗分子都“盯”上了企业财务人员？宁波市公安局奉化分局莼湖派出所民警邢超告诉记者，不少公司财务制度存在漏洞，盲目追求效率而忽视安全。 “对企业财务人员进行诈骗，会侵害企业对公账户流动资金，造成严重后果，对此类诈骗行为必须严厉打击。”宁波市公安局相关负责人说。 应对日益“专业化”的电信诈骗，各地公安机关也使出浑身解数，与诈骗分子斗智斗勇。据悉，全国多地都设立了专门的反诈中心，邀请商业银行和通信运营商进驻，对被骗资金及时止付。 记者来到宁波市反诈中心，发现5家商业银行、3家通信运营商在此办公。该中心民警对记者说，现在中心对涉案银行账户的冻结处理审批流程简化，接警数分钟内就能实现止付，只要受骗者报警及时，挽回损失的可能性较大。 该中心设立的诈骗预警反制系统能即时识别诈骗电话，并识别到与诈骗电话通话的潜在受骗者。如果判定受骗者可能处于“被骗中”，反诈中心工作人员会立刻向受骗者致电劝阻，并用来电名片和挂机短信提醒其可能被骗。短信提示：“宁波市反虚假信息欺诈中心（宁波市公安局）温馨提醒：不要轻易相信来历不明的电话、短信或网址链接……” 针对企业财务人员被诈骗案件高发的情况，宁波公安机关不定期地和辖区财务人员进行交流，提高其反诈意识。宁波市公安局要求所有区县对辖区企业上门提醒，有针对性地做好宣传。2018年，宁波市公安机关成功劝阻拦截被骗案件571起，涉及资金1110余万元，取得明显成效。 作为企业财务人员，要如何防止被骗？“一定要记住一点——捂紧钱袋子。任何通过QQ、微信、短信发来的要求转账的信息，必须要当面或电话核实。”宁波市刑侦支队中队长刘益说。[详情]
来源：光明日报 [诚信建设万里行] 光明日报记者 訾谦 拒载、不打表、未经同意另外搭客……近年来，出租车的种种失信现象引得不少乘客叫苦不迭。作为城市内部重要的交通出行方式之一，出租车客运服务的优劣，不仅影响着市民的出行获得感，还影响着游客对这个城市的第一印象。 2018年11月19日，四川省西昌市民罗先生和朋友从西昌西客站乘出租车去健康路时发现，驾驶员没有打表，并在平安医院又拉了一位乘客。当两人到达目的地后，出租车驾驶员以按人收费为由收取20元车费。罗先生气愤地说：“平时走这条路打表就是13元左右，今天不仅拼了车还要多收钱。”最终，罗先生和朋友共支付给驾驶员15元。 2018年12月12日，上海市民朱先生在上海虹桥火车站搭乘出租车前往上海师范大学，打表显示16公里，收费60元，而朱先生经常乘坐此线路的出租车都是15公里45元车费。朱先生意识到该车计价器存在问题，于是拨打“12328”交通运输服务热线投诉。接到投诉后，执法人员通过GPS调取该出租车的行驶轨迹和营运数据，经对比，发现该车有使用“跳跳表”的嫌疑，并责令驾驶员退还朱先生多收的车费。 出租车的各种失信行为之所以会屡禁不止，除了因为一些遭拒载的市民嫌麻烦，未及时投诉，放弃了维权的机会，还因为相关部门疏于管理。“特别是一些地方的出租车企业及交管部门，对出租车拒载等违规行为，长期抱有围观的态度，导致一些出租车驾驶员视拒载为一种‘习惯动作’。”交通运输部相关负责人说。 事实上，对于出租车拒载行为，国家和地方均制定了专门的处罚规定。比如，《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》提出，出租汽车驾驶员存在不按照规定携带从业资格证，拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶行为的，处50元以上200元以下罚款；《西安市出租汽车驾驶员规范服务管理办法》规定，凡因拒载等严重违纪或屡教不改的驾驶员，将被列入失信“黑名单”；厦门更是出台规定，对拒载出租车施行车轮上锁并示众7天不得营运，显著提高了拒载成本。 中国交通运输协会秘书长杨洪义表示：“除了直接和间接的经济损失，如今这些失信行为纳入信用体系后，道路客运驾驶人、出租汽车驾驶人等相关当事人还会付出‘一处失信、处处受限’的沉重代价。”据了解，2016年，广州率先建立出租车驾驶员信誉档案管理制度，驾驶员发生拒载、议价、甩客等行为，将被纳入个人信誉档案管理，在个人购房、买车、贷款及积分落户等方面将会受到影响。去年8月，国家发改委、交通运输部和公安部发布《关于开展交通出行领域严重失信行为专项治理工作的通知》，将客运经营者信用管理在全国范围推广开来，有助于进一步发挥信用惩戒机制的约束作用。 在治理客运服务提供者的交通失信行为上，“12328”热线同样发挥了巨大作用。据了解，“12328”热线作为全国统一的交通运输服务监督电话，业务范围覆盖了公路、水路、道路运输、城市客运、海事、搜救等领域，是各级交通运输主管部门倾听民声、畅通民意、汇集民智的重要载体，是广大人民群众表达意愿心声、反映利益诉求、参与行业治理的重要渠道。 2018年7月2日晚，广东省深圳市民齐先生在深圳市南山区西丽医院公交站乘坐出租车到深圳大学城地铁站。下车后，他发现钱包落在出租车的前排座上，钱包内装有身份证、银行卡以及现金20000元人民币。由于乘车时并未留意到车辆和驾驶员相关信息，只能拨打“12328”交通运输服务监督热线寻求帮助，说明情况后，热线工作人员根据齐先生提供的上下车时间和地点，通过GPS定时定位系统搜索排查相关车辆，很快帮助齐先生联系到了车辆驾驶员，双方经过沟通后，驾驶员将失物悉数归还。 数据显示，2017年，“12328”系统共受理有效业务2800余万件，业务量在全国50多个123开头的政府公益性服务电话中名列前茅，信息咨询类即时答复率为98.41%、限时办结率为89.62%、回访满意率为93.62%，成为交通运输部门与人民群众的“连心桥”。 [详情]
原标题：联合惩戒让失信者出行越来越难 [诚信建设万里行] 近年来，随着我国交通事业的高速发展，交通运输领域的失信问题时有发生，高铁霸座等不文明现象对人民群众的正常出行带来了不良影响。在信用时代，任何失信行为都应受到惩戒，这既是诚信社会建设的内在要求，也有助于提高全社会的诚信意识和信用水平。 2018年8月21日，在从济南西站开往北京的G334次列车上，乘客孙某霸占别人的座位，还对前来劝阻的乘务员胡搅蛮缠。事情发生后，济南铁路公安处依据《治安管理处罚法》规定，给予孙某治安罚款200元的处罚，同时，孙某也因严重失信行为被国家公共信用信息中心列入失信联合惩戒对象，按规定他在180天内被限制乘坐所有火车席别。 2018年12月23日，乘客王某乘坐北京西至武汉的G557次列车前往定州。列车刚开出十分钟，王某便在车厢连接处的厕所内抽烟，随即引发列车烟雾报警。接报后，石家庄乘警支队列车乘警立即到达现场，将王某查获，随后将他移交保定东站派出所定州东警务区处理。依据有关规定，王某被处以行政拘留5日的处罚，并被列入失信人员名单。 “信用交通是交通强国的重要基础，是交通运输现代化发展不可或缺的组成部分。”中国交通运输协会秘书长杨洪义表示，必须多措并举抓牢交通信用建设。 据交通运输部新闻发言人吴春耕介绍，信用交通体系的建设，既为守信者打开了绿色通道，也让失信者面临越来越多的障碍。不能坐飞机、不能乘高铁，严重失信的人将在越来越完善的综合交通网络中寸步难行。 春运将至，为给广大旅客营造安全有序的出行环境，近日全国铁路公安机关开展专项行动，集中整治“霸座”“阻挡车门”“强行进站”等扰乱站车秩序的突出治安问题。据铁路总公司相关负责人介绍，集中整治专项行动开展以来，铁路警方共查处各类非法、扰序行为2856起，452人被依法行政拘留。 此外，国家发改委、交通运输部等九部门也联合发布了《关于全力做好2019年春运工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》就2019年春运相关工作进行部署，除了强调运力保障，9部门此次还聚焦惩治不文明出行行为，依法严惩“车闹”“机闹”“高铁霸座”等行为，维护良好出行秩序。 《意见》强调，交通运输部门要加强司乘人员教育培训，提高处置不文明行为的能力；鼓励乘客参与运输安全保障，勇于制止影响驾驶员正常驾驶、侵扰公共运输安全的旅客违法行为；配合公安部门对涉嫌违法犯罪的行为依法予以惩处。民航、铁路部门要依法依规对严重扰乱运输秩序、危害运输安全的失信人分别采取在一定期限内限制乘坐飞机、火车的惩戒措施。 据统计，截至2018年9月，全国交通运输部门已经出台了20多个涵盖铁路、公路、民航、邮政等领域的信用制度办法和标准规范；累计限制1463万人次购买机票，限制522万人次购买动车、高铁票。 “高铁霸座等行为，严重破坏社会正常秩序，甚至危害人民群众生命安全。未来，国家发改委将会同有关部门，对违法违规问题进行深入研究，不断推进重点领域信用建设，提高违法失信成本，加快构建‘一处失信，处处受限’的信用惩戒格局。”国家发改委新闻发言人孟玮表示。（光明日报记者 訾谦） 来源：光明日报[详情]
原标题：流量造假只会透支信誉 [诚信建设万里行] 光明日报记者 牛梦笛 前不久，某流量艺人新专辑上线之后，短短一天时间内，就通过粉丝打榜，登上了美国iTunes榜单第一，该艺人新专辑的数据居然是排名第二的国际知名流行歌手Lady Gaga的几百倍……一时间，艺人数据造假又成了人们热议的话题。 明星数据造假早已不是新鲜事，明星为了维持热度，获得更多商业价值，不惜买流量撑场面，几千万的粉丝都只是第一步。流量明星在数据造假上的开销很大，对于数据造假这件事，一个明星想要多少粉丝和评论，都可以在很短的时间内解决。过程令人瞠目，让人不禁感慨，流量艺人的数据造假结果“没有做不到，只有想不到”。 1、产业链完善 造假早已是行业公开的秘密 这些年来，流量造假早已是行业公开的秘密。“买微博热搜”“买粉丝”“买评论、转发、点赞”“打话题榜”“维护百度指数”等，已经是制造流量艺人的标配。数据虚假繁荣背后，都是艺人经纪公司在操盘。 在影视作品开播之前，导演一般会要求演员发微博宣传自己的戏。然而，不少导演对记者表示，请演员发微博也不是件容易的事情。导演郭靖宇就遇到过类似的情况，有一次他请一位参演了某戏的四线演员宣传这部即将播出的戏，没料到对方竟然回复他：“导演，我得问问公司这个月发微博还有没有指标。”郭靖宇一脸茫然：“发微博还需要什么指标，不就是编好几句话配个图，动手点点就发了吗？”后来这位演员道出了事实的真相：“我需要公司花钱维护数据，如果发出去转发量和评论数太低，不符合我们这类演员的身份。” 维护微博数据只是流量造假产业中的冰山一角。在某电商平台上，记者随意就能搜到刷流量的店铺，加微信后询问发现，“微博热搜”“话题榜”等都是明码标价。“热搜进前三，4万元，热搜前10，3万元”……微博话题进入总榜前三，只需要花1万块钱左右就可以完成。而且店主告诉记者：“如果出现掉榜或是没有刷上热搜的情况，是不用付费的，最终按实际排名情况收费。”造假成本低、产业链完善、产业化程度高等因素，让流量造假信手拈来。不论是经纪公司还是艺人的粉丝，只要愿意花钱，流量和数据就会超乎想象。然而，在普通人看来，大多数用户和广告投放主并不知道一个流量艺人的水分，究竟是多少。因此，在流量失去信任的时候，“流量脱水”产业开始兴起。 2017年，艾漫数据开发的流量脱水功能上线，某“流量小生”社交平台显示的粉丝数为3074万，经过月度脱水后，粉丝总量为123万。据艾漫数据统计，近一年社交平台有关娱乐圈的讨论超过500亿条，其中有60%都是水军所为。这意味着，10条中有6条都是无意义的虚假数据。而创造这60%“水分”的用户，只占全部用户量的5%。“这样下去，专心做事情的人会越来越少，最终导致劣币驱逐良币。”一位“数据脱水”开发工作人员对记者说。 2、粉丝不良心态 助推刷量野蛮生长 2018年以来，选秀节目漫天飞，粉丝也在这一波选秀浪潮中，为偶像消费着时间、精力还有金钱。从某男团出道的男歌手，发布了一条点击量超过1亿次的微博，但热门评论区却有大量相似账号的转发评论。前不久，共青团中央微博账号批评了该艺人流量造假的行为，这条微博下面的评论反而被大量粉丝霸占，其中也不乏粉丝雇佣水军发布大量控制舆论走向的评论。 一些粉丝不理智的行为，带来了畸形的饭圈文化，严重扰乱了中国影视业健康有序的发展秩序。近年来，一批创意匮乏、诚意欠奉的影视剧因过度倚仗“流量明星”圈粉，利用饭圈做数据、造话题、炒热度，控评控场，而被观众和评论界广为诟病。 一段时间以来，粉丝的关注可以带来超高的身价、丰厚的回报，这也就成了整个演艺界不惜通过“刷流量”等手段博取眼球的内在动因。编剧汪海林说，“流量艺人默许甚至鼓励粉丝造假，已经在摧毁整个大众娱乐行业了。”然而，不仅是粉丝默许，就连一些互联网平台，也在默许刷量这件事。 在某电视节上，摘得“最具人气演员奖”的是一名“流量小花”，其主演的作品打败了《白鹿原》《情满四合院》《那年花开月正圆》等优秀主流电视剧。一些粉丝不满该评选结果，去影视评分平台给该“流量小花”两年前主演的某电视剧打最低分1分。两天内，该作品的评分从4.6分被拉低至2.9分。对此，郭靖宇认为，“这样的事情实在是荒唐，平台居然也支持这样的粉丝集体刷评分行为，没有进行技术拦截。这样的做法是对作品的不公，也是对其他主创人员的不公。” 这些年来，中国的偶像产业刚刚兴起，经纪公司的管理服务意识相对不高，对粉丝的管控能力也弱。记者在采访中发现，一些艺人经纪公司有专门对接粉丝的工作人员。他们负责调动粉丝，有策划、有组织、有时间节点地运用粉丝进行刷流量、刷留言等活动。记者调查过程中发现，粉丝自成团体，通过各种渠道为明星数据贴金。现在以公众投票形式进行的明星评选，大多成了粉丝的角力场，粉丝砸重金、耗费时间精力做出一份完美数据。然而，这场面子工程，粉丝们都乐在其中。正是这些粉丝的不良心态，才助使流量造假的野蛮生长。 3、不以流量论品质 好内容永远不会失灵 对于曾经风光的流量艺人来说，2018年的日子不太好过。 2017年，由某流量艺人主导的公司投资的大型古装电视剧“一鸣惊人”，仅一年过后，该艺人主演了某名导监制的剧情电影，然而，最终只获得了2400万元票房。某“流量小生”领衔主演的网剧作品，不仅在暑期档上映，而且还集齐了“大IP”和“高流量”两大制胜法宝，还有大导演操刀。可开播之后收视表现极为惨淡，口碑也直线下滑，令不少观众大呼失望。被称为某“流量小生”和“流量小花”定情之作的某电视剧，更是被调侃成“暴击了观众”，收视和口碑双双扑街。 曾经，那些流量艺人们屡屡破坏行业规则，用“刷”出来的流量挤压着那些认真演戏、潜心创作的文艺人，驱逐着认真打磨、潜心创作的好作品。如今，靠流量艺人带动流量的时代正在走向终结。流量艺人没有立得住的作品，终究难逃被市场淘汰的命运。流量明星的价值正在断崖式下跌，好演员的春天正在到来。 对此，慈文传媒股份有限公司董事长、总裁马中骏在2018年的中国网络视听大会上表示，“因为IP热，大家都来拍，这样效果并不会太好，拍摄过程中也有很多急功近利的现象，以为抓到一个“流量小生”，以为有了一个“大IP”就会成为爆款，然而事实并不是这样的。” 那些流量明星依靠传播数据造假，看似能够营造出“炙手可热”“流量小生”的幻象，也或许在一段时间内会收获一定的名利，但终究如“梦幻泡影”，这种短视行为不仅不利于自身成长，相反还会不断透支自己的信誉，最终被观众和时代抛弃。当下，随着有关部门加强监管、市场和受众辨别能力不断增强，“IP+流量艺人”的模式已经失灵。事实证明，只有优秀的演员才能演绎好作品，只有潜心创作的艺人，才会获得市场和口碑的双丰收。 来源：光明日报[详情]
原标题：完善网络诚信体系 让电商失信者寸步难行 光明网记者 李政葳 “双十一”刚过没多久，又迎来了“双十二”，一个接一个的电商促销节不仅成了电商平台提升销售成绩的“黄金节日”，其低价促销模式也给消费者带来了实惠。北京女白领小潘这两天一闲下来，就盯着手机APP，浏览天猫、京东、唯品会等平台的商品动态。“希望买到更多实惠，但每每想起经常遇到的先提价再打折、刷单刷信誉等现象，下单时不免让人忧心。”小潘说。 当前，我国网民规模已达8.02亿，随着消费互联网广泛普及和应用，电子商务保持着持续增长态势，与之伴生的失信乱象也层出不穷。近日，在2018中国网络诚信大会上发布的《中国电子商务诚信发展报告》，对大数据杀熟、“薅羊毛”、消费者数据泄露等话题进行了深入分析。而这些，也正是小潘等成千上万“网购族”关注的焦点。 电商平台屡陷“诚信坏账” “今年前三季度，全国电子商务交易额22.69万亿元，同比增长11.2%。电商市场的日益扩大，消费纠纷问题也逐渐凸显。”《中国电子商务诚信发展报告》（以下简称《报告》）发布人、中国人民大学国家发展与战略研究院首席研究员陈稹说。文中数据显示，在国内投诉中，网购投诉占比最高，其次为网络订餐投诉、跨境网购投诉；从地域上看，广东、江苏、浙江等地用户投诉密集度排名前三；热点投诉问题多为退款问题、商品质量、网络欺诈、霸王条款等。 “电子商务的商品展示、交易、售后等各环节诚信仍面临共性问题和挑战。”陈稹说。正如《报告》中归纳的失信场景：在商品展示环节存在先提价再打折、刷单刷信誉、0元购等典型问题，在交易环节存在大数据杀熟、默认勾选、“薅羊毛”等典型问题，在售后环节存在消费者隐私保护不力、快递物流失信等典型问题。 在陈稹看来，现在电子商务中不诚信行为往往边界模糊。比如，不少乱象游走在违法或违背道德伦理之间，相关法律法规没有准确对应的条款，而道德约束力度又不够；有些触犯了法律法规，却因网络虚拟化、匿名化，责任方信息不完善等，导致取证、查处和问责难度大。 新技术既是“防护墙”，也是“过滤器” “在诚信这一点上，不能让大公司‘变坏’，更不能让‘坏公司’变大。要压实互联网企业在网络诚信方面的主体责任，承担起对商户、用户以及网民等的引导和管理责任……”全国人大社会建设委员会副主任委员、中国网络社会组织联合会会长任贤良说。 对于落实平台主体责任，陈稹认为，须推动网络诚信治理的技术创新，不断提升电子商务信用评价技术，从根本上杜绝滥用技术漏洞逐利的失信行为；并将大数据、云计算、区块链等新一代信息技术广泛应用于信用监管，筑起一道“防护墙”。 在区块链应用方面，阿里巴巴集团副总裁邢悦深有感触：“现在的信用体系还是中心化，而区块链技术将重新解构信用体系，未来将实现去中心化，让所有的商品、票据都能上链。”邢悦说。 针对用户隐私保护，京东集团党委书记、副总裁龙宝正表示，产品上线前要从源头把控风险，上线后须通过脱敏技术，保障数据传输、存储和使用上的安全，避免隐私信息泄露。“京东率先将隐私号码技术用于电商领域，隐藏用户面单上的姓名、电话等敏感信息，还采用认证用户端加隐私号的双重安全方式与用户联系。” 提及刷单炒信等失信行为，美团点评副总裁陈荣凯介绍，所在平台已通过人工智能算法，精准剔除98%以上的虚假评论。“现在很多虚假评论不只是文字，还有图片、视频等，我们开发的识别图像系统可将其转化为文字，再进一步过滤”。 平台诚信机制建设愈显重要 “除应用新技术外，还需要平台自律，加强制度体系建设。”在邢悦等业界人士看来，遏制平台上的失信乱象，新技术是工具，创新机制才是保障。 从今年“双十一”京东在新商家入驻端口增设《商家承诺书》合同附件以来，已有6万多家商家签订承诺书。龙宝正说，要打造平台生态总体协调、业务质控部门各负其责、售后研发等部门支撑配合的立体式质量管控体系；实行对假货零容忍，不断丰富质控手段，实现对入驻筛选、品质监控、售后服务、用户参与等全周期的全覆盖。 “电商诚信建设需要依靠制度性的信用体系，通过体系推动平台落实企业诚信主体责任。”贝壳找房副总裁左东华介绍，首先，要明确定义平台信息质量、品质服务标准，运用服务承诺方式让商家不断提高自身要求；其次，还在企业内部设立“贝壳分”信用评价体系，建立商户诚信行为与其收益的正相关，并有“红黄线”规定，一旦触碰将被强制退出平台。 “通过品牌直采把供货链条缩到最短，既保证卖得便宜又给用户安全感。尤其将服饰穿戴类商品的品控做到极致，假如一件衣服的洗水唛的针线有一点问题，品控人员提出质疑后，这批货也全都不能上线。”唯品会集团党委书记、副总裁黄红英说。 加强制度化建设，完善行业监管 自2019年1月1日起，《电子商务法》即将落地实施，其他十多项电子商务信用相关政策法规和标准也将陆续出台。在完善法律法规方面，陈稹认为，要发挥政府牵头主导作用，可组建以电子商务为监管对象的电子商务诚信建设和监管办公室机构；探索电子商务诉讼案件的司法集中管辖制，依法惩处失信背信行为，确实提高失信行为的违法成本。 为杜绝“职业差评师”对商户的胁迫欺诈或消费者进行恶意“免费使用”商品、“七天无理由”退换等，陈稹还建议，针对电商平台买卖双方均为网络交易虚拟主体的情况，可在已建立商户实名制注册机制的基础上，建立电子商务平台消费者的实名认证机制。 从社会组织的角度，任贤良表示，中国网络社会组织联合会将不断创新会议的内容和形式，探索通过发布相关领域的诚信报告，点赞诚信典型，曝光反面案例，既有红榜也有黑名单等方式，形成强有力震慑和舆论压力，切实提升网络诚信大会在网络诚信领域的引领力和影响力。 为了加快网络诚信制度化建设，构建“守信受益、失信难行”的网络环境。目前，中央网信办也正在会同有关部门加紧研究建立互联网领域的失信黑名单制度和联合惩戒机制，这将促进网络诚信建设的各个环节进一步提升制度化、规范化水平。 来源：光明日报[详情]
原标题：这是一堂生动的诚信课！ 前段时间，正在贵州省人民医院收费窗口忙碌的杨发清接到了一位老人递过来的交费单据。当他仔细查看这张单据的时候，却愣住了。原来，这不是一张普通的交费单据，而是一张近半个世纪前，由贵州省人民医院开具的住院费结算催收单。 七旬老人补缴46年前的医疗费 今年11月29日，杨发清在医院收费窗口收到了张贵芬递过来的交费单据。单据上面显示：欠款66.22元。 贵州省人民医院门诊收费科班长 杨发清： 我就觉得很奇怪，怎么拿着几十年前的欠款单来交？我就问阿姨你是不是搞错了。她说，她是替她儿子交以前的费用。我拿过来仔细一看，上面写的是1972年，是46年前。这个单子和我一样大。 由于之前没有遇见过这样的情况，杨发清便带着老人来到了医院的结账科。 张贵芬，今年75岁。她住在贵阳市观山湖区翁贡村，为了来缴清这张催收单的费用，她专程坐了两个小时的公交车赶过来。 贵阳市观山湖区翁贡村村民 张贵芬： 1972年那会儿我们没有钱，晚上背着自己的娃儿来医院，走到天亮才到。我们没钱治病，医生就跟我讲，我们有政策，有钱的要医，没钱的也要医。 老人回忆说，当年，二儿子才刚刚一岁，因为痢疾一直拉肚子高烧不退。张贵芬一家人为农村户口，当时家里凑不齐住院费，公社也提供了困难证明，医院先治好了孩子的病，随后才把这张账单寄到张贵芬家里。 在这张住院费结算催收单上，写着：床位费七块五，治疗费二块七毛五，药材费二十五块二毛九，输血费三十块六毛八，费用合计六十六块二毛二。 张贵芬：不愿人生有未清的账 这笔隔年账，连医院都已不再登记在册，张贵芬却说，她必须得还清才行。 贵阳市观山湖区翁贡村村民 张贵芬： 那个时候我们没有这个经济能力，那时候我们做活儿算工分，做一年到头，人家有劳动力的只得到几十块钱。 由于生活困难，老人当时并没有钱结账，后来一段时间内也没有经济能力结账，因此这张单据就被临时收了起来。时间长了之后，因为医院方面也没有催账，所以慢慢淡忘。直到前两天，老人才偶然再次发现了它。 贵阳市观山湖区翁贡村村民 张贵芬： 我就翻我家衣柜里面那些纸，一张一张慢慢翻，我说老了不应该欠谁的账。就翻到这张催收单。翻到我就跟我家孩子讲，其他你交，我以前欠的费这个不用你们交，妈妈去交。 账单66.22元 老人执意留下300元 张贵芬老人说，66块钱在当年不是一笔小数目，她执意留下300元钱，希望在自己力所能及的范围内给予最大的补偿。但由于这笔欠款产生的时间太过久远，医院早已没有原始资料。最后，在老人的坚持下，医院收取了单据上的66.22元。剩下的两百多元，则按照老人的心愿捐给医院，转给有需要的人。[详情]
原标题：交通运输信用体系建设向纵深发展 [诚信建设万里行] 光明日报记者 訾谦 在许多人看来，闯红灯、未按道路指示标志行驶、不礼让行人……这些交通违法行为引发的后果可能仅仅是罚款、扣分。然而，随着交通领域失信行为专项治理工作的深入，越来越多的省市对交通失信行为有了更为严格的处理方法，甚至还会影响到违法者的个人征信。 2017年9月，交通运输部、国家发改委联合印发《“信用交通省”创建工作方案》，计划用3年时间，发挥各省优势，推进交通运输领域信用建设。其中，江苏、天津、河南等7个省市，作为首批重点指导地区参与“信用交通省”的创建工作。 日前，江苏省南京市发改委信用办、南京市公共信用信息中心、南京市公安局交管局3家单位联合就南京市文明交通信用管理体系运行情况召开新闻通气会，对交通违法影响个人征信及相关实施情况进行解读。 据了解，自南京市文明交通信用管理机制实施以来，南京已有多家企业、个人因未落实安全主体责任、交通违法和交通肇事被列入交通信用严重失信名单。以往闯红灯、走快车道最多被交警罚款，现在累积到一定程度，就会影响当事人衣食住行各个方面，包括贷款额度下降、利率提高、不能被录取为公务员、影响记分落户等。 南京市发改委信用办相关负责人介绍，南京市交通信用失信记录分为“一般交通失信、较重交通失信、严重交通失信”3个档次，对于企业、机动车驾驶人、非机动车驾驶人、行人、乘车人等各类交通参与主体而言，未落实企业主体责任、酒驾醉驾、闯红灯、走快车道、无牌无证、交通肇事、阻碍民警执行职务等各类违法行为，都将记入文明交通失信记录。 该负责人介绍，一般交通失信信用记录有效期1年；较重交通失信信用记录，列入公共信用信息系统“黄名单”，有效期3年；严重交通失信信用记录，列入公共信用信息系统“黑名单”，有效期5年，期满后个人信用不良记录系统将自动修复。 过去，对违法者的这些行为，有关部门往往通过扣分、罚款、吊销营运资格等方式予以处罚。纳入信用体系后，大大提高了道路交通参与者的违法成本。除了直接和间接的经济损失外，相关当事人还要在社会活动中面临“一处失信、处处受限”的境况，付出沉重代价。 “在信用时代，推动交通运输信用体系建设向纵深发展，是实现交通运输治理体系和治理能力现代化、建设交通强国的有力支撑。”交通运输部副部长刘小明强调。去年，中国铁路总公司和民航局先后发布《铁路旅客信用记录管理办法（试行）》《民航行业信用管理办法（试行）》，将扰乱铁路、民航运输秩序等失信行为，纳入旅客信用信息记录管理。凡被列为严重失信人名单的旅客，将被限制乘坐火车飞机。客运服务提供者需要诚信经营，提供优质服务，出行者也应当文明出行，自觉遵守交通法规。 如今，越来越多的省市都制定了运用信用手段强化交通监管的本地方案：如北京市对失信被执行人进行小客车指标摇号限制；天津市在市交通运输委和发展改革委基础上，增加市场监管委、人民银行天津分行等多家单位联合成立创建领导协调小组，强化创建工作的机构建设、人员和经费保障；浙江省则提出信用记录、共享、规范、文化和保障5个全覆盖等……“信用交通省”创建工作开展以来，交通运输行业整体呈现稳步有序推进的良好态势。 刘小明表示：“‘信用交通省’创建成效如何，很大程度上是看行业管理部门是否应用信用结果进行分类监管，看市场是否运用信用信息进行分析和交易，看人民群众是否在创建过程中产生获得感。只有行业主管部门、市场和社会都真切感受到创建工作带来的实际成效，‘信用交通省’创建才具有真正的价值和意义，我国的交通运输环境才能越来越好。” 来源：光明日报[详情]
原标题：公安机关破获特大海外医疗诈骗案（诚信建设万里行）抓获犯罪嫌疑人百余名 涉案金额近十亿元 本报北京12月6日电 （记者张洋）近日，公安部统一指挥部署，辽宁、江苏、广东、黑龙江、吉林、北京、湖南、重庆等地公安机关密切配合，浙江公安机关成功打掉一个以海外医疗名义实施诈骗的犯罪集团，抓获犯罪嫌疑人132名，冻结涉案资金7000余万元，破获案件2000余起，扣押假药3000余箱及一大批涉案物品。 今年1月，浙江嘉兴市公安局接到群众王女士报案称，2016至2017年期间，她被嘉兴某美容院以免费出国旅游为名，以诱骗购买名为“癌盾”的药品等方式诈骗600余万元。浙江省、嘉兴市两级公安机关迅速组织专门力量开展案件侦办。经初步侦查，发现以大连思兰德生物科技有限公司为首的犯罪团伙涉嫌海外治疗诈骗，该团伙组织严密、分工明确、人数众多，涉及相关案件2000余起，涉案金额近10亿元。案情上报后，公安部高度重视，将其列为督办案件。 自2014年起，大连思兰德生物科技有限公司在全国范围物色代理商，由代理商发展下线美容院，再由美容院物色受害人，进而实施海外医疗诈骗，并形成了一条“前期有优质客户筛选、免费旅游、诱骗出境，中期有医疗会诊、实施诈骗，后期有客户回访、制作网站、掩盖事实”的“线型”诈骗产业链。该公司将客户锁定在经济条件优越、身体健康、不懂英语，且非从事医疗、法律工作的人员。随后该公司安排区域代理商和美容院将受害人带至国外免费豪华旅游，诱骗被害人参加境外医院体检，在当地高级酒店举办医疗说明会，雇佣假医生虚假解读体检报告，并谎称被害人患癌风险较高，向其推销所谓的国外先进抗癌药品“癌盾”及多种抗癌项目，通过收取高额费用实施诈骗。 经检测，所谓“癌盾”的主要成分为番茄红素和青花素。为规避监管，大连思兰德公司通过国内生产，出口美国后再进口，将“癌盾”灌装入自行设计的外包装盒内，贴上美国原装进口标签。“癌盾”分为多种型号，分别以人民币9.8万元至39.8万元的价格出售，而实际价值仅为几百元。 公安机关提醒，面对各种免费赴海外旅游体检的项目，一定要提高警惕，防范免费项目中的陷阱；不要轻信海外体检医疗检测结果，对有异议的，要检查复核，防止被骗。[详情]
原标题：多位一体惩治消费合同欺诈 来源：光明日报 [诚信建设万里行] 原价709元、“双11”狂欢价349元，看到这个价格，有些心动的王先生在某网上商城购买了一款祛痘产品。可是细心的他发现，该款产品仅有一次网上交易记录，价格为499元，店家从未以709元出售过该产品。自感被骗的王先生起诉到法院，要求退款退货并支付原价3倍的赔偿金。 法院审理认定，该网店实施了标识“不存在的原价”以及优惠价的行为，对消费者的购买选择造成误导，属于“虚构原价”的价格欺诈行为，故判决支持了王先生的诉讼请求。 “一方当事人故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人作出错误意思表示的，可以认定为欺诈。”北京市朝阳区人民法院法官孙璟钰指出。 “诚实信用原则是民事活动的基本原则，这要求市场主体在行为时不欺不诈，尊重他人利益，同时不损害社会和第三人的利益。”清华大学法学院教授程啸表示，恪守信用才能为市场主体提供一种普遍的信赖。如果合同一方当事人不守诚信，采取欺诈手段订立、履行合同，将损害对方当事人利益，也将扰乱市场交易秩序，进而可能影响市场经济活动的健康发展。 “消费合同欺诈是合同欺诈中比较常见的类型，根据特别法优于一般法的原则，适用消法3倍赔偿的规定来惩治欺诈行为，更有利于保护消费者的权益。”程啸表示。 孙璟钰指出，在消费领域，欺诈的表现形式“既多且杂”：包括商品或者服务不存在，商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息与实际情况不符，虚构使用商品或者接受服务的效果等各类情形。 中国人民大学教授刘俊海认为，消费者遇到欺诈行为后，可以进行投诉，若投诉无果，可以寻求消费者协会进行调解。调解未果的，可以诉至人民法院，“法院应当快立案、快审理、快判决、快执行，旗帜鲜明地保护消费者的合法权益”。孙璟钰表示，为规制消费合同欺诈案件，应当形成电子商务平台经营者、行政管理部门、消费者协会等多位一体的治理格局，平台经营者加强审核与准入，管理部门增强监管力度，消协提升帮助消费者维权的能力，如此才可打造以诚信为基础的营商环境。 需要指出的是，合同欺诈轻则违法，重则可能触犯刑法，构成合同诈骗罪。程啸表示，二者的区别主要在于：一般来说，民事欺诈行为人有履行或基本履行合同的诚意，只是由于客观原因而未能完全履行合同，侵害的是合同产生的债权；合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，以虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取对方当事人数额较大的财物的行为，其侵犯的是财产所有权。 程啸认为，应该加快构建完善的社会诚信体系，将构成欺诈的企业甚至包括其法定代表人纳入失信“黑名单”，加强信用惩戒，让构成欺诈的经营者不能“换个马甲”继续损害消费者权益。 （本报记者 靳昊）[详情]
今年以来，国家企业信用信息公示系统日均查询量近五百万人次 企业失信，“一张网”告天下（诚信建设万里行） “查了这家企业的处罚信息，干干净净，我才敢在这里给宝宝买奶粉。”黑龙江哈尔滨市道里区居民张萍萍告诉记者，过去，她网购只看评价，“有些商家会刷单，评价可能有水分。”最近，她得知可以在“国家企业信用信息公示系统”上查询企业行政许可、行政处罚等信息，买重要商品时就会去查查企业是否“身家清白”。 “把鼠标放在网店名称上，下拉菜单中会看到工商营业执照的链接，点击输入验证码就可以查到这家网店经营者的营业执照信息，上面有企业名称、注册号等内容。再打开‘国家企业信用信息公示系统’，输入企业名称就能查到企业各项信息了。”张萍萍熟练地操作着电脑，“你看，这家奶粉旗舰店的经营者是‘上海某电子商务有限公司’，2011年注册，如果这些年抽检有问题，都能看到处罚信息。” 国家企业信用信息公示系统于去年12月全面建成，是全国统一的企业信息公示大数据平台。国家市场监管总局先后与几十个部门会签《政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》，全力打造企业信用信息公示“全国一张网”。 “我们不断强化社会各方查询企业信息的便利性。国家企业信用信息公示系统实时归集企业方方面面的信用信息，并以统一社会信用代码为索引记于企业名下，方便社会公众查询。”国家市场监管总局信用监督管理司相关负责人说。 截至今年9月底，通过国家企业信用信息公示系统公示1213.5万条即时信息。涉企信息归集共享工作加快推进，目前已归集信息6.29亿条，累计查询量183.5亿人次，今年以来日均查询量483.5万人次。 今年，“双随机、一公开”监管全面推行，即随机抽取检查对象，随机选取检查人员，抽检的企业有没有问题，有什么问题迅速向社会公开。监管离不开国家企业信用信息公示系统，各地通过该平台建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，实现随机摇号、抽查计划公示、检查结果公示等功能。 据介绍，下一步，国家市场监管总局要依托国家企业信用信息公示系统，科学运用企业登记备案、行政许可、行政处罚等信用情况，结合投诉举报、转办交办、大数据分析、舆情监测等信息，及时发现企业违法违规线索，向社会公示。 “今年在年报截止前一周我们就提交了。去年，公司曾因没按时提交年报被列入异常名录，差点丢掉几千万元的订单。”南京一家电力工程设计有限公司相关负责人说，公司被列入经营异常名录后，便无法进入国家电网承包商管理系统，不能获得电力业务订单。后来公司通过补交材料、申请移除异常名录，挽救了生意，至今回想起来仍心有余悸。 借助企业信用信息公示“全国一张网”，联合惩戒得以有效落实。截至9月底，列入经营异常名录企业513.6万户，列入严重违法失信企业名单企业43.6万户。这些“黑名单”通过国家企业信用信息公示系统公示和共享后，使失信企业在行政审批、资质认定、融资授信、招投标、商务合作等方面受到限制。 未来，国家市场监管总局将进一步梳理各部门联合惩戒措施清单，健全联合惩戒的发起、实施与反馈机制，将“黑名单”信息嵌入各部门业务系统中，推动形成失信企业名单公示、市场准入限制、任职资格限制、实施信用监管、反馈惩戒信息的完整闭环，有效形成“一处失信、处处受限”的局面。 今年以来，各级市场监管部门深化与法院、检察院、税务、质监、安监、海关等部门的信息共享，积极推动协同监管，信用约束的影响和范围进一步扩大。依托国家企业信用信息公示系统整合政务信息系统，建设统一的协同监管平台，既方便政府部门提高行政效能，又促进政府管理和行政执法公开、透明、公正、廉洁，真正为市场主体创造公平公正、规范有序的市场竞争环境。（记者 林丽鹂）[详情]
“有‘信用’，真好！”浙江省丽水市莲都区农民老陶说。 以前，因抵押物少，老陶总为贷款发愁。一次偶然机会，他听说凭借优良信用就能获得银行贷款，就到当地信用社询问，得知自己的信息早被采集到了丽水市农户信用信息系统中，还被评为AA级信用农户。于是，他很快便获得一笔10万元的贷款。 随着生意越做越大，凭借良好的信用记录和较高的信用等级，老陶又顺利获得了15万元信用贷款，还能享受10%的利率优惠。“我一定要好好保护自己的信用记录。”老陶说。 买房、购车、贷款等，都离不开个人信用记录。过往信用行为，又反过来影响到未来的经济活动，“信用”二字，已融入人们生活的方方面面。 “如今，征信服务体系实现多元化发展，不仅能服务居民个人，还能为金融机构、地方政府和社会提供服务。信用，让生活更美好。”中国人民银行征信管理局有关负责人说，人民银行为防范系统性金融风险，提升经济发展质量，坚决贯彻落实中央关于加快建设覆盖全社会的征信系统、发挥政府和市场两个方面积极作用的战略部署，加强信息主体权益保护，提升征信信息安全管理水平，完善征信管理法规制度建设，加强征信合规管理。 ——摸清信用“家底”，基本建成覆盖全国的金融信用信息基础数据库。人民银行组织银行机构建成覆盖全国、集中统一的金融信用信息基础数据库，在全国范围内为每一个与金融机构有业务联系的企业和个人建立起统一的信用档案，提高企业和个人征信服务水平。 截至今年9月末，该数据库个人征信系统和企业征信系统法人接入机构分别为3453家和3351家，累计收录9.7亿自然人和2547.6万户企业以及其他组织的信用信息；1月至9月个人和企业分别累计查询12.5亿次和7998.9万次。 ——唤醒沉睡的信用资源，初步形成征信市场“政府+市场”双轮驱动。今年1月，人民银行指导芝麻信用、腾讯征信等8家市场机构联合中国互联网金融协会，组建了市场化个人征信机构——百行征信有限公司，并于5月23日举行揭牌仪式。百行征信的个人信用信息以个人负债信息为主，信息来源主要是网络小贷公司、网络借贷信息中介机构和消费金融公司等互联网金融从业机构掌握的个人负债信息及其他市场主体掌握的个人负债信息等。 ——让诚实守信入脑入心，不断扩大征信宣传教育活动覆盖的广度、深度。2017年，近20万个金融机构网点、6780个政府相关部门、上百家征信机构、评级机构参与了征信宣传活动，9049家大中小学校开展了征信专业教育和普及教育活动。 信用，对企业尤为重要。信用评级是企业征信的高级形式。经过30年的探索与实践，我国信用评级行业获得了较大发展。随着金融市场快速发展，我国信用评级行业从无到有，在变革中不断发展壮大。截至2017年末，在人民银行备案的法人信用评级机构共98家，专业评级人员3100人。评级产品覆盖企业债、公司债、短期融资券、中期票据、地方政府债券、资产支持证券等各种类型。信用评级监管不断完善，我国信用评级的水平将不断提高。 征信管理局有关负责人介绍，随着人民币跨境使用领域和范围的扩大，中国债券市场已成为境外主体筹集和配置人民币资产的重要平台。国际信用评级机构高度重视中国市场，一些国际信用评级机构先后与我国信用评级机构采用合资、合作的方式，为我国评级业带来了先进的评级理念和成熟的评级技术。在“引进来”的同时，我国信用评级机构也在积极探索“走出去”，通过在国际上设立分支机构、获取国际信用评级执业牌照、参与国际评级业务、主动发布国际主权评级报告等方式，逐步提高在国际市场上的影响力。[详情]
原标题：住建部重拳治理房地产市场失信行为 来源：光明日报 拟将101种违法违规行为“拉黑” 住建部重拳治理房地产市场失信行为 长期以来，哄抬房价、“黑中介”、捂盘惜售、未批先售、虚假宣传等房地产市场违法违规行为花样频出，侵害了人民群众合法权益，严重扰乱了房地产市场秩序，造成了不良的社会影响。 为此，住房和城乡建设部进一步加大房地产市场失信行为整治力度，严厉查处违法行为，公开曝光典型案例，推进建立联合惩戒机制，有力净化了房地产市场环境，切实保护了购房者利益。 在住房和城乡建设部近日发布的《住房城乡建设领域信用信息管理暂行办法（网上征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）中，列举了住房保障方面、房地产市场方面、住房公积金方面、建筑市场和工程质量安全方面等存在的101种行为，情节严重或社会影响较大的，将被列入失信联合惩戒对象名单。 根据《征求意见稿》，发布虚假房源信息和广告的，捂盘惜售或者变相囤积房源的，以捆绑搭售或者附加条件等限定方式，迫使购房人接受商品或者服务价格的将被列入失信联合惩戒名单。另外，未取得商品房预售许可证，擅自预售商品房也将被“拉黑”惩戒。《征求意见稿》还明确提出，住房公积金领域存在限制、阻挠、拒绝买受人使用住房公积金贷款购房，情节严重且拒不整改的，将被列入失信联合惩戒黑名单。 对纳入失信联合惩戒对象名单的信用主体，住房和城乡建设部表示，依法依规可以单独或联合相关部门、组织、机构采取下列特别惩戒措施包括行政性约束和惩戒，包括从严审核行政许可审批项目，从严控制生产许可证发放，限制新增项目审批、核准，严格限制申请财政性资金项目，限制参与有关公共资源交易活动，实施市场和行业禁入措施，及时撤销荣誉称号等。对有履行能力但拒不履行法定义务的实施限制高消费行为等措施。引导商业银行、证券期货经营机构、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对其提高贷款利率和财产保险费率，或者限制向其提供贷款、保荐、承销、保险等服务。 住房和城乡建设部有关负责人表示，要通过多部门、多举措的合力惩防，构建“一处失信、处处受限”的信用联合惩戒机制。同时，对于房地产失信行为，坚持发现一起，查处一起，并予以曝光。 截至目前，住房和城乡建设部已会同相关部门在30个重点城市先行部署，重点打击投机炒房、房地产“黑中介”等失信行为。排查化解购房矛盾纠纷，集中曝光违法违规典型案例，通报了两批共计40家各地查处的违法违规房地产开发企业和中介机构名单。 “通过定期集中曝光违法违规典型案例，形成震慑。”该负责人表示，今后，一方面要继续广泛发动群众监督，畅通群众举报投诉渠道，对群众反映强烈、问题突出的典型案例要挂牌督办，及时公布查处结果，回应社会关切，着力构建房地产市场共治共管的局面。另一方面，要进一步强化督查问责机制，对专项行动实施过程中发现的违法违规行为，依法从严惩处。（记者 邱玥）[详情]
原标题：[诚信建设万里行]公安机关破获特大保健品诈骗案 抓获犯罪嫌疑人638名 经济日报-中国经济网讯（记者 姜天骄）近日，按照公安部统一指挥部署，在安徽、浙江、上海、四川等地公安机关配合下，江苏公安机关摧毁一个公司化运作的保健品诈骗犯罪集团，共打掉非法销售平台38个，抓获犯罪嫌疑人638名，缴获赃款3000余万元。 今年上半年，江苏省常州市公安机关先后接到多名老年人报案，称被一家名为“爱心助老健康工程工作委员会”的机构以免费旅游的名义带至溧阳一个所谓的“将军养生基地”参加健康讲座、接受防癌“免费体检”和专家免费义诊，经自称“基地医疗专家”的人员分析检查后，被诱骗购买了数万元的保健品。案情上报后，江苏省公安机关随即组织专案行动开展侦查。经过3个多月的缜密调查，发现上述案件涉及南京一家生物科技有限公司，且该公司涉嫌在全国多个省市实施此类诈骗犯罪。 经查，该公司在江苏及全国多个省市旅游景点设立所谓的“养生基地”，发展了数百个经销商，打着“爱心助老健康工程工作委员会”等虚假公益组织旗号，通过发放传单、免费送礼等方式，诱骗老年人办理“爱心助老福利卡”，进而从非法获取的公民个人信息中筛选出有消费潜力的老年人，再以免费旅游等为诱饵将其诱骗至“养生基地”。期间，该公司工作人员冒充“医疗专家”，以举办健康讲座、安排免费体检、虚构体检结果等为幌子，虚假宣传该公司保健产品具有防癌抗癌、治疗心脑血管疾病、预防基因突变等功效，将保健品当作药品进行推销，诱骗老年人以每瓶380元的价格购买成本仅为十几元的保健品，实施诈骗。初步查明，该公司总部下设人事、财务、采购、招商等8个部门，实有员工500余名，主要销售“国泰同康”“寿之宝5A口服免疫球蛋白”“覆膜365”三个品牌的所谓保健品，其中“覆膜365”大肠杆菌超标4倍，为不合格产品。在短短3个月时间里，仅江苏省就有上万名老年人被骗，涉案资金高达数千万元。 经循线追踪、细致排查，公安机关掌握了该犯罪集团的大量犯罪事实和证据，6月21日，公安部组织指挥江苏、安徽、浙江、上海、四川5省市公安机关统一开展集中收网抓捕行动，抓获犯罪嫌疑人523名。为彻底摧毁该犯罪网络，公安机关继续对案件深挖彻查，近期又抓获犯罪嫌疑人115名。至此，共打掉该诈骗犯罪集团设立的38个非法销售平台，查处200余家违法经销商，缴获赃款3000余万元。[详情]
原标题：打击虚开骗税行动查结案件3万余起 本报讯 记者曾金华报道：今年8月份，国家税务总局和公安部、海关总署、中国人民银行共同部署打击虚开增值税发票、骗取出口退税违法犯罪两年专项行动。记者近日从税务总局获悉，截至目前，全国共查结虚开骗税案件30305起，认定虚开发票371万份，涉案税额719亿元，公安机关抓捕犯罪嫌疑人2263人，持续保持打击虚开骗税的高压态势。 “用两年时间的集中打击、集中治理，一方面通过打大案、打串案、打窝案，以雷霆之势，坚决把违法犯罪分子的嚣张气焰打下去；另一方面要坚持‘有的放矢、区别对待’的原则，处理好打击不法和保护守法的关系，更好维护依法诚信纳税人的合法权益，营造公平稳定、可预期的营商环境。”税务总局稽查局副局长于海春表示。 记者了解到，各地各有关部门加强工作协同，强化信息共享，实施联合执法，形成综合打击效应。 福建省厦门市税务部门联合公安、海关、人行厦门中心支行等部门，科学配置力量、强化信息共享，组建起多层级、跨部门的联合专案组，不断加大打击虚开骗税工作力度。今年以来，厦门税务稽查部门共立案查处涉嫌虚开骗税案件746起，挽损总额达20.08亿元。 江西省税务部门建立严厉打击虚开骗税长效机制，联合公安、海关等部门重点打击团伙作案、流窜作案以及利用空壳企业实施虚开骗税违法行为。自9月份开始，江西省税务部门会同当地多部门，集中时间、集中人员开展打击虚开骗税“百日会战”。9月10日，经江西省税务与公安部门精心研判，依据上级下发的涉及该省7个设区市的15条线索，深挖扩线拓展至60条线索，公安机关组织开展“百日会战1号”集中收网行动，共立案26起，打掉犯罪团伙14个，抓获犯罪嫌疑人23名，采取强制措施23名，冻结涉案资金1622万元。 浙江、山东等地有关部门还创造性开展专项行动，取得实效。浙江安吉县税务局强化“税警协作”，该局与外省税务稽查部门合作，联合公安部门成立警税专案组，通过向多家金融机构取证等方式深入调查，破获一起跨省重大虚开增值税专用发票系列案件。山东德州运河经济开发区税务局在日常管理中，发现德州某煤炭有限公司存在虚开虚抵增值税专用发票的重大嫌疑。该局与公安机关合作，通过异地调查取证等方式，一举破获案件。 “下一步，四部门将持续加大推进力度，进一步加强部门协作，综合运用行政处理、刑事打击手段，对违法犯罪行为深查细挖，查大案、办铁案、打团伙，重拳出击。同时，从制度、机制上加强对虚开骗税行为的防范，提高税收监管水平，筑起维护国家利益的铜墙铁壁。”于海春说。[详情]
原标题：[诚信建设万里行]加大失信惩戒力度 加快建设信用体系 广西瑞德环保科技有限责任公司以综合利用北海诚德镍业有限公司废渣为名，行违规倾倒堆填之实，严重威胁北部湾近岸海域环境安全；洛阳市义煤集团新义煤业有限公司因废水直排多次被群众举报，但该集团及其上级公司对企业存在的环境问题长期不重视、不解决，问题“一犯再犯”…… 记者注意到，在首批开展中央环保督察“回头看”省份日前举行的情况反馈会上，被点名的环保失信企业仍不鲜见。 企业“环保账”令人震惊 今年4月份，媒体曝光山西省临汾市三维集团偷排废渣废水，严重污染环境。经调查发现，作为一家大型化工类上市公司，三维集团在未经审批和未采取防渗措施的情况下，擅自将16.8万立方米电石渣和粉煤灰交由村民运至洪洞县赵城镇新庄村非法倾倒，产生的废水直排汾河。 三维集团是一家环保“老赖”，此前已多次被媒体曝光污染问题，企业却一直没有付出实质性代价。 同为上市公司的江苏盐城辉丰公司的行为更让人震惊。今年3月份，督察组在辉丰公司厂区两处现场组织挖掘，均挖出大量危险废物。企业为掩人耳目、逃避监管，在填埋危险废物的上面嵌有混凝土层，之后再用土和建筑垃圾掩盖，甚至还有部分填埋区域上方建有生产车间或其他建筑物，企业周边地下水已明显受到污染。 企业环保失信行为之所以屡禁不止、频发不绝，在中国政法大学中国诚信建设研究中心副主任兼秘书长闫庆刚看来，是失信成本低、地方保护主义、监管缺位及相关法律滞后等多种因素所致。 闫庆刚认为，扭转这种局面，一方面企业应加强自律及社会责任法律体系建设，以诚信换效益；加强企业诚信文化以及商业道德伦理建设。另一方面监管层应尽快建设全国环保诚信体系。奖罚分明，在全社会范围内树立良好的环保守信氛围。 联合惩戒频频亮剑立威 今年以来，山西三维集团、江苏辉丰公司受到生态环境部与证监会的联合惩戒，成为其他环保失信企业的前车之鉴。 媒体报道山西三维集团环境违法问题后，生态环境部第一时间通报证监会，建议联合查处，并依据环境违法联合惩戒合作备忘录采取有效措施。山西证监局赶赴现场核实情况后，对三维集团涉嫌信息披露违法违规事项立案调查。 同样，在生态环境部通报江苏辉丰公司的环境违法行为后，深交所发布《关于对江苏辉丰生物农业股份有限公司的关注函》。证监会就江苏辉丰公司的信息披露违法违规问题对其进行立案调查。 2016年，环境保护部、国家发展改革委以及中国人民银行等31个部门联合启动了环保严重失信企业惩戒机制，印发《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》，明确了联合惩戒对象为在环境保护领域存在严重失信行为的生产经营单位，及其法定代表人、主要负责人和负有直接责任的有关人员；联合惩戒措施有限制市场准入、行政许可或融资行为，停止优惠政策，限制考核表彰等。 近年来，伴随企业环境信用评价办法、关于对违法失信上市公司相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录、关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录等一系列办法出台，越来越多的企业认识到，在环保上失信将付出沉重代价。 环境信用体系建设将提速 信用监管是规范市场秩序的“金钥匙”。在不久前召开的全国生态环境系统深化“放管服”改革转变政府职能视频会议上，生态环境部部长李干杰表示，将配合有关部门尽快研究制定关于全面实施环保信用评价的指导意见，健全环保信用信息共享、跨部门联合奖励和惩戒工作机制。 目前，我国已有超过10个省级、60个市级、200个县级生态环境部门开展了企业环境信用评价，并持续向全国信用信息共享平台推送行政处罚、行政许可等企业环境信息，推动商业银行将按日计罚、行政拘留等重大行政处罚文书纳入信贷审批等流程。 但从全国来看，有近一半的省份还未正式开展环境信用评价工作。大多数已开展的省份评价范围仅限于国控重点企业。 “我国环境信用体系建设与经济发展水平和社会发展阶段不匹配、不协调的矛盾依然突出。”四川省环保厅厅长于会文表示，企业环境诚信意识和信用水平整体不高，建设项目环评未批先建、排污单位超标排放、暗管偷排、篡改伪造监测数据等违法失信行为仍然存在。 对此，于会文建议，首先，从国家层面加快制定环境信用评价管理条例，改变目前各地各行其是的现状；其次，扩大参评范围，将环评机构、社会化环境检测机构和危险废物处置利用机构等环境服务企业纳入；再次，建设贯通省、市、县三级环保部门的“企业环境信用动态管理系统”；最后，落实多部门联合奖惩机制，充分运用信用评价结果。（经济日报·中国经济网记者 曹红艳）[详情]
原标题：[诚信建设万里行]健全精准打击电信诈骗机制 今年9月3日晚，安徽省淮南市市民凌先生在电话那头感谢民警和中国电信：“如果不是你们，我的8万元就被骗走了。” 原来，当晚凌先生用手机上网时，弹出了一个办理贷款的广告，刚好他有这方面的需求，就点进广告页面并按要求填写了相关资料。紧接着就有一位自称是办理贷款的人联系他，询问他的贷款金额和一些具体情况，并声称放款需要验资，要求他在所谓的安全账户中预存8万元，证明其具有还款能力。 就在凌先生一步一步陷入诈骗分子精心设计的圈套时，公安厅反电诈中心内部系统核查并确认该手机用户正被实施诈骗，但因受害者正与诈骗分子通话中，无法及时阻断通话，于是立即把受害者手机号码推送给中国电信，中国电信迅速对该手机号进行强制关停，并在中心民警的要求下复机后，中心民警立即电话联系凌先生，成功阻止了这起电话诈骗。 据了解，国内三大运营商和公安部门建立了通讯信息诈骗犯罪涉案电话号码快速关停工作机制，从而能够及时切断犯罪分子联络途径。运营商还联合公安部门开展诈骗案件事中发现与受害用户劝阻止付工作，基于通话信令大数据分析，实时监控深度诈骗事件，并派驻人员到地方反电诈中心协助办公，第一时间将相关信息共享给公安部门进行劝阻止付。 一直以来，伪基站是造成电信诈骗的重要原因之一。截至今年8月份，中国移动共配合侦破伪基站案件8651例，抓获犯罪嫌疑人11224名，工信部通报的伪基站短信占端口类垃圾短信投诉百分比从2016年1月份的57.8%下降至目前的3.2%。 同时，运营商还通过各种技术手段精准打击电信诈骗。中国移动基于“和彩印”业务平台，面向用户免费推出防诈骗来电号码提醒服务，对诈骗电话进行弹窗提醒，目前该服务已覆盖全国，累计向用户免费发送防诈骗来电提醒110亿次。 中国联通诈骗和骚扰电话监控处置系统基于大数据技术，可对疑似被骗用户通过短信、电话等方式进行提醒，目前该系统日均处理话单总数超过10.5亿条。 中国电信建立了集团级防范打击通讯信息诈骗大数据模型、各省级大数据优化模型，共享省内优秀案例，减少中国电信号码涉诈情况。 根据公安部门统计，在包括运营商在内的各方共同努力下，针对电信诈骗的破案数量和抓获嫌疑人数量大幅上升，有力地维护了人民群众利益。（经济日报-中国经济网记者 黄 鑫）[详情]
（经济观察）洗白征信“套路”多 中国个人信用修复要走几步？ 中新社北京10月17日电 （夏宾）看中北京南三环一个小区的房子快两年多的李朝睿最近准备出手，可就在申请贷款时收到了银行给出的5条不良信用记录，慌了神的李朝睿生怕贷款不顺利，便在一些论坛上找起了“洗白中介”。 李朝睿告诉中新社记者，“一处失信，处处受限，一个电话，消除记录”“失信后寸步难行，找到我记录清零”类似这样标题的帖子屡见不鲜，点击进入后会看到微信号、QQ号等联系方式，添加后对方就会报价，“基本上是按不良记录的条数来收费的，一条从几百到上千元（人民币）不等。” 好在银行工作人员及时的一通电话，让李朝睿没有掉进“洗白中介”的“套路”之中。工作人员告诉他，信用记录是无法经未授权的他人之手或通过交钱抹去的，且即便有不良信用记录也不意味着银行就一定不放贷，若近期还款习惯良好，此前又非恶意逾期，银行会在评估后决定是否放贷、利息多少。 资料图 朱志庚摄 避开了洗白征信的“套路”，那个人信用修复应该要走几步？ 根据规定，个人认为信用报告中的信息存在错误、遗漏的，可亲自或委托代理人向征信中心、征信分中心提出异议申请，若有客户向银行提出“异议申请”，且确实是银行存在过失，此不良记录消除才是正当的。 中国法学会消费者权益保护法学研究会理事薛方告诉中新社记者，个人信用信息是通过专线从商业银行等机构传送到央行征信中心的个人信用信息数据库，该过程是无人为干预的全计算机自动处理，如果真的有银行内部工作人员违规造假是很容易被查的，所以网上流传的花钱找关系洗白记录就是骗局。 金融信用信息以外，中国正在推进整个信用社会的建设，恶意拖欠工人薪资、食品安全不达标、无证照经营等都是失信行为，为了让失信老赖们无处遁形、寸步难行，中国官方已形成多部门、多行业、多手段共同发力的联合信用惩戒体系。 对失信被执行人的信用惩戒取得了实实在在的效果。截至2018年9月30日，限制乘坐飞机1463万人次，限制乘坐火车522万人次，限制担任企业法定代表人及高管29万人次，而有254万失信被执行人慑于信用惩戒，主动履行义务，重拾信用。 进入失信惩戒的“黑名单”该怎么翻身、该怎么修复信用？中国国家发改委副主任连维良指出，总的原则是鼓励纠错、有限期惩戒、有条件修复。有限期惩戒，就是在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的，可以不再列入联合惩戒的对象。 同时，相关条例亦有规定，涉及个人的信用记录，在失信行为终止之日起，该失信记录只保留5年，5年后予以消除。而不再作为惩戒对象的期限，具体由相关部门来制定。 中国社科院法学研究所研究员田禾撰文称，为了营造诚实守信的社会环境，全国各地纷纷出台相应的方案和措施，建立守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。但从目前实践来看，由于中央层面缺少信用体系建设的统一立法，各地信用体系建设缺乏标准，这可以说是信用体系建设的最大欠缺。 田禾认为，在推动信用体系立法过程中应注意：信用立法要避免与道德混为一谈，中央信用立法需充分总结地方立法经验，立法应明确惩戒尺度，应设置明确统一标准，需要为进一步加强政府数据共享提供法律依据。[详情]
原标题：5天花掉8900元，宣称有药物疗效实乃普通食品——记者暗访揭秘老年人保健品会销骗局 新华社北京10月15日电 题：5天花掉8900元，宣称有药物疗效实乃普通食品——记者暗访揭秘老年人保健品会销骗局 “新华视点”记者邰思聪、鲁畅、马晓冬 打着弘扬传统文化、传统孝道等旗号给老年人讲课、洗脑，借机把成本低廉的产品“包装”成能治百病的保健品高价推销，牟取暴利……“新华视点”记者调查了解到，这个名为“长寿工程”的老年人会销活动在全国多地开展。记者进入会销活动现场进行暗访，揭秘骗局内幕。 会销现场：连哄带吓，老人5天花8900元 日前，记者以合伙经销商身份进入位于中福丽宫品牌基地的“长寿工程”会场进行暗访。会销活动开始前，老人们先接受了“藏式传统药膏按摩”的免费体验活动。会场工作人员称，该药膏可以治疗各类关节疼痛、风湿性疾病，老人们争相排队接受按摩。 半小时后，会销活动开始。据知情人透露，这次活动为期10天，内容为主办方邀请讲师前来讲课，其间安排三次产品销售。现场一些老人说，他们前几天就已经连续到此参与课程。 据记者观察，当天有200到300位老人参与。会销主办单位用歌舞表演、课程讲授等方式吸引老人，现场老人时而开怀大笑，时而感动落泪。 记者发现，为获取老年人信任，主办方会先要求老人交付现金换取产品券，有的老人交了100元，有的则交了8000元。在讲授过程中，主办方先将现金归还给老人，并赠予老人号称价格不菲的赠品，使老人防范心理降低，最后通过各种推销手段，把老人手中的钱再次拿到手。 一位连续参加了5天会销活动的老人告诉记者，现场讲师先送给每人一份声称价值12600元、现场只售7000元的“青藏1号”产品，称这款产品可以治疗高血压、心脏病等心脑血管疾病。 “讲师现场还播放了心脏搭桥手术视频，在场的老年人看了很害怕，几乎都买了产品。”她说，卖产品时，讲师说第一份是免费送的，第二份需要购买，不少老人在营销手段的诱导下，又将退还的7000元主动交给工作人员，购买第二份产品。 她告诉记者，5天来，她一共花费了8900元，包括7000元的“青藏1号”，以及其他名义花费的1900元。 记者注意到，“青藏1号”产品并没有保健食品认证标识或批号，有的仅是食品批号，其配料也只有白刺果、黑枸杞、番茄和香菇。 现场一位经销商告诉记者，卖货时，即使销售高价产品，签单率也都在50%以上，若是新来参与活动的老人，签单率几乎超过80%。 利益链条：经销商拉人头、会销方忽悠，双方五五分成 记者调查了解，在“长寿工程”所组织的会销活动中，现场会销由该公司负责邀请讲师、销售产品、录制视频，合伙人则负责组织老年人到现场“听课”。在为期多天的活动里，组织者会安排三次“卖货”，所得利益与合伙人五五分成。 一位曾经与“长寿工程”合作过的经销商告诉记者，这些合伙人都有自己的线下直营门店，售卖保健床垫、高电位治疗仪等产品，光顾者以中老年人居多，使合伙人拥有不少老年客户资源。“但直营店的利润远没有会销来钱多、来钱快。” 他告诉记者，与“长寿工程”合作时，他销售的是一款标价2380元的负离子驻波机即净水机，四五百名老人中有一半掏钱购买。实际上，这款净水机成本只有200元左右，根本起不到宣传中的功效。 另一位知情者告诉记者，“长寿工程”组织的会销上推销的产品“桑黄参肽胶囊”售价高达1980元，与成本相差悬殊。 会销负离子驻波机的原经销商告诉记者，也有子女发现父母购买的产品、仪器出现问题想要退货或维修，但都找不到生产厂家。“通常情况下，儿女也不会为这些事和父母闹不愉快，于是不了了之。” 怕走漏风声时间地点前一天才通知，用现金减少交易痕迹 记者了解到，去年7月，国务院食安办等九部门联合印发通知，部署在全国开展为期一年的食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治。此后，针对保健品公司借会议营销坑骗老年人的情况，全国多地掀起整治风暴，取得一定成效。但是，顶风作案的情况仍有发生。 记者在此次暗访中发现，为躲避打击，会销手法更加隐蔽。知情者告诉记者，“长寿工程”从7月份开始在中福丽宫品牌基地进行了多期会销活动，其间有一些老人及其子女因组织方拒绝退款或发现情况不对而选择报警。此后，会销活动转至度假村中进行。“在哪开、几点开，组织方要到前一天晚上才会通知合作经销商，怕走漏风声。” 公安部门一位执法人员告诉记者，由于一些商品“食药同源”的特效，为逃避法律处罚，不少商家用药物效果骗取消费者，但在注册产品批号时使用的是食品批号。多数会销人员要求老年人以现金形式进行交易，无形中减少了交易痕迹，增加了打击难度。 法律人士认为，监管部门掌握的一些案件线索证据，往往因达不到立案查处标准而无法处罚到位，建议对相关法律法规中虚假宣传及欺诈的定性进一步明晰，同时行政机关应从重从严处理违法经营者。 执法人员建议，应强化多部门联合执法，对产品来源、宣传行为、营销手段等的合法性进行核查，及时固定证据，形成打击合力。[详情]
原标题：[诚信建设万里行]打击网络谣言需要社会合力踩下刹车 央广网北京10月15日消息（记者肖源）据中国之声《新闻纵横》报道，随着互联网的兴起，谣言从原来的人际之间点对点传播演变成了点对面地传播，速度更快，范围更广，影响也更加恶劣。 肆无忌惮地传播谣言，不但会影响人们对事物的正确认知，消解难得的社会信任，甚至还会扰乱正常的社会秩序，危害国家的安定团结。当虚假信息和谣言插上互联网的翅膀，谁能为它们的飞速传播踩下刹车呢？ 动物园的大象丢了！这个怎么听都像魔幻电影片情节的网络谣言，就发生在五天前。据北京警方发布的通报：本月10日，有网民在网上发布“海淀区动物园丢失一头大象的警情通报”，引发关注。经核实，这个消息是谣言，对此，动物园和警方及时进行了辟谣。当晚10点，北京警方将造谣人员毛某某抓获。毛某某交代称，他为了和微信群成员开玩笑，伪造了警情通报并在群内发布，群成员通过微博进行转发，导致在网上传播。毛某某被警方依法处以行政拘留三日的处罚。 类似的案件不胜枚举。今年5月上旬一名网民在新浪微博发帖称，“武汉市某医院昨天凌晨2点23分，13名男女生感染SB6病毒死亡，最大的32岁，最小的5岁，目前武汉已有23476个人已感染，暂时别吃草莓”。此谣言迅速引起了网民的高度关注。武汉市公安局网安支队民警说，武汉市公安局网络安全保卫支队通过网上巡查，发现针对武汉市医疗单位散布虚假“SB6病毒”疫情的网上制谣传谣行为，依法处置5名谣言信息肇事人，并通过媒体公开辟谣，及时消除了隐患，安定了民心。同时湖北省卫计委根据武汉市公安局通报的情况也在其官方网站上发布了辟谣信息。 今年8月19日上午刚上班，广西梧州市公安局网安支队侦察大队大队长刘刚的微信里就收到一条消息：梧州白云山今早4人被杀！刘刚说：“身边好多朋友都看到这个信息，发给我问是怎么回事，我说你们在哪收到的这个信息？他们说大家都在转。我意识到这个事情的严重性。因为铺天盖地都在转，大家难免会有一种‘白云山这个事情好严重’的想法。白云山在是一个比较公众的地方，传出这个信息，在梧州市民中确实引起广泛了关注和议论。” 这条消息只有几句话，内容是：梧州白云山公园发生杀人事件，一个屠户持刀杀害自己妻子，还杀害了一名舞蹈老师及两名去劝和的群众，后来杀人者被警察用钢叉制服。此外，这条消息还配发了视频。画面中，一名女子倒在血泊中。随着镜头转移，隐约看到几名警察控制住凶手，将其按倒在地，不少市民纷纷掏出手机，聚拢围观。 这段只有10秒左右的视频，提供的信息不多。即便如此，刘刚仍然发现了端倪：视频里的老百姓说的是川渝方言，而梧州说的是粤语白话。 刘刚说：“我们把这个警情通报给各级部门，包括辖区分局。各分局马上前往现场，联系白云山景区的管理部门去现场了解、核实情况，也走访了当时在山上活动的群众，根本没有这回事。” 当天上午10点47分，梧州市公安局网警巡查执法账号通过微博发出辟谣信息，媒体也跟进报道予以澄清。用了两三个小时，这条谣言的传播势头才开始被遏制，但它已经在400个微信群里传播，浏览量超过3万。 时隔两天后，造谣者张某斌被公安部门依法传唤调查。他说，视频是朋友发来的，没有经过核实就转发到三个微信群，并配上了文字，标注事发地在梧州。 依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第四款之规定，张某斌的行为已构成寻衅滋事，依法被行政拘留10天。 在拘留所里，他写下了悔过书：“关于白云山四个人被杀的视频，是我发到网上的。我没有经过核实就发到网上，造成了很不好的后果。在此，向市民道歉，希望大家不要学我。” 今年前九个月，梧州市网警巡查执法账号警告网民1600多人次，主要以传播谣言为主。也就是说，全市每天大约有5到6人次参与谣言的传播。而且，还在呈现增长趋势。 网络上飞传的这些谣言与传统传播渠道中的谣言相比，有哪些新的特点？在互联网时代，谣言能被根除吗？ 好奇心是人的本能，而这一本能，正是谣言赖以生存的土壤。武汉市公安局网安支队民警说，通过对近年谣言类案件进行分析之后，警方发现，造谣者和传谣者的动机，大致有以下四种，有仇视社会的，有恶意诽谤的，也有抢眼球获取关注的，更有精神空虚，寻求刺激的。民警说：“有的人缺乏是非辩别力，出于好奇，或精神空虚，喜欢恶作剧，而造谣传谣。其动机是为了显摆信息灵通，或寻求刺激，无聊而造谣传谣。” 基于不同的动机制造谣言，每种谣言之间的基本特征有所不同，而这也使得用同一种办法解决所有谣言的努力，变得难以实现。中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍说：“比如政治类谣言，危害的是社会稳定和国家安全；人和人之间有一些矛盾，通过谣言的方式进行诽谤，这是侵害他人人格权；有一类谣言是针对企业商誉，可能发生在企业同行之间，这个属于市场竞争法的规制范围。还有一类谣言是互联网关注度经济背景之下产生的一种特殊类型，利用别人的关注度，用谣言获取别人的眼球，增加自己的粉丝，通过广告等直接或间接的方式获利。所以谣言表现的方式多种多样，根源也是多种多样的。” 朱巍认为，虽说谣言的历史很长，解决起来难度大，但这并不等于对谣言的遏制，就束手无策。朱巍表示，打击虚假信息和谣言，尤其是网络时代下的虚假信息与谣言，需要多个体系一齐发力才行。一个是完善的法律体系。目前，无论是刑事法律还是民事法律，都有相应的规定，只是需要进一步细化。二是加快诚信建设，诚信不单纯是自律，比如网民自律、企业自律，更多的是把诚信通过量化的方式能够表现出来。比如一个账号在自媒体上经常发布谣言或发布谣言被人处理过，那么就应该降低它的信用评级。这个降低应该要让别人都能看得到，降低到一定程度或者严重违法的时候，账号应当予以删除。删除之后不可以重新注册一个账号用，应当列入黑名单，在一些相关领域限制它表达的权利。 朱巍说，对于社会大众来讲，通过互联网等渠道获取信息时，更需要擦亮眼睛。他说：“一方面很多谣言通过常识就可以作出判定。比如海淀动物园有一只两吨重的大象跑出来了，海淀在北京是没有动物园的，这是一个常识性错误。遇到这种可能是谣言的，每一个公民都有权利也有义务去举报，现在的微博也好，微信也好，这些发布信息的平台都有举报渠道，所以作为老百姓一方面不要偏听偏信，第二不要传播，第三可以拿起法律赋予的权利去举报，让更多的人知道真相，这也是我们在互联网时代应当尽的义务。”[详情]
原标题：在线票务四大乱象困扰消费者（e调查） 今年国庆假期，不少热门旅游线路的火车票紧俏万分，但售票窗口却鲜有人通宵达旦排队，大多数人选择了网上购票。此外，随着互联网发展，线上购买电影票、演唱会门票的渠道也越来越多。 多类型的票务平台为人们提供便捷，免去了排队的烦恼，但其背后存在的付费“抢票”、任性加价、捆绑销售、随意取消订单等诸多乱象，也着实令消费者头疼。 抢票神器花样多 国庆长假，北京的安先生打算回东北老家探亲。在网上购买往返火车票时，他发现不少第三方网络购票平台号称有“抢票”功能，消费者将购票平台的链接分享到微信群或朋友圈里，或者额外多付一定数目的金额购买，都可获得抢票“加速包”。一旦有人退票，抢票软件能立即发现，并迅速下单，加速包越多，抢到票的几率越大。安先生花费30元购买加速包后，最终抢到了在购票平台上显示“无票”的车次。平台的这种行为是否属于新型“黄牛”，令人质疑。 有专家表示，由于这种行为并不属于代售，这种类似于提供中介服务或者技术服务而收取的服务费，目前在法律上属于模糊地带，很难界定。从实际效果看，这些网络平台的抢票一定程度上扰乱了购票秩序，对其他消费者并不公平。 捆绑销售藏猫腻 还有不少消费者反映，通过第三方平台购买机票时，会遭遇各式各样的捆绑销售。因工作需要经常出差的伊先生告诉记者，自己订机票时会发现多出约200元的额外花费，除了必要的机场建设费和燃油费外，还包括航空意外险、退改无忧险以及VIP休息室套餐、接机服务等。“这些服务大多都是默认勾选的，一不留神就会直接付款，还有部分默认勾选选项藏在下一级页面里，就算想取消也很难找到。” 2017年8月，民航局运输司发布《关于规范互联网机票销售行为的通知》，明确要求各互联网机票销售平台、航空公司及销售代理人在销售机票时，不得以默认选项的方式“搭售”机票以外的服务产品。按照通知要求，应当通过清晰显著、明白无误的形式将贵宾休息室、保险等除机票以外的附加服务设置为旅客自主选择项，以有效避免旅客误选的情形发生。 “在消费者支付的过程中，票务平台对搭售的服务要有明确的提示，不能存在选项隐蔽等行为，同时要反复提醒消费者搭售的项目，否则就会对消费者的知情权和选择权造成损害。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍说。 加价溢价无依据 演出类票务平台，尤其是二手演出类票务平台，也是用户投诉重灾区。 “原价280元的演唱会门票被平台标价为980元”“加价多少没有任何依据，也不知道是否合理”……在某二手票务平台的留言页面，这样的抱怨声屡见不鲜。记者调查发现，许多二手票务网站加价溢价问题非常普遍，且金额随意，没有任何规矩可言。 朱巍认为，这种任意加价行为，侵犯了《消费者权益保护法》中规定的消费者知情权和公平交易权。因为某种原因加价或者不加价，必须告知消费者且须获得消费者许可。这些二手票务平台的做法，从根本上来说是对消费者的一种价格歧视。 取消订单没商量 除了随意加价溢价等行为，买票之后的服务也问题颇多，随意取消订单等是消费者投诉的热点。 北京市朝阳区的刘先生今年7月购买了两张演唱会门票，焦急等待了一个月后，却被卖家单方面取消了订单。刘先生与客服联系，却被告知由于演出门票过于紧俏，无法正常出票。刘先生申请退款，平台竟以协议中“如果无法正常出票概不退款”为由拒绝，最后只补偿了刘先生一些优惠券。 业内人士透露，二手票务交易平台由于缺乏监管，也为“黄牛”泛滥提供了温床。遇到火爆演出，“黄牛”一般会先把票务信息散播出去，如果拿到足够数量的票，就兑现给买票的消费者，反之则取消订单，让消费者十分被动。 今年6月，文化和旅游部为加强营业性演出市场监管，部署开展违规票务网店专项整治，对2600余家网店进行专项清理，部署北京、上海等19个地区查处143家违规从事票务经营活动的网店，规范了营业性演出市场秩序。 朱巍建议，对于在线票务平台和平台上商户，有关部门要加强监管。接到消费者投诉后，行政处罚、赔偿消费者和失信惩戒机制应配套使用，加大震慑。平台要严审商品供应商合法资质。消费者也应加强自身防范，选择正规购票渠道，在交易过程中反复核实、确保无误；如权益受到损害，勇于举报维权。（董丝雨 赵梦阳）[详情]
原标题：营造守信营商环境 推进网络诚信建设 来源：光明日报 本报北京10月10日电（光明网记者李政葳）网络谣言、虚假广告、虚假交易等网络不诚信现象一直备受各界关注。为了营造守信营商环境，推进网络诚信建设，在10日由中国网络社会组织联合会、中国互联网发展基金会在京主办的电子商务诚信签名活动启动仪式上，阿里、京东、唯品会等10家互联网企业代表签署了《电子商务诚信公约》。 中央网信办网络社会工作局副局长、中国网络社会组织联合会秘书长赵晖表示，全国人大常委会通过的《电子商务法》从立法高度对电子商务诚信建设作出规范，作为诚信建设重要组成部分的网络诚信建设，正日益成为社会关注的焦点；加强网络诚信建设，已成为网络空间治理的迫切课题和重要内容。 据了解，《电子商务诚信公约》从“货真价实、童叟无欺、客观公正、保护数据、奖惩有效、开放共享、守信履约”等七个方面，倡议各电子商务平台坚持首善标准，知行合一，积极、主动、认真践行公约，为经济社会健康发展争先助力。 从10月10日起，以上各互联网企业还将用一个月的时间，组织各自平台上的商家签署《电子商务诚信商家承诺书》，倡议广大商家牢记规则意识，落实国家法律法规对电子商务活动的规定，维护消费者合法权益，营造诚实守信、和谐有序的网络信用环境。[详情]
央广网北京10月10日消息（记者王晓蕾）防范打击通讯信息诈骗工作取得阶段性明显成效。今天，记者从国家工信部了解到，截至目前，共关停违规语音专线6.1万条，“400”涉案号码从2016年月均700余个下降至目前的个位数，用户举报和公安通报封停号码总量与2017年同比分别下降55%、66%；已经全面建设完成覆盖国际口和省口的诈骗电话技术防范系统，日均处置诈骗电话400多万次，累计3.39亿次。 通信、上网、购物……现在手机已经成为老百姓生活不可缺少的一部分。但随着信息通讯的快速发展，通讯信息诈骗扰乱人们的正常生活秩序。 “紧急预警：主叫号码0086133XXXX4281，被叫号码152XXXX2309。呼叫时间4月24日08：05：36。主叫冒充日照公安，现被叫手机提示正在通话中，疑似正在受诈骗中。”山东省通信管理局与省公安厅反电信网络诈骗中心相关负责人告诉记者，类似这样的信息每天都会多次出现在他们的手机群中。 为全面深入推进通讯信息诈骗治理工作，近日，工信部指导和督促电信企业通过配备二代身份证识别设备、现场拍摄留存办理用户照片、开展在线视频实人认证以及强化“一证五卡”限制等措施，落实电话用户实名登记法律要求。并对国内应用商店架上8万款应用软件进行技术检测，针对媒体报道及用户举报所涉网络数据和个人信息过度收集、泄露或滥用等问题，加大核查力度，“我们与公安等相关部门联动，及时劝阻受害用户36.9万人，挽回直接经济损失11.2亿余元。”工信部相关负责人表示。 随着治理工作的持续深入，也出现一些新情况新问题。工信部相关负责人表示，个人信息泄露已成为信息诈骗的根源，诈骗分子利用各行业的漏洞非法获取个人信息的情况日益突出。加上不法分子利用社会热点，不断更新诈骗脚本，千方百计规避防范策略，让整治过程呈现高对抗、快转移、难防范等特点。 据了解，下一步，工信部还将不断加强通讯信息诈骗源头治理、综合治理，进一步督促企业建立完善防范打击通讯信息诈骗责任体系和强化督查、定期检查等工作举措，加大技术监测和处置力度，并强化各部门间协同联动，完善与网信、公安等部门各项工作机制，推动形成协同共治的工作格局。[详情]
原标题：让高质量成为每个人的追求——2018年全国“质量月”活动综述 [诚信建设万里行] “在做认证的过程中，我们把各种管理制度、服务流程理顺、优化，提升了服务质量，中心的入住率由认证前的40%~50%提高到80%。”在近日举行的“服务认证体验周”活动上，天津市某月子中心总经理张峰向记者谈及认证给自己带来的好处时说。 “服务认证体验周”是“质量月”期间全国举行的上百项活动之一。在刚刚结束的以“质量”为名的9月，全国各地各行业掀起以“加强市场监管，建设质量强国”为主题的“质量月”活动。据不完全统计，整个“质量月”期间，已有超过3200万一线职工、9500万人次群众广泛参与。质量第一的意识在全社会树立，质量提升的行动在各行业开展。 质量意识需要从小培养 “许多人不了解质量认证，以为花钱就能办。”张峰告诉记者。认证认可是加强质量管理、提高市场效率的基础性制度，被称为质量管理“体检证”，但仍有不少企业和老百姓并不将其当回事。 中国已进入高质量发展阶段，中国制造和中国服务必须以质取胜。不仅仅是认证，标准、计量、检验检测等质量知识和意识的普及均极其迫切，这也是今年“质量月”活动的重点内容。“质量强国建设的目标，要靠人来实现。质量意识和质量人才的培养，需要从小时候、从学生时代就抓起。”国家市场监管总局党组成员陈钢在“质量月”期间举办的消费品质量安全知识“进社区、进校园、进乡镇”活动上强调。 在“三进”活动正式启动的北京市海淀区东升实验小学，10位教师、学生、家长被聘任为消费品质量安全风险信息监测员。接下来两个月内，数百家质检机构还将进入校园，提高青少年学生的质量意识。陈钢鼓励孩子们成为掌握科学消费知识的质量安全小卫士，争做消费品质量安全的小监督员。 在上海市青浦区，中小学生质量教育成长体验营里热闹非凡。当地中小学生通过质量技能演练、实践操作体验，感受质量、理解质量，从而提升质量素养与实践能力。“质量就是生命。”有同学写下了自己的感触。 “质量月”期间，孩子们成了主角之一。人生的扣子从一开始就要扣好，孩子们的质量意识决定了未来整个社会的质量行动力量。陈钢认为，帮助孩子们普及消费品安全知识、增强质量安全意识，就是“系好人生质量的第一粒扣子”。 建设质量强国成为各界共同行动 人民日益增长的美好生活需要，很大程度上是对高质量的需要，涉及吃穿住行等各方面。今年“质量月”活动由市场监管总局联合中宣部、教育部、工信部、银保监会、卫健委等共34个部门开展，几乎囊括了所有与百姓生活息息相关的部门。既有保障质量安全的活动，比如公安部开展打击制售假冒伪劣商品犯罪行动、生态环境部开展打击生产销售不达标车辆违法行为专项活动等；又有促进质量提升的活动，比如自然资源部开展海洋质量提升行动、共青团中央开展全国青年职业技能大赛等；还有为消费者服务的活动，比如市场监管总局开展红盾质量维权行动、银保监会开展“金融知识进万家”活动等。 建设质量强国已成为全社会的共同行动，在各地、各行业开展—— 在上海浦东，中组部、市场监管总局、中国浦东干部学院联合举办“省部级干部建设质量强国专题研讨班”，来自各省（区、市）、中央和国家有关部委、中管企业的学员在黄浦江畔“论”质量以及质量强国的建设。 在福建福州和晋江，纤维检验机构举办岗位技能竞赛活动，激发广大员工学技术、练技能的热情，一批技术能手脱颖而出，成为大家追逐的“技能明星”和工匠精神的代表。 在浙江慈溪，该市住建局组织全市各房建施工单位、工程相关部门的负责人在建筑工地开展现场观摩会，探讨建筑安全和绿色建筑，助力城市绿色转型与人居环境改善。 在山东枣庄，枣庄职业学院通过开展课堂教学观摩、课堂开放周等活动，鼓励全体教师以优秀教师为标杆，学习先进教学理念和课堂教学设计，为学生们提供高质量的教育。 据了解，自1978年我国第一次举办“质量月”活动，“质量月”已连续走过40年，各行各业和广大群众广泛参与。丰富多彩的活动极大地增强了全民质量意识，激发了质量创新的动力，促进我国产品、工程、服务质量提升，不断满足人民日益增长的美好生活需要。每个人都是质量强国建设的参与者，也是获益者。（记者 陈海波） 来源：光明日报[详情]
原标题：福建：百家单位联动惩戒“老赖” 失信者“处处受限” 新华社福州9月30日电（记者郑良）福建省去年探索建立全省失信被执行人联合惩戒平台以来，“老赖”相关信息在全省上百家行政机关、人民团体、社会组织、企事业单位间共享。截至9月底，累计有10余万被执行人慑于强大压力自动履行了法定义务。 福建省高级人民法院副院长林玫瑰介绍说，近年来，法院执行难问题凸显，一些被执行人恶意逃债、规避执行，损害了法律尊严和当事人合法权益，只有建立健全完善的社会信用体系，在全社会形成限制、压缩失信被执行人经济和社会生活空间的信用惩戒机制，才能有效解决执行难问题。 去年以来，在省委省政府部署下，福建探索建立失信被执行人联合惩戒平台，联动单位不断增加，截至今年9月底，已有100家单位通过业务系统对接或账号登录联合惩戒平台查询等方式，建立联合惩戒机制，对失信被执行人实施信用惩戒。 福建省发展改革委总规划师林向东介绍说，联合惩戒平台实现了对失信被执行人自动查询、自动对比、自动识别、自动拦截、自动惩戒、惩戒结果自动反馈等功能，联合惩戒平台将失信被执行人信息推送至各联动单位业务系统，失信被执行人在这些联动单位办理业务时，各单位业务系统将自动查询、比对、识别，失信被执行人将被系统自动拦截进入下一步办理程序，联动单位需立即按照相关规定启动联合惩戒措施，惩戒结果自动反馈。 今年8月起，被法院列入失信被执行人名单的“老赖”被省内四星级以上酒店“拒之门外”，目前已有2130人次入住受限。林玫瑰说，省旅发委在联合惩戒平台上动态更新四星级以上酒店名录，省公安厅治安总队将星级酒店名录和失信被执行人信息嵌入酒店登记系统，任何人办理入住酒店登记手续都需要先进行查询、比对，如果发现入住人为失信被执行人，系统会自动提示，就无法办理酒店入住登记手续。 截至目前，福建各联动单位累计查询、比对失信被执行人230多万余次，拦截、限制、惩戒失信被执行人8万余次。[详情]
原标题：[诚信建设万里行]父子合谋转移售房款八百万元 逃避执行终被拘被罚 央广网北京9月27日消息（记者梁爽）卖房违约、虚报财产、开设账户、转移售房款八百万元……计划好的逃避执法行为，最终还是难逃法网。 原本签好的卖房合同，因为另外买家的更高价格，房主吴先生打起了违约的主意，导致原来买方受到了经济损失。在法院介入后，吴先生为了逃避执行，虚报个人财产，与儿子合谋转移售房款八百万元，最终被法院依法处理，不仅当场赔偿全部案款及利息310余万元，还被处以拘留15日和10万元罚款。 案件回顾 2015年12月29日，吴先生与刘女士签订《北京市存量房屋买卖合同》（以下简称《房屋买卖合同》），约定将望京某小区的502号房屋以435万元的价格出售给刘女士。由于该房屋设定有抵押，抵押权人为银行，合同约定吴先生应于2016年1月10日前办理抵押注销手续。房屋买卖合同签订后，刘女士如约向吴先生支付了定金85万元。 2016年1月31日，由于吴先生未按约定解除502号房屋的抵押登记，二人又签订了《合同变更申请单》，载明变更原因为“赎楼材料不齐，银行解押需延迟”，双方重新约定解除抵押登记手续应于2016年3月15日前办理完毕。 但在之后的房屋买卖合同履行过程中，双方发生争议。2016年4月12日，吴先生想解除合同，于是向刘女士发出《解除合同通知》。几天后，吴先生以720万元的约定价将房屋卖给林先生。对此，刘女士诉至北京市朝阳区法院，要求解除与吴先生的房屋买卖合同，并要求吴先生退还已付款85万元并赔偿房屋差价损失285万元。 开设新账户 父子合谋转移售房款八百万元 经法官查明，2016年1月7日，在原有银行抵押权未注销的情况下，502号房屋又设立了新的抵押，登记的抵押权人正是此后购买该房屋的买受人林先生。 记者了解到，吴先生未在2016年3月15日前解除502号房屋抵押，已经构成根本违约。法院判决解除刘女士与吴先生的房屋买卖合同，并且判吴先生退还刘女士定金85万元，赔偿刘女士房屋差价损失220万元。 但在判决生效后，吴先生不是如期履行判决义务，而是想着怎样转移自身财产，逃避执行。由于吴先生在同一小区另有一套501号房屋，该房屋亦设有抵押权且抵押额较大，刘女士申请法院对该房屋进行查封，吴先生明确表示自行处置该房屋并将售房款偿还申请人。 几个月后，已经手握售房款的吴先生迟迟没有交付赔偿金。经调查法官发现，吴先生为转移售房款，与儿子分别开设了新账户，售房款800余万元分别汇至两个新账户，随后两笔售房款又被汇至被执行人吴先生母亲的个人账户。与此同时，法官核实到，在报告的财产之外被执行人吴先生名下还有地下车位一个，并且在外地持有多家公司股权。 执法官证据确凿 违约人当场还款310余万元 2018年7月15日，执行法官将被执行人吴先生拘传至朝阳法院执行局，在充分的证据面前，吴先生最终承认了自己伙同儿子售房擅自转移售房款逃避法院执行的事实，并当场给刘女士全部案款及利息310余万元。 本想着转移财产，逃避执法，但最终还是没有逃出法律的制裁。不仅如实赔付刘女士百万元，还面临着法律对自身的惩处。 执法官告诉记者，因为吴先生虚假报告财产、恶意转移财产拒不执行已成事实，朝阳法院决定对吴先生处以司法拘留15日的处罚。但考虑到其已履行本案义务，未造成严重的法律后果，对违法事实亦供认不讳，同时决定对其处以10万元罚款；针对其子转移财产妨碍法院执行的行为，处以5万元罚款。[详情]
原标题：《焦点访谈》 20180926 诚信建设万里行 二手汽车配件流向哪里 央视网消息（焦点访谈）：但凡开车的人，都免不了跟汽车修理厂打交道，平时要维修保养，出了事故有了磕磕碰碰，更得去汽车修理厂里修理。可是一些车主把车交给汽修厂修理之后，却发现自己的车变得有点儿不太对劲儿。而另一方面则是汽配城里二手汽车配件的生意兴隆。这两个事情之间有什么关联呢？来看记者的调查。 位于北京的一个大型国际汽配城，这里经营的汽车配件品类繁多，一应俱全。但是记者注意到，这里的很多商铺都在经销各种旧的汽车配件。 记者走进一家商户，跟随商户来到店铺的二层。库房里堆得满满当当，商家明确告诉记者，这里堆放的大部分都是旧灯，都是拆车下来的。 知情人说：“就是人家好多废品公司、修理厂拣事故车，撞完了的那个旧件拉过来卖给你们，完了你们再修复一下。” 那么，什么人会来买这些旧的汽车大灯呢？此外，记者注意到，虽说都是旧灯，但也有很大的差别，有些外观比较完整，而有些车灯则有明显的破损。这样的破灯商家收上来又能卖给谁呢？ 商家告诉记者，这都是走保险用的：“你想走保险了，你想骗保险公司钱了，如果说你（车）用的话，回去抛抛光，撞一下，保险公司不得给你钱吗，就是这意思。走完了保险后，这灯就没用了，你再使你原车的灯，等于原车灯一点也不伤碰，拿这个走便宜，（旧）灯不便宜吗，但是走保险回来的钱是一样的。” 这家商户说，来这里买二手灯的都是汽车修理厂，按照他们的行话来说，有走保险用的，有装车用的。走保险用的灯破损严重，价格也最便宜。装车用的灯，则外观相对完整，旧归旧，装上车也能亮。而这样听起来不可思议的事情，车主小胡最近就碰到了。 小胡说因为自己的原因车蹭了一下，蹭的是前面的保险杠，很轻微的一点。小胡将这辆别克商务车送去一家修理厂，想把车头、车身有划痕的地方做做喷漆。几天后他去提车，虽说车身划痕修复好了，但是他却发现了新的问题：不仅右边的车门出了问题，右边的车头灯也被换成了旧灯。 小胡说，汽修厂告诉他，这次给他的车喷漆不用花钱，修理厂已经帮他走了保险，费用由保险公司出。尽管没有让小胡花钱，但是车灯好端端被换成了旧的，车门也坏了，这很难让人理解，于是他来到保险公司，调出了这次修车的车辆定损单和照片。看到照片，小胡一下子惊呆了。 根据保险公司提供的定损照片，小胡的别克商务车与一辆宝马轿车撞在了一起，别克车的右侧车身严重变形，右侧车头灯受损，宝马车的右侧车头同样严重受损。小胡这才明白，他的车门关不严，车头灯被换，原来是因为这起事故。但是这起事故是怎么发生的呢？ 小胡听说那辆宝马车车主是修理厂的老板。 通过保险公司的定损记录，小胡得知，自己的车放在汽修厂时的确被人做了手脚，产生了这次事故。可是，做这种两败俱伤的事儿，又有什么好处呢？ 知情人说：“这个修理厂拿自己的宝马车，把好件拆下来，装着旧件和小胡的车子发生剐蹭，做成一个事故。定损的时候，保险公司完全按照宝马的纯正原厂的价格来定。” 根据保险公司提供的定损书，此次事故，包括小胡的别克车车灯、车门，宝马车的车灯等配件在内，保险公司都按照原厂价格进行了定损，最终，小胡的车定损了5851元，宝马车定损13375元，两辆车保险公司总共赔付了将近2万元，走的是小胡的保险。 尽管保险公司已经按照原厂价格进行了赔偿，但事实上小胡的车灯却被换成了一个更旧的。至于修理厂老板的宝马车，小胡认为提前做过手脚，换上了走保险用的破旧配件。修理厂去购买这些旧配件，花费并不会多。 知情人告诉记者，保险公司赔付的19000多元，都给修理厂宝马车的老板了，而他买旧件的成本也就在1000多元，两个车旧件加起来的成本应该不超过3500元。 在这里，走保险用的旧件，价格是新件的十分之一，装车用的旧件，价格是新件的三分之一，这之间的差价就是修理厂赚取的利润。 在这家汽配市场，记者看到，来选购旧配件的买主基本都来自修理厂，修理厂从保险公司拿到原厂定价理赔，然后到这里买旧配件，目的显而易见，要么制造假事故定损用，要么以次充好装车用。因为价格低，在这里，旧件的销路比新件儿要好卖很多。 一个商户告诉记者，他家库房大了去了，老家库房13亩，固安5亩多，光工人就二十多人，一年光这些车灯流水就有1000多万元。 拿客户的车私下去制造事故，从而骗取保险赔偿，赚取维修差价，这些听起来令人不可思议的事情，在一些汽修企业并不少见。记者看到，不仅二手车灯在这里很畅销，外观部分的配件销路也都很好。 某汽车修理厂知情人说，外观部分的配件都有可能以次充好，比如前保险杠、前中网、前大灯、前机盖、前左前右两个叶子板、后左后右两个叶子板、四个车门、后箱盖、后保险杠、后尾灯，只要是外观，站在车外面能看见的东西，都有可能。 知情人告诉记者：“我给你举个例子，在他这买这一套，给他一万，保险公司赔给四万，差价谁赚了？修理厂赚了。（车主）要知道肯定不干啊，好多客户不知道的，你像喷喷漆，里外喷漆，你不可能拿小刮刀刮吧，你刮也刮不出来，你不懂行的看不出来的。” 记者注意到，在这个汽配城，销售旧件的比新件多，这么多旧的汽车配件都是从哪儿来的？知情人表示，是从4S店来的，收废品的收了以后卖给他们，卖给他们可能1000元，他们卖1500到2000元，产业链是这么形成的。 记者看到，在这个市场，二手汽车配件交易，商家们并不避讳，都在公开销售，那么这样的买卖是否合法合规呢？ 根据我国《报废汽车回收管理办法》相关规定：（十五条）禁止报废汽车整车、“五大总成”和拼装车进入市场交易或者以其他任何方式交易。 “五大总成”是指汽车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架。拆解的其他零配件能够继续使用的，可以出售，但必须标明“报废汽车回用件”。 由此可见，买卖报废车辆的“五大总成”拆车件显然是违法的。但是对于诸如汽车大灯等其它零配件，如何进行评估？是否可以达到出售标准？并没有给出具体的规定，这也就给旧汽车配件二手交易留下了买卖空间。而车主们对此也普遍表示担忧。 汽车不是普通商品，汽车修理的质量好坏直接关系到道路驾驶安全，是和生命安全挂钩的大事儿。这些无良的汽修企业，一骗保险公司，二骗前来维修的车主。弄虚作假、欺骗保险公司，骗取保险赔偿，已经触犯了法律。以次充好、以旧充新，欺骗消费者，不仅毁掉了诚信，破坏了行业风气，更埋下了安全隐患。而在这一套把戏中，当修理企业买破旧配件用来走保险时，保险公司是否进行过认真审核？市场上有大量明显破损的汽车配件交易，市场管理部门是否尽到管理职责？这些问题同样值得相关企业和部门好好调查。[详情]
原标题：“减肥咖啡”减掉的是你的健康 “减肥咖啡”可以“一天瘦一斤”？短期内或许真能减掉体重，但长期食用减掉的一定是健康。记者近日从市场监管部门获悉，我国查处了一例生产销售有毒有害的“三无”减肥咖啡案，当事人余某某日前以生产销售有毒有害食品罪被判处有期徒刑三年。 “三无”食品如何成了“高端进口”“疗效显著”的减肥产品？市场监管部门提醒消费者高度警惕保健食品欺诈行为。 “减肥咖啡”里检出禁用药品 案子的主角叫作“欧雷顿Z7咖啡”，自称“主要原料全部来自纯天然植物提取物，并加入10余种对人体有益的维生素和氨基酸”，“从人体的健康平衡出发，调整新陈代谢，控制体重比例”，“月瘦10~30斤，纯天然、不反弹、无副作用”。 在网上搜索该产品，能看到不少网友对其疗效和安全方面的讨论。比如在百度贴吧“减肥咖啡吧”，有网友说，“真的瘦了，差不多一天一斤”，但同时表示“出汗多，有点恶心头晕，口渴”。还有网友说：“今天第一天喝，喝完头晕，心慌，突突突的，在纠结要不要继续喝。” 这些留言多集中在2017年，也正是在这年6月，有群众向有关部门反映，其在网上购买的“欧雷顿Z7咖啡”饮用后有心慌、心跳加快、口干等不良症状。监管部门执法人员随即从网上购买“欧雷顿Z7咖啡”送专业检验部门检测，检出产品中含有西布曲明和呋塞米，两者均属于药品。西布曲明是一种非苯丙胺类食欲抑制剂，曾用于治疗肥胖症；呋塞米属于利尿药。食品中添加药品会带来健康危害，我国《食品安全法》规定，食品中不得添加药品。 我国《食品安全法》还规定，生产销售食品必须取得许可。案件当事人余某某听说在咖啡中添加西布曲明或呋塞米有显著的减肥效果，于是从网上购置咖啡原料、西布曲明和生产设备，在未取得《食品生产许可证》和《食品经营许可证》的情况下，采取家庭作坊式生产“欧雷顿Z7咖啡”。生产窝点为一处待撤迁区域，包装销售窝点为两处公租房小区的高层楼房。 家庭作坊非法食品变身高端进口产品 余某某不仅以家庭作坊“黑窝点”生产有毒有害的减肥咖啡，而且将其包装宣传成高端进口、疗效显著的所谓“保健食品”销售。 “欧雷顿Z7咖啡”这名字乍一看，似乎是国外产品。根据网络上的产品介绍，“本产品来自美国基因研究所的全新配方”。为扩大产品知晓度，余某某还未经合法审批注册贸易公司，宣称“欧雷顿Z7咖啡”是其代理的进口产品。在一些高端保健品交流会上声称“欧雷顿Z7咖啡”取自南美哥伦比亚高端咖啡豆，所有产品均源于自然，无副作用，效果显著，在美国、英国、意大利等多个国家备受追捧。 与很多违法产品的销售策略一样，“欧雷顿Z7咖啡”到处寻找代理商，并不断夸大产品疗效。网络上流传的一篇《欧雷顿Z7快速瘦身咖啡诚招全国代理经销商》的文章表示，该咖啡不仅“对减脂瘦身十分有利”，还有以下作用：提神醒脑、强健筋骨、开胃通便、利尿除湿、活血化瘀、燥湿除臭、熄风止痉，并表示可以“专业培训帮你提升微商技巧、销售话术等”。这样一来，减肥咖啡仿佛又成了“神药”。 在如此包装宣传下，这款“三无”产品销量很好，涉案货值金额达1000余万元。 食品变身“神药”消费者须警惕 在食品中非法添加药物成分、生产有毒有害食品，一直是我国监管部门打击的重点。2017年7月，国务院食品安全办会同公安部等9部门在全国范围开展了食品保健食品欺诈和虚假宣传专项整治，食品非法添加行为是重点整治内容之一。“欧雷顿Z7咖啡”案件就是本次整治过程中查办的典型案件之一，各地在整治中还查处了很多类似案件。比如2018年1月侦破的秦某等制售非法添加药品的食品案，秦某等非法添加苯乙双胍等西药成分生产“胰宝唐安”“唐康”等宣称降糖功能的食品，通过电话推销、聘用假冒专家等方式销售，涉案货值3500余万元。 一些违法生产经营者不仅夸大宣传产品的功效，而且为了使产品短期见效，在普通食品中非法添加一些西药成分，包装成疗效显著的“神药”。专家提醒，保健食品不同于药品，没有疾病治疗预防作用。在食品里添加药物成分后，短时间内确实可能有明显的效果，欺骗性很强，消费者一定要提高警惕。而且，非法添加的药物成分可能存在很大安全隐患。就如上述案件中的“欧雷顿Z7咖啡”，短期内能达到“差不多一天一斤”的减肥效果，但有可能导致心脑血管疾病，给健康带来严重危害。 市场监管部门提醒广大消费者，一定要到证照齐全的正规场所购买保健食品，购买保健食品要认清标签上批准文号和生产许可证号；科学、理性看待食品和保健食品广告和宣传，凡声称疾病预防、治疗功能的，一律不要购买；保健食品标签、广告中未声明“本品不能代替药物”的，一律不要购买。（本报记者 陈海波） 来源：光明日报 [详情]
原标题：[诚信建设万里行]个人花1200元可随意上线三无外卖店 美团回应称审核环节疏漏 央广网北京9月25日消息（记者任梦岩）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，记者近日以1200元的价格，将一家虚拟的“无营业执照、无食品经营许可、无实体门店的三无外卖”上线美团。美团对此回应称，是审核环节疏漏，把关不严所致。未来将进一步加强门店审核。 2018-9- 25 新闻和报纸摘要全文>>> 在各地食品监管部门的严厉整顿下，无证商家通过外卖平台销售食品的情况有所收敛，外卖平台也上线了监管系统，用户可以通过平台软件看到商家的店铺照片、营业执照和食品经营许可证。 但记者通过网络渠道发现，仍有多家中介号称可以代办美团外卖，无需许可证、不用营业执照，甚至连门店照片都可以后期制作。 中介：没有实体，也没有那个营业执照，还有没有那个食品许可证对吧？我们这块可以开，但是收费的话要1200。 记者缴纳了1200元的开店费之后，提交了手持身份证照片和银行卡信息，不到3天，位于北京陶然亭的小铺就在美团外卖上线了。记者请同事帮忙试验，发现完全可以通过大众点评和美团外卖点单。 更夸张的是，记者这家店铺的营业执照发证日期，由于PS人员的笔误写成了20187年，居然也能通过美团外卖的审核。 报道播出后，美团外卖对此事回应称，“事件暴露出美团在审核环节的疏漏，首先是在人工审核和机器审核过程中把关不严，最终导致错误结果。未来将完善商家审核系统，要求及时落实上门实地核查商户环境，并加强对黑中介的打击力度”。[详情]
原标题：[诚信建设万里行]汽车陪练乱象丛生待规范 来源：工人日报 上个月，北京朝阳区的赵明终于拿到了期盼已久的驾照。觉得自己的上路经验还不够，于是他从网上找了一家提供汽车陪练业务的公司。没想到驾驶经验没怎么学到，亏却吃了不少。“师傅刚开始很热情，但没多久就开始推销额外消费，被我拒绝后马上变脸。”赵明气愤地说。 像赵明一样，如今越来越多司机在拿到驾照后，倾向于找一个专业陪练，增加驾驶经验，确保行车安全。然而，记者近日调查发现，尽管汽车陪练市场不断发展成熟，但仍时有乱象发生，亟待规范。 新手上路难，汽车陪练兴起 随着生活水平的提高，买车的人越来越多。根据公安部最新统计，2017年新注册登记汽车2813万辆，同比增加2304万辆，增长11.85%，创历史新高。全国有7个城市的汽车保有量超过300万辆，分别是北京、成都、重庆、上海、苏州、深圳、郑州，其中北京的汽车保有量位居第一，达564万辆。 汽车越来越多地进入普通家庭，驾驶机动车已经从一项职业转变成为一门生活技能。旺盛的客户需求使得周边行业发展迅速，2000年前后，北京和上海等地就产生了专门从事汽车陪练的企业，在新手独立上路前为其提供陪练服务。近年来，随着驾照申领人数的增加，汽车陪练市场进一步升温。记者在“58同城”上以“汽车陪练”为关键词进行搜索，结果显示，仅在北京市就有1137家店铺提供相关服务，价格从每小时50元到160元不等。 “在驾校进行的主要是场地训练，实际的道路训练很少，特别是路况复杂的道路训练。虽然驾照拿到手了，但没有实际道路的驾驶经验，自己开车上路心里并没有底。”赵明说，之所以想找“汽车陪练”，主要是为确保自己从拿到驾照到独立安全上路的平稳过渡。 然而，在联系了一家知名陪练公司，并得到其提供“通俗易懂多样化教学”“一对一耐心指导”等承诺之后，赵明才发现，汽车陪练与他想象的并不一样。 教练坐地起价，学员维权困难 经过再三斟酌，赵明选择了一款650元10小时自动挡的陪练项目。“客服态度很好，承诺包教包会。练车时，教练准时到达指定地点，上车后检查了我的驾驶证，感觉很正规。我便交了10小时的课时费，并签了合同。”赵明回忆道。 但刚交完钱，赵明就后悔了。“没几分钟教练说我车技不行，无法学650元的班，需要增加750元，升级成1400元的班。”赵明告诉记者，他没有立即同意，之后教练就不再理他。两小时后，教练在就近的地铁站把赵明放下便驾车离去。“太坑人了，我坐了一个多小时地铁才回到家。” 待第二次约车时，该公司客服人员告知赵明：“教练反馈说你的驾驶水平太差，给出两种解决方案：一是再练习一次，看是否有所提高，再决定继续与否；二是退款并扣40%的违约金。” “我要是驾驶水平好的话还找陪练干什么？”赵明气愤地说。因为之前没让公司开具正规发票，他深感维权无望，无奈之下选择了退款。“练车俩小时，总共花费338元，相当于每小时169元。” 记者了解到，有类似经历的消费者不在少数。家在北京的王丽萍已有3年驾龄，去年因怀孕一年没开车。今年重新开车上路前，她想再练练侧方停车和倒车入库，就从某家公司约了自动挡陪练项目，价格为80元一小时。 “我开了没多久，教练就说我是零基础，需要‘深度培训’，掏出一张‘培训详单’，让我签字交钱，培训费是1400元10小时。”王丽萍说，她很快就意识到这是公司的套路，便婉言拒绝了。 缺少相关标准，亟待政策规范 “现在网上报价10小时500元~700元的基本都是骗子，先低价哄你上车，然后再用各种理由加价。”一位从事汽车陪练的教练介绍，陪练一小时的油钱和教练工资应该在50元左右，加上车的保养、维修、保险、折旧等费用，正常练车的价格应该是100元一小时左右。“学员在选择陪练公司或项目时，一定不能图便宜。” 除了低价陷阱，记者发现，市场上有不少陪练教练用私家车充当教练车，而且很多教练没有相应的教练资格。有陪练教练向记者表示，“技术过硬就行，证件不重要。” 据了解，目前汽车陪练行业处于“无主管单位，无统一标准，无准入门槛”的“三无”状态。有业内人士表示，与驾校教练不同，国家目前还没有“汽车陪练”这一职业的相关培训标准和资格证，大多数提供陪练服务的人员仅持有驾照，因此很难确定教练究竟有无陪驾资质。 鉴于不少陪练业务通过网络渠道进行发布，有业内人士认为，行业应该在线上建立完善的客户评价机制。“建立完善的用户评价机制和教练评分系统，是汽车陪练行业的一个重要突破口。”一家陪练公司的经理向记者表示。但记者发现，目前，“58同城”搜索结果前几页的汽车陪练店铺，均有上万的访问量，但客户评论却都只有寥寥几条。 对于行业监管问题，西南政法大学民商法学教授谭启平表示，有关部门应尽快出台相关政策，对陪驾陪练行业予以规范。“例如，公司需要多少注册资金，有多少驾驶人员，驾驶人员需要具备什么资质，陪驾服务协议中应包括哪些条款，都应得到政策的规范和明确。”[详情]
原标题：[诚信建设万里行]良好纳税信用换来“绿灯”贷得真金 乌鲁木齐晚报讯（记者李宁艳 通讯员胡泽蔚 曾琪 王怡菲报道）“公司凭借良好的纳税信用，能贷到100万元银行授信贷款，投入项目建设中真是太省心省事了。”9月20日，乌鲁木齐市山龙化工有限公司总经理刘志斌聊起前不久用A级纳税信用换回贷款依然难掩兴奋。 与刘志斌所在公司一样，近年来乌鲁木齐市越来越多企业在乌鲁木齐税务部门的帮助下，凭借良好的纳税信用，在市场上享受到一路“绿灯”与真金白银等政策红利。 纳税信用增值 “贷”真金“去”成本 纳税信用已成为企业扩大生产经营的一张“金名片”。银行正是看中了新疆翼百丰印务有限公司A级纳税信用等级这块“金字招牌”，不用抵押，将授信额度提高了一倍。“今年一季度就贷得66.6万元，这笔贷款为公司发展注入动力。”该公司财务负责人说，纳税信用还可以随借随还，循环使用，轻松解决了周转资金燃眉之急。 诚信纳税不仅可以为企业“贷”来真金白银，还能在办税过程中帮助企业节省不少成本。乌鲁木齐市精益眼镜有限公司凭借纳税信用等级是A级，公司随时申请随时领购增值税普通发票。“相比以前一月一领，确实方便多了。”公司财务负责人李新实谈起连续2年享受到纳税信用A级带来的办税便利时说。 自2015年11月全疆启动“银税互动”活动，税务部门与金融机构合作先后推出了“税易贷”“税贷通”等信贷产品，将企业的纳税信用转化成了融资贷款信用，助力企业市场融资。今年以来，“银税互动”已为乌鲁木齐1513户符合纳税信用贷款条件的企业授信8.7亿元。 乌鲁木齐税务局纳税服务部门相关负责人说，银税互动在银行与企业间架设起了一道桥梁，将纳税信用“变现”为银行授信，有效提高了诚信企业融资效率，为服务经济社会持续健康发展，构建信用首府做出了贡献。 划分纳税信用等级 亮出通行“绿灯” 今年4月起，乌鲁木齐与全国同步扩大纳税信用评价范围，增设M级纳税信用级别，我市纳税信用级别由四级扩大为A、B、M、C、D五级。 2018年纳税信用等级评定工作已结束，乌鲁木齐A级纳税信用2538户，B级纳税信用24190户，较去年分别增长1419户、6412户，首府纳税信用状况总体稳中向好。 纳税信用评级越靠前，企业享受便利就越多。 根据对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录的通知，为纳税信用A级的纳税人大开“绿灯”，在各类项目审批服务和管理、税收服务和管理、财政资金使用、商务服务和管理、评先评优等方面，享受便利服务、优先办理、优先考虑等。 此外，取消增值税发票认证已由纳税信用A级增值税一般纳税人分期逐级推广至B级、C级以及M级纳税人，为更多纳税人节省了大量时间和精力，让办税更加方便快捷。[详情]
原标题：对偷逃骗税露头就打 近年来，国家税务总局与公安部、海关总署和人民银行等部门密切协作，将打击骗取出口退税和打击虚开增值税专用发票工作紧密结合，保持打击虚开骗税高压态势。 2018年，四部委进一步加大打击骗税和虚开工作力度。对不创造任何实际价值只为骗取国家利益的专业犯罪个人或团伙，以零容忍的态度“露头就打”，靶向整治，让“假企业”和“假出口”无处藏身。同时，对遵纪守法的纳税人要进一步优化服务、增进便利，不给依法经营者带来些许紧张气氛，不给经济发展增添些许不利影响。 2018年1至8月，全国共检查涉嫌虚开骗税企业超过6.5万户，移送公安机关5204户，配合公安机关抓捕犯罪嫌疑人2052人。四部门持续开展打击虚开发票、骗取退税违法犯罪专项行动，以精准打击促进规范税收秩序，以综合治理推动优化营商环境，取得了明显成效。 部门协作打击空壳公司虚开发票 9月5日凌晨，上海市公安局会同上海市税务局共同抽调700余名公安干警和80余名稽查干部，在北京、浙江台州、广东深圳及上海四地同时开展“6·26”专案集中收网行动，成功摧毁了一个特大危害税收征管秩序的犯罪网络，抓获以杨某为首的非法出售发票团伙成员220余名，捣毁非法出售发票窝点16处，涉案企业1600余家。 该案系近年来上海市首起税警联合对非法出售发票和虚开犯罪开展全链条打击的案件，也是涉案团伙规模最大、涉案人员最多的涉税犯罪案件，打响了四部委部署打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动后的第一枪。 这起案件的破获，充分体现了上海四部门打击虚开骗税“快、准、狠”的特点。“快”即从发现案件线索到成功收网只有短短3个月的时间，1600余户涉案企业全覆盖，在犯罪分子尚未形成大规模虚开犯罪时即给予迎头痛击；“准”即运用上海税务稽查案源管理平台强大的数据分析功能，以及公安部门丰富的技侦手段，精准锁定220多名犯罪嫌疑人；“狠”即集中全市公安税务精干力量，在全市10个据点快速出击，对非法出售发票和虚开相分离的新犯罪手法从源头上斩断，对犯罪分子形成高压震慑。 创新体制破获跨区域典型案件 2017年年底，税务总局设置驻北京、广州、重庆特派员办事处，打破传统属地化管理模式，设立跨区域稽查机构，提升稽查管理层级，增强执法独立性和震慑力，查处跨区域和重大涉税违法案件。三个特派办一经成立便取得了重要战果，2018年1月，国家税务总局驻广州特派办联合深圳市公安局、深圳市税务局成功查结“1·19”系列骗税虚开案，抓获犯罪嫌疑人34名。 此前，深圳警税共同开展线索研判时发现，山东长岛的企业开具了“棉纱”等品名发票，深圳出口企业取得“棉纱”发票抵扣并以“服装”出口进行退税，疑点进项还涉及安徽、天津等20多个地区300余户企业，部分出口企业还涉及广东、江苏等地，有骗税重大嫌疑，团伙特征明显，犯罪链条长，具有跨区域作案的特点。 鉴于案情复杂，国家税务总局驻广州特派办、深圳市公安局与深圳税务局共同成立联合专案组，共同研究案情，开展案件经营，统筹跨地区办案。今年1月19日，联合专案组开展统一收网行动，一举抓获主要犯罪嫌疑人蔡某等人，查获作案用电脑13台，金税盘10余套，公章42枚，挂名法定代表人身份证23个，银行卡、网银U盾40多个，涉案企业证件资料19套，账本、凭证、出口单证等证据资料一批。 经查明，以蔡某为首的虚开骗税团伙，通过支付手续费购买空壳生产型企业后，向报关中介进行买单配单，非法获取他人出口服装产品而不需要退税的报关单据，并通过中间人以支付6%至7%的手续费，向上游百余家纺织品公司大量购买以“棉纱”等品名虚开发票抵扣税款，自行申报“服装”出口免抵退税，或通过委托下游外贸公司出口“服装”申报退税。蔡某团伙通过控制的个人账号进行资金转账回流款项。为了解决“出口货物”境外结汇，该团伙在香港购买一家公司充当外商用于接收“出口货物”，操控境外公司转款假结汇，掩盖骗取出口退税的犯罪行为。此外，为蒙骗下游出口企业的验厂验货，蔡某团伙还通过借用他人工厂挂牌验厂，伪造电费收据等手段营造生产假象。 国家税务总局有关负责人表示，税务总局将会同公安部、海关总署和人民银行等部门，根据国务院部署要求，进一步加大打击骗税的工作力度，明确工作目标，压实工作责任，凝聚部门合力，确保打击骗税工作取得更大成效。（记者 姚亚奇 温源）[详情]
原标题：[诚信建设万里行]一个人，一条船，20年，这位邮递员在洪泽湖上 “摇”出数万里邮路 一个人，数十年，每天摇着一艘船，穿行在洪泽湖上40多里的水上邮路上，投递百万份报刊、信件，服务面积达300多平方公里。为了打发每一天“孤舟蓑笠翁”般的时光，他会对着湖面上的水鸟高歌。歌声引着他前行，伴着他在这条水上邮路上，穿行了近20年，及时准确投递每一份信件，唱出了属于他的万里诚信行。 唐真亚是淮安市洪泽区邮政局老子山支局的一名普通投递员。忙完了湖区一天例行的信件派送工作后的唐真亚说，“我是一名普通投递员，及时准确投递每一份报刊信件是工作基本要求，也是最起码的诚信精神。”诚信，贯穿在他累计穿行了数万里的水邮路，也嵌入了他派送的每一份信件。 坐落在淮河与洪泽湖交汇点的老子山镇，全镇约1.8万人口，近一半分散住在50多个大小滩头上，以养殖和捕捞为主。最远的刘嘴村，离镇上来回80多里。从1999年做邮递员开始，唐真亚成了盘旋在洪泽湖上空的唯一一只“鸿雁”。聊起这近20年穿行在湖面上的时光，他像聊刚吃完的晚饭一样平常。近20年来，每一天晚上，他都要分拣邮件，第二天早上六七点钟骑着车投递陆地邮件。简单吃个午饭或带上一点干粮，他再赶到码头驾着小船进入湖区，为分散在湖荡里的渔民送报刊信件。如果遇到大风大雨，唐真亚就要住在渔民船上，凌晨4点再往回赶，这样就不耽误第二天投递的工作了。“还有多少人等着及时收到信了。不能在我手上耽误一分钟。” 2011年夏天，为了将住在长山村的学生大学录取通知书及时送到，唐真亚冒着狂风暴雨乘坐小船前往送件，行至一半，小船被掀翻。弃船逃生的唐真亚，拼尽全力才终于爬上岸。但那封通知书，却被他裹得严严实实。当学生父亲接过时，感动而泣。2005年，同样是顶着风浪及时送去的那封通知书，让湖区的渔家姑娘唐庆变成了如今都市里的白领。“我以前只是在报道中看过这样的好人好事，却从不敢想这种好人好事会发生在自己身上。”多年之后再谈这事，唐庆依然动容。 “我当过教师，知道考生期盼入学通知书的心情，”从事邮递员之前，唐真亚当过16年的代课教师，“再说，及时准确投递是我的工作职责。”在他投递生涯里“没有轻易退回的信件”。2015年3月16日，一封从外省寄来寻找战友的平信让他发愁，信封上只写着：“江苏省洪泽区老子山乡：吴斌战友收。落款为：武汉汉阳”。收件人地址不详按规定退回即可。“我当时想还是想试一试。每一封信对写信人收信人来说都很重要。”第二天上午去了一趟派出所查询、询问老支书有哪些当过兵的军人、问军人是否认识吴斌或他战友……前后问了多位老支书、上百个退伍军人，经过一个多月努力，找到了早已迁居淮安的吴斌。原来吴斌战友准备当年“五一”聚会，但只有吴斌参军时留下的老地址，抱着试试看的心里寄了这封信，竟然因为唐真亚的坚持而重叙了这份情谊。 由于湖区滩头太多，寻找地址不详信件投寄对象所花费的时间和精力往往是陆上几倍甚至十几倍。但熟悉唐真亚的同事或同行和记者说，“类似的事数不过来。”唐真亚说，“让别人信任你，相信你，能帮助到别人让我感觉心中很满。” “诚信”渗透进他的日常工作，贯穿职业生涯始终。日积月累的诚信之举，也让他赢得了大家的信任。作为洪泽湖畔上每天穿行的“鸿雁”，唐真亚的那艘小船，每天驶向湖区的时候是满的，回来时也还是满的。船上除了信件，还有帮大家带的油、盐、煤气、洗衣粉等生活用品和渔网、浮球等捕鱼材料。湖区居民谁家要寄个东西、买个啥，都请唐真亚帮忙。渐渐地，他工作的小船上，除了信件，“有时还帮助大家从镇上存款和取款。”时间长了，他成了大家可信任的老朋友。他是邮递员，也是连接湖区深处每一个渔民与外面世界的采购员、送货员。 对他的信任，甚至改变了一些人的生活方向。有一年，他做代课老师时的学生高考落榜，整日消愁，足不出户。唐真亚得知情况后，多次上门主动劝导，并帮助他搞起了水产养殖，现在每年都有10多万元的收入。 在这份水陆之间反反复复穿行中，除了及时准确做好投递工作，唐真亚还在工作之余关心下一代、为渔民送去致富信息、关爱留守、孤寡老人等。自从2003年11月起，唐真亚一直关爱着长山村今年88岁王慎明老人。老人由于耳聋无法看电视，唯一的爱好就是看报读书。唐真亚自掏腰包，每年为老人订多种刊物。每月至少探望老人两次，大声地和老人聊聊天。“每次给老人送报刊，他总是要目送我很远。” 今年54周岁的唐真亚，“很担心这条邮路没人跑，就断掉了。”从去年开始，老子山支局来了年轻人，负责陆上邮路，唐真亚专心负责水上邮路派送。他现在最想做的事，是做一切努力，把这条水上邮路交到年轻人手上…… 交汇点记者 朱秀霞 通讯员 陈帅[详情]
原标题：[诚信建设万里行]工信部多措并举综合治理电信网络诈骗 新华社北京9月12日电（记者高亢）近年来，冒充正规机构发送诈骗短信、虚假钓鱼网站、伪基站发布诈骗信息等电信网络诈骗现象频发，严重影响着公众安全感和社会诚信体系建设。目前，工业和信息化部在国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议指导下，多措并举综合治理电信网络诈骗取得阶段性成果。 随着互联网快速发展，基于公民个人信息泄露的精准诈骗问题也日益突出。工信部实例数据表明，当前，公民个人信息泄露途径既有因企业安全防护能力不足导致黑客入侵非法窃取，也有企业内部人员非法泄露的情况。 据了解，针对个人信息泄露问题，工信部正在严格按照网络安全法和电信和互联网用户个人信息保护规定等法律法规，积极加快推动出台电信和互联网网络数据管理和安全防护规定，并严格督促落实企业主体责任，完善行业个人信息保护和数据安全专项检查及日常巡查巡检机制，为构建和完善社会共治体系打下坚实基础。 2015年，公安部牵头成立国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议机制，并将“伪基站”纳入专项治理范围。各成员单位合力开展打击治理，形成了多部门配合联动的工作机制，工作效率持续提升。 2018年7月，山西省无线电监测站监测平台发现1个“伪基站”正假冒中国移动发送关于充话费的诈骗信息。通过监测排查，“伪基站”信号很快被锁定在太原市某快捷酒店内。山西省无线电管理局立即与公安部门联动，仅用几小时便一举抓获犯罪嫌疑人，查获一套“伪基站”设备。 据介绍，在联席会议机制下，工信部联合多部门在全国范围内开展打击治理“伪基站”违法犯罪活动。2015年至今，各地共查处“伪基站”违法犯罪案件5404起，缴获“伪基站”设备8339台（套），有效遏制了“伪基站”违法犯罪活动蔓延发展的趋势。 同时，针对突出的钓鱼网站问题，工信部印发了《公共互联网网络安全威胁监测与处置办法》，将钓鱼网站纳入公共互联网网络安全威胁监测处置范围，建立了基础电信企业、网络安全专业机构、互联网企业、域名机构、网络安全企业等参与的监测处置体系。截至今年上半年，共处置钓鱼网站等网络安全威胁信息约1657万个。 此外，工信部还积极组织基础电信企业持续做好语音专线和“400”等重点电信业务规范管理，建立“400”外呼白名单，对白名单以外的外呼“400”号码一律进行拦截。同时，加强境外诈骗电话的防范打击，上半年共拦截虚假“+86”境外虚假改号电话1亿余次。截至目前，固定号码、“400”号码诈骗举报量分别同比下降99.7%和70%。 据工信部相关负责人介绍，截至2018年8月，我国已全面建成覆盖国际口和省口的诈骗电话技术防范系统，日均处置诈骗电话400多万次，累计3.39亿次；全国诈骗电话防范系统处置量与2018年初比下降了60%；工信部与公安等相关部门联动，及时劝阻受电信网络诈骗害用户36.9万人，挽回直接经济损失达11.2亿余元。多措并举综合治理初见成效。[详情]
原标题：信用建设，治理体系新支柱（人民时评） 现代市场经济条件下，信用不仅仅是个人私德与品行，也是经济良性运行的前提，社会稳定有序的基础 日前，国家公共信用信息中心发布了新增失信联合惩戒对象公示及公告情况说明。此前曾引起舆论热议的高铁“霸座者”，被正式列入“限制乘坐所有火车席别”的黑名单。作为近年来上千万失信惩戒中的一例，这是我国构建“一处失信、处处受限”大格局的微观体现，也是信用中国建设稳步向深向实、对人们生活产生具体影响的典型个案。 人无信不立。现代市场经济条件下，信用不仅仅是个人私德与品行，也是经济良性运行的前提，社会稳定有序的基础。今天，无论是投资置业、贷款理财，还是市场交易、职业准入，生活的方方面面都与信用紧密结合在一起。对个人来说，信用是基于既往的信守承诺记录而获得的信任，是主体人格具备偿债能力或履约能力的体现。具备了个人信用，一个人就有了无需付现即可获得商品或服务的前提。而一个珍惜个人信用的社会，就会拥有蓬勃向上的活力，成为社会良好运行、国家优良治理的润滑剂。在这个意义上，信任不仅仅是人际关系，更是一套人与人之间、人与组织之间、组织与组织之间，乃至人与制度之间极为复杂的机制。由此形成的信用体系，也从来都不限于个人道德或操守的层面，而是事关世道人心、国家治理。 随着中国数字经济的发展，信用体系的作用更加凸显。在陌生人之间大范围、大规模、大频率，有时候甚至非面对面的现代经济交往中，如何判断交易对象的履约意愿与支付能力，避免大数据“杀熟”、遏制“刷单炒信”，都需要信用机制来打破信息的不对称，营造诚信、健康的营商环境。近年来，社会诚信体系建设进入快车道，从国家机关到企事业单位，纷纷签署各种形式的信用建设合作备忘录，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制。在具体政策上，统一社会信用代码制度的实施，使每个自然人、法人和其他组织都有唯一的身份标识；全国信用信息共享平台的建设运行，打破信用信息孤岛，促进信息交换共享；“信用中国”网站的上线运行，发布社会信用体系建设的权威资讯，向全社会提供“一站式”信用信息查询服务，成为以信用为纽带沟通社情民意的“总窗口”。 在这一背景下，统一社会公共信用信息平台的建立，格外引人关注。全国信用信息共享平台自上线以来，覆盖工商、税务、环保、食品药品、公安、人力资源、社会保障等多个领域，数据归集量迅速增长，在3年时间内信用信息从不到2000万条提升到超过259亿条。这一平台不仅很大程度上促进将碎片化的惩戒失信制度串成线、连成面、织成网，形成体系化，更以联合惩戒和黑名单制度为重要抓手，使得大到拒不履行生效民事判决，小到地铁逃票，都能被纳入信用体系之中，最终让失信者寸步难行。可以说，信用建设净化了社会风气、提升了社会公德，改善了市场环境、优化了资源配置。以信用为核心的新型监管机制构建，不仅为营造诚信社会环境发挥了重要作用，对于破解经济发展中小微企业与农业农村融资难等新问题，也可能会提供可靠解决方案。 利用信息化和大数据手段，信用体系建设打破了信息孤岛和部门藩篱，整合了政府部门之间、政府与社会之间以及各社会单元之间的信息和资源，提高了政府办事效率。信用体系的持续完善，有助于更好解决老百姓“办事难、办事慢、办事繁”问题，成为国家治理体系建设的新支柱，治理能力现代化提升的新抓手。[详情]
原标题：警惕数字金融欺诈新套路 [诚信建设万里行] 光明网记者 李政葳 冒充网购客服，以“重新付款”诱骗消费者登录虚假网址，盗刷卡内钱财；以“高收益、高回报”为诱饵，非法吸收公众存款，收取高额手续费，甚至卷走投资者本金……随着数字技术与金融产业不断融合，第三方支付、网络借贷、互联网保险等新业态不断涌现，数字金融领域也正面临着一个严峻的问题：欺诈。 “近年来，大数据、云计算、区块链等技术为代表的信息革命突飞猛进，以科技驱动逐步重构金融生态圈，互联网金融也进一步叠加了技术风险，各类欺诈事件接连发生。”在日前举办的中国互联网大会互联网金融安全论坛上，国家网信办信息服务管理局相关负责人这样说。 新技术、新应用带来新风险、新隐患 今年3月多家机构联合发布的《2017金融科技安全分析报告》显示，在物联网设备参与的DDoS（分布式拒绝服务）攻击中，路由器、摄像头成为两大主要的设备类型，且都与各类金融欺诈事件密切相关。“与近两年物联网发展情况基本一致，大量的路由器、网络摄像头被引入生产、生活场景中，而安全配套措施尚需进一步完善。”绿盟科技高级副总裁孙惟皓说。 对于人们再熟悉不过的银行ATM取款机，近年来也出现了新攻击方式——利用红外插入式卡槽攻击。这种插入式卡槽器采用短距离红外线通信技术，多隐藏在ATM取款机卡槽内捕获用户的借记卡数据并存储，再将窃取数据传输至ATM机外的微型摄像头内，之后用于伪造借记卡以获取用户资金。 “万物互联时代，家里的冰箱、微波炉、门锁、摄像头、空气净化器等都可能联网，这样高度数字化可信点也将大幅增加，安全问题自然会同步加剧。”互联网金融身份认证联盟副秘书长宋宠还提到，以往用户账户被盗可能只是钱财损失，但在物联网时代，线上线下之间的界限变得模糊，账户被盗还可能关联到可穿戴设备、自动驾驶系统等，造成钱财损失同时也可能带来生命安全风险。 黑色产业链渐呈产业化、隐蔽化 国家互联网金融风险分析技术平台数据显示，目前有欺诈风险的平台数目有两万多家；从个人欺诈方面来看，网络黑产从业人员达150万人，市场规模超千亿级；从平台漏洞来看，有欺诈风险技术缺陷的平台达到1000多家。 第三方支付、P2P、企业征信等词汇，与人们生活越来越近。然而，安全漏洞、网络攻击、僵尸网络等也成为这些新业态的主要风险。比如，与之前备受关注的“WannaCry”勒索病毒事件类似，越来越多网络犯罪利用漏洞开发勒索软件，采用解密秘钥向受害者索取钱财；另外，从近年来公安机关破获和法院判决的案例看，内部人员监守自盗数据导致的负面事件也时有发生。 京东金融研究院产业研究中心主任李萌表示，在数字技术与金融产业的相互融合过程中，金融欺诈呈现出专业化、产业化、隐蔽化、场景化等新特点。“比如，欺诈手段从之前较为简单的盗号、盗刷，逐渐演变为借助大数据等前沿技术，从撒网式向精准化转变，还叠加了传销、兼职赚钱、网购退款、虚拟货币等复杂多样的手法。” 金融反欺诈须政企多方合力 在金融欺诈不断升级的情况下，传统反欺诈手段也面临着很大挑战。“数字金融领域诚信建设任重道远，反欺诈无疑是一场持久战，需要政府、学界以及企业的多方合力，从孤军奋战走向联合打击，建立完善的安全体系。”中国信息通信研究院云计算与大数据研究所行业信息保护测评中心副主任封莎说。 李萌认为，反欺诈不仅是针对既已发生的诈骗行为，更要事前做好预防，防患于未然、打击于无形才是上上之选。“比如，在保障用户安全账户方面，要从最开始的登录环节抓起，还要不断强化设备识别、人机识别、生物识别等多重技术综合运用”。 孙惟皓表示，金融行业近年来也在不断地加强相关措施，比如，ATM转账次日到账，不同类别银行账户设置不同转账额度，都给犯罪分子的获利路径设置壁垒，降低欺诈成功概率。 另外，从金融安全领域人才供应情况看，数量还远不足以支撑复杂的产业形势。让孙惟皓印象深刻的是，今年8月国际金融展上举办的一场“金融业网络安全攻防比赛”，业界这类规模不一的“攻防比赛”，其目的都是“以赛代练，以赛促学”，以提升从业人员的安全技能，提高行业信息技术风险防控能力。 来源：光明日报[详情]
原标题：[诚信建设万里行]《电子商务法》来了 电商野蛮生长时代将终结 为了保障电子商务各方主体的合法权益，规范电子商务行为，维护市场秩序，促进电子商务持续健康发展，近日备受关注的《电子商务法》经十三届全国人大常委会第五次会议表决通过，并将于明年1月1日正式施行。 《电子商务法》明确，电子商务经营者从事经营活动，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律和商业道德，公平参与市场竞争，履行消费者权益保护、环境保护、知识产权保护、网络安全与个人信息保护等方面的义务，承担产品和服务质量责任，接受政府和社会的监督。 关于网购假货，《电子商务法》明确，电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求，或者有其他侵害消费者合法权益行为，未采取必要措施的，依法与该平台内经营者承担连带责任。 下单前看看商品评价是不少网购消费者的习惯，但是一些商家删差评、刷好评，让商品评价不尽客观真实。对此，《电子商务法》规定，电子商务平台经营者应当建立健全信用评价制度，公示信用评价规则，为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径。电子商务平台经营者不得删除消费者对其平台内销售的商品或者提供的服务的评价。违反上述规定者，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上五十万元以下的罚款。 《电子商务法》明确，电子商务经营者应当全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息，保障消费者的知情权和选择权。电子商务经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。 随着大数据时代的到来，大数据已被运用在生活中的方方面面，大数据杀熟现象也逐步走入人们视线。对此，《电子商务法》规定，电子商务经营者根据消费者的兴趣爱好、消费习惯等特征向其提供商品或者服务的搜索结果的，应当同时向该消费者提供不针对其个人特征的选项，尊重和平等保护消费者合法权益。电子商务经营者搭售商品或者服务，应当以显著方式提请消费者注意，不得将搭售商品或者服务作为默认同意的选项。违反上述规定者，由市场监督管理部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，并处二十万元以上五十万元以下的罚款。 针对电子商务平台经营者，《电子商务法》提出，应当建立健全信用评价制度，公示信用评价规则，为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径。 同时，电子商务平台经营者应当根据商品或者服务的价格、销量、信用等以多种方式向消费者显示商品或者服务的搜索结果；对于竞价排名的商品或者服务，应当显著标明“广告”。 在促进电子商务发展方面，《电子商务法》明确，国家支持依法设立的信用评价机构开展电子商务信用评价，向社会提供电子商务信用评价服务。电子商务经营者有《电子商务法》规定的违法行为的，依照有关法律、行政法规的规定记入信用档案，并予以公示。 全国人大常委会副委员长陈竺表示，《电子商务法》坚持促进发展与规范经营并重，对电子商务经营者特别是平台经营者在产品质量安全、知识产权、消费者权益和个人信息保护等方面的义务与责任予以明确，严惩各种损害消费者权益的违法行为，也进一步明确了政府和有关部门的监管责任，是对电子商务健康可持续发展的重大促进，在当前形势下出台此法具有特殊重要的意义。（《中国信用》杂志记者刘梦雨） 链接 电商法立法历程 2013年10月：十二届全国人大常委会将电子商务立法工作列入规划，并在之后成立了电商法起草组。 2016年12月：电商法初次提请十二届全国人大常委会审议。 2017年10月：电商法草案二审稿提交审议。相较于一审稿，二审稿对电子商务经营者特别是平台经营者的义务与责任做出补充和完善，同时强化了对消费者权益的保护。 2018年6月：电商法草案三审稿提交第十三届全国人大常委会第三次会议分组审议。电子商务引发的信息安全问题、个人经营者登记问题、制假售假问题和纳税问题等成为焦点。[详情]
原标题：没完没了的录音推销、屡禁不绝的小额诈骗……谁在操纵952开头的骚扰电话？ 新华社厦门9月4日电 题：没完没了的录音推销、屡禁不绝的小额诈骗……谁在操纵952开头的骚扰电话？ 新华社“新华视点”记者颜之宏 漫画：没完没了 新华社发 朱慧卿 作 “前一阵是一个叫汤姆的老外反复怂恿我免费学英语，后来有个姑娘叫我去买便宜的茅台酒，再后来就有人打电话来说我买东西被抽中旅游大礼包。”说起最近接到的952开头的骚扰电话，厦门的何先生十分烦恼。 近来，不少手机用户吐槽：接到以952开头的8位电话号码，或者没完没了地放录音推销，或自称公司客服告知你中奖了……即使把这个号码拉入“黑名单”，但不久又有同类电话不断打入。 究竟是谁在操控这些骚扰电话？对方为何能精确知晓手机用户个人信息？ 精准掌握信息的“神奇”号码 漫画：骚扰不断 新华社发 曹一 作 近来，不少手机用户向“新华视点”记者反映，经常能收到9521或9520开头的骚扰诈骗电话，少则一周三四个，多则一天四五个。 蹊跷的是，这些骚扰诈骗电话掌握了精准的个人信息。记者接到一个号码为95211613的来电，对方自称“京东酒水客服”，说茅台酒厂正在进行“酒水试喝”活动，邀请记者试喝一瓶价值298元的白酒，仅需在签收快递时支付10元的快递费和29元的“酒水保价费”即可。随后，对方在电话中精确地报出了记者所在单位的总部地址。 记者与京东官方核实后得知，该号码并非京东客服电话，京东也不会通过客服电话进行商品推销。 根据腾讯手机管家提供的统计数据显示，今年4月以来，以9520、9521开头的骚扰诈骗电话号码数从800余个激增至8500余个，影响人群从每日24万余人升至410万余人。 据腾讯手机管家安全专家杨启波介绍，由于部分知名企业客服电话也以95开头，所以，这类骚扰诈骗电话具有较强迷惑性。 小额诈骗屡屡发生，个人信息不断被买卖 漫画：不堪其扰 新华社发 徐骏 作 记者发现，不少网友反映曾接到过952开头的骚扰诈骗电话，部分网友表示，快递寄来的“礼品”大多是“废品”，但由于受骗金额不高，也懒得报警了。 厦门市反诈骗中心民警洪恒亮介绍，由于此类电话诈骗通常涉及金额较小，即便受骗，多数受害者并不会向相关部门报案，导致这些诈骗电话持续作案。“收39元快递费和保价费，但这瓶酒的成本一般只有几元钱，对方仍然能获利20多元。”洪恒亮说。 记者从一些从事外呼业务的企业了解到，1万个号码外呼最快仅需半小时，接通率为40%至60%。如按以上数据计算，相关外呼电话每小时可被8000至12000名手机用户接听，若每百人中有一人上当，每单获利10元，一小时可获得千元左右的“收益”。 不少手机用户表示，这类电话诈骗虽然金额不大，但烦不胜烦。而且，最让人担心的是，如此精准的个人信息是如何到这些不法分子手里的？ 警方介绍，电话诈骗团伙一般会通过各种渠道购买大量个人信息。据记者调查，由于个人信息泄露的渠道越来越广，“黑市”中每条个人信息的“交易成本”也在下降，仅需花费几元钱就能在黑市上买到搜索对象精确的个人信息，其中包含近半年来通话记录、出行信息、账单消费以及人脉关系等，甚至还有针对搜索对象详细的量化评分。 “除基本身份信息外，涉及衣食住行的其他信息一旦泄露，骚扰和诈骗成功率会大大增加。”警方表示，不法分子和机构会根据搜集到的个人信息分门别类做“用户画像”，然后根据不同人群的现实需求对骚扰诈骗活动进行“订制操作”。 如何加强对骚扰诈骗电话的监管？ 2017年开始，9521和9520开头的骚扰电话问题就曾被多次曝光，然而一年多过去，更多信息精准的诈骗电话加入了“952”行列。 能否全线停止952号段呢？据中国电信厦门分公司相关负责人介绍，由于不少企业的正规服务也使用了952号段电话，如果全号段屏蔽，有可能影响相关用户的正常使用。 记者就“运营商是否有针对952开头的骚扰诈骗电话的措施”咨询了中国移动和联通客服，对方均建议“自行下载手机软件进行终端屏蔽”，中国移动客服还表示，“移动运营商提供的是公共服务平台，无权干涉通信自由”。 杨启波建议，加强对952号段的骚扰诈骗监管，可充分利用大数据和人工智能算法等互联网监管技术，建立预警熔断机制，对于频繁使用录音方式呼出的号段进行限制，对于将号段违法分租给他人的企业纳入失信名单，从源头端规范企业行为。 杨启波还建议，手机用户可通过下载专门安全软件用以识别和屏蔽952开头的号码来电，在接到骚扰诈骗电话时对其进行标记，由后台专业团队进行甄别处置。 此外，左晓栋建议，应成立个人信息保护的专门平台，不仅打击涉及违法犯罪的公民个人信息泄露倒卖行为，还应将尚未达到犯罪标准的买卖行为纳入社会征信体系，让公民个人信息成为谁都不敢碰触的“高压线”。 “只要电话里跟你谈钱，不是熟人一律挂断。”长期从事反诈骗工作的洪恒亮建议，不要轻信任何陌生来电，如已经发现涉及电信诈骗的相关线索，应及时报警。[详情]
原标题：部分校园出现回租贷、求职贷、培训贷、创业贷乱象 警惕校园贷穿上“新马甲”（来信综述） 又是一年开学季，各大电子商务平台都摆上了醒目的宣传广告，新一轮的“开学经济”升温。与此同时，一些不法分子也盯上了这片火热的市场，试图利用校园贷诱骗学生。近日，不少读者来信反映这一问题，呼吁有关部门进一步加大监管力度，同时加强对学生的理财教育和防骗宣传，别让校园贷成为“校园害”。 谨慎借贷 个别学生盲目从网络平台贷款，甚至沾染恶习、耽误学业 深圳某高职院校学生小陈从最初只借6000元钱，到如今“滚雪球”累计欠下多少债款，自己也说不清楚，面对放款人的暴力催收，小陈不得不找地方躲了起来；另一位学生从借5000元开始，半年时间，欠债累计上百万元…… 看到这则新闻的河南郑州市读者袁文良深有感触，他在来信中说，“近几年，一些刚刚踏入校园、既没有借贷风险意识也不具备偿还能力的大学生盲目从网络平台上借钱，最终酿成恶果。” 校园贷之所以受到很多大学生的青睐，是因为“申请便利、手续简单、放款迅速”。四川成都市读者高源说，“规范的贷款最起码应该对申请贷款大学生的还款能力、还款来源进行审查，以保证贷款安全。如今，大量网贷平台在客户准入审查上流于形式，学生只需填个表格，无需资质、担保或抵押，就能拿到贷款。申请便利与提现迅捷的特点，诱使许多学生身陷网贷泥潭。” “频陷校园贷风波的背后，也有一些学生是因为缺乏鉴别能力。”陕西咸阳市读者姚平在来信中分析：“高校学生经济来源主要靠父母提供，如果受到拜金主义思想侵蚀或者具有虚荣、攀比心理，父母提供的费用往往不能满足需求，他们随之就会向校园贷获得资金，有的甚至引发赌博、酗酒等恶习，有些还因不堪校园贷逼债而逃课、辍学。” “表面上看，很多校园贷开展的是短期、小额的贷款活动，看似薄利多销，实际上不法分子获得的利率是银行的20—30倍，肆意坑骗学生的钱。”福建龙岩市读者童其君说，“若不能及时归还贷款，放贷人会采用各种手段向学生讨债。一些放贷人进行放贷时会要求提供一定价值的物品进行抵押，要求学生提供学生证、身份证复印件，对学生个人信息十分了解。一旦学生不能按时还贷，放贷人可能会采取恐吓、威胁学生及其家人等手段，对学生人身安全和校园秩序造成严重危害。” 防范识别 经过整治，校园贷得到遏制，但出现回租贷、培训贷等诸多“新马甲” 校园贷严重扰乱校园环境和市场环境，严重危害学生人身财产安全和社会稳定。教育部等部门去年联合下发《关于进一步加强校园贷规范管理工作的通知》，明确要求未经银行业监管部门批准设立的机构不得进入校园为大学生提供信贷服务。公安机关始终保持对校园贷的高压严打，前不久沈阳公安就破获一起校园贷案件，涉案金额高达1000余万元。此外，很多商业银行加大高校助学、培训、消费、创业等金融产品的研发和推广，为大学生提供规范、合法的金融服务，从而将不良网贷赶出校园。 “眼下，经过一系列的整治，校园贷得到遏制，但部分网络借贷平台换穿马甲，将小额现金贷款业务伪装成回租贷。名为租赁，实为借贷，通过读取通讯录等方式控制借款人。”江苏扬州市读者卞广春说，“校园贷‘变脸’为回租贷，一是由于有关部门的重拳出击，有效遏制校园贷的蔓延势头，网络借贷不敢明目张胆地乱来了；二是网络借贷平台不会轻易放弃已经尝到的甜头，它们以另类套路，回避监管视线，未放弃在校大学生这块蛋糕。” “应当看到，回租贷褪去马甲后，仍是不折不扣的校园贷。”卞广春指出，回租贷面对的对象仍是在校大学生。回租贷贷款公司要求读取大学生的通讯录，掌控大学生的隐私信息。逾期后贷款公司会按照通话记录骚扰大学生的家人、朋友，甚至要求大学生不断续期、更换其他平台借款填窟窿，陷入恶性循环，这些都不是合法金融平台的做法。 江西新余市读者黄磊在来信中则介绍了一种新型贷款骗局——培训贷。“一些大学生求职时遇到一些开出优厚薪酬的公司，但是与公司签订实训就业协议时，大学生还需要交付一笔高额的培训费用。很多学生无力缴纳，此时公司人员就会表示可以先在公司或者第三方贷款，等挣了工资每个月再还进去。很多大学生都稀里糊涂地办了，但是公司承诺的高薪一分钱都没拿到，反而因为办理了这个所谓的培训贷，欠下了上万元的贷款。” 不少读者表示，目前部分地区仍存在校园贷乱象，特别是一些不法分子换穿“马甲”，翻新手段，求职贷、培训贷、创业贷等不良借贷问题突出，给校园安全和学生合法权益带来严重损害，亟须保持警惕、认真甄别。 净化校园 多措并举斩断伸向校园的金融“黑手”，引导学生树立正确消费观 近年来，国家有关部门始终保持对校园贷的高压态势，依法维护学生的人身财产安全。关于下一步如何彻底铲除校园贷，很多读者提出了意见建议。 河南郑州市读者袁文良建议加强对校园贷平台的清理，对那些不合规、不达标的校园贷平台，要坚决予以关停取缔；将没有诚信、没有信誉的公司纳入诚信黑名单，并在高校公示，让大学生知晓，避免上当受骗；对违法的校园贷行为，特别是那些借校园贷之名涉嫌实施金融诈骗的犯罪行为，要从严打击，依法追究。 一方面是严查，一方面是规范。“忽视大学生客观消费需求，进而对信贷服务一禁了之也不对，毕竟信贷服务在为大学生提供生活消费、培训进修、创业等方面是有积极作用的。”山东宁阳县读者张培国说，如果监管得当，使其纳入法治轨道，用猛药祛除虚假宣传、变相发放高利贷以及暴力催收等不良因素，信贷服务就会健康成长。 “从根本上净化校园贷土壤，构建健康的高校金融环境，还需要多方施策，久久为功。” 湖北咸宁市读者王铄晖在来信中提出多项建议，“政府要进一步完善网络金融管理政策，加强对网络平台的监管，严把贷款公司的准入门槛，严厉打击校园贷的不法行为。高校需加强金融、网络安全知识普及力度，以案警示、以案释法，同时加强校园信用体系建设，对大学生贷款消费行为进行规范、引导、监督、约束。金融机构应转变观念，优化服务，积极开发符合高校实际的金融产品，为大学生提供渠道畅通、手续便捷、利率合理的服务。” 还有读者在来信中指出，培育大学生正确的消费观，是遏制校园贷为非作歹的重要举措。“对于很多大学生来讲，真正独立消费是从跨进大学校门开始的，必须学会合理安排来自于家庭的生活费。”安徽合肥市读者李云说，“大学生们不妨把生活费当作一堂财商课，学会理财、理性消费，多掌握财务管理等方面的技能，多了解校园贷等方面的金融骗局，不做财盲族，如此才能避免落入陷阱。”（张洋）[详情]
原标题：打擦边球的网售处方药 [诚信建设万里行] 根据我国现行药品管理制度，处方药必须在医师开具处方单后方可购买，且互联网平台禁止销售处方药。然而，近日有网友反映，部分电商平台依然在售卖处方药，患者在不提供处方的情况下仍然可以购买处方药。对此，记者展开了一番调查。 8月31日，记者登录天猫平台搜索处方药“散克巴维生素B12滴眼液”，并进入一家名为“XX药房旗舰店”的网店。记者以患者的名义向网店客服咨询，对方表示，如果之前有使用经历且没出现过敏现象，可以不用提供处方即可提交购买需求，药店会负责联系医生为消费者开具一份远程处方。 随后，记者在另一个电商平台上搜索处方药“头孢丙烯片”，药品展示图下方同样写有“该药品必须凭处方预约，经医生开方后再上传处方预约！”的字样。客服直言，直接提交购买需求并填写信息预约即可。 根据其提供的购买流程，记者打开信息填写页面发现，用药人的姓名、身份证号等为必须填写项，而上传处方并不是必填项。记者填写了一组虚拟姓名、身份证号，且没有上传处方。提交后，该系统显示“药房会尽快审核”，约两个小时后，页面显示审核通过，药品也已于次日（9月1日）发货。 记者又选择了一种保健类的处方药，搜索发现不少网店标有“只对处方药提供信息展示，不做销售”的提示，但依旧可以下单购买。记者以同样方式填写信息后，页面上提示“需提供有效电话，药师会在1小时内与您联系”，然而，提交需求后过了两个多小时，仍不见有药师与记者联系，但此时页面显示已通过审核。 “虽然互联网与医药领域结合是大方向，但处方药在网上销售并没有放开，网售处方药属违规销售。”北京大学药学院药事管理与临床药学系主任史录文坦言。 记者查询发现，在2000年之前，处方药和非处方药都不能在网上销售；到了2013年，对非处方药的限制正式放开，但仍明确规定，零售单体药店不得开展网上售药业务。2018年6月，国家药监局公布了今年前5个月地方各级食药监管部门查处的药品、医疗器械、化妆品行政处罚案件，其中35起案件为经营者通过邮寄、互联网交易等方式（直接）向公众销售处方药案。 “药品划分为处方药和非处方药，是因为非处方药临床上较安全，处方药则具有一定的潜在危险，应该在医生或药师的指导下才能使用。”史录文表示，网上销售行为或许可以提供一定便利，但很难确认那些网店药剂师执有从业资格证，他们也不能系统指导用药，对于患者正确用药观和就医观的培养起不到积极作用。 “以线上展示为幌子，再通过上传信息售卖，这些都属于在打擦边球，游走在灰色地带企图规避惩处。”在中国电子商务研究中心研究员、IT与知识产权律师赵占领看来，对电商平台而言，诚信是其健康发展的重要基础，出现种种乱象平台也应该承担连带责任；另外，也暴露出这一领域的监管空白，要想解决这个问题，不仅需要网信部门发力，还涉及工商、医疗卫生等多部门的配合。 “处方药想在互联网上正规销售，还需要多项机制的配合才有可能实现。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍说，比如，药品送递需要特殊的物流体系，还需建立相关的保险赔付机制，以保证用药者的安全。赵占领也提到，医院未来或许可以与电商平台建立交互机制，让处方经特定流程传输给电商平台，以确保处方的真实性与正确性；另外，针对平台网售资格以及医师执业资格等都需要严密审核。（光明网记者 李政葳） 来源：光明日报[详情]
原标题：馒头掺卫生纸？买小孩当活教材？8月谣言：老套路 新花样 人民网北京9月3日电（孝金波 王晨羽）高温燥热的8月没有削弱谣言的“活力”，“馒头掺卫生纸”、“高铁‘座霸’在社科院工作”、“被‘社会人’殴打，男子砍死女邻居”，这些谣言的虽花样翻新，但套路老旧。“求真”栏目盘点8月传播较广的几条谣言，带你一起拆解各类谣言，拒绝谣言“骚扰”！ 一、移花接木 这种谣言以现有图片或视频拼接不同地点、事件，编造掺入各种各样虚构因素。在传播过程中，人们还会继续“创造”、“加工”，使信息越来越偏离现实，引人关注，从而广泛传播。 1、多地传“女子被抢劫割喉”视频 [传闻]贵州贵阳、四川成都、四川宜宾多地传“女子被抢劫割喉”视频，有人称这是因为“带金项链遭抢劫而割破喉咙”。视频中，女子衣服被血染红，坐在大桥路中不停哭喊“救救我”，周围有群众劝告“不要激动”，并报警求助。 网传视频截图 [真相]8月13日，乐山市公安局发布警情通报，一男子在乐山市中区岷江二桥将一女子刺伤后跳入岷江。15日，乐山警方发布警情续报，犯罪嫌疑人尸体已被打捞上岸，受害人经治疗已无生命危险。同时，贵州贵阳、四川成都、四川宜宾三地网警也发布辟谣信息。[详细] 2、多地传“公园杀妻案”视频 [传闻]海南海口、江西南昌、山东青岛、贵州铜仁等多地流传“在某公园一男子杀掉自已的老婆”视频。配文称：在当地公园“早上杀人了。一个杀猪匠老婆跟人家跳舞，他拿着平时杀猪刀把老婆杀了，再把教他跳舞那个老师杀了，还有两个去劝和解的也给杀了……” [真相]此事实际发生在重庆铜梁某公园。8月11日，铜梁警方发布案件通报：11日早晨，铜梁区某公园发生伤人案件，铜梁人李某（男，59岁）持刀将其前妻王某、李某某等4人刺伤。接报警后，铜梁警方迅速赶到现场将李某抓获，将伤者送医救治。目前，李某某经抢救无效死亡，其余三名伤者正在接受治疗。案件正在进一步侦办中。 3、“山东烟台后爸暴打孩子视频” [传闻]8月初，求真”栏目收到网民反映，称朋友圈流传一条视频，视频中男子在不停地用力捶打女童，孩子不停哭喊“爸爸不要打了”。视频配文“孩子的后爸，麻烦大家动手转发，希望执法部门看到立即展开调查，也许你善意的举动，就可以给孩子一线生的希望。不求同情只求转发——黑暗的角落里，有个可怜的孩子正在期盼呢！求人肉！（是烟台五里头东华苑市场二楼发生的事！）” 网传视频截图 [真相]7月25日，烟台网警发布辟谣微博：该视频案发地属于广西靖西，而非烟台。早在7月22日，广西靖西公安已发布相关情况通报：视频中男子带着自己女儿找前妻，入住酒店。7月21日晚，黄某外出喝酒回到酒店后，因女儿在床上哭闹，借着酒性，挥起拳头重打自己的女儿，自拍视频后发给前妻进行要挟。 8月6日，靖西警方发布案件续报：案发当日，靖西警方将视频中挥拳打女儿的嫌疑人黄某某抓获，并依法对其进行行政拘留十五日处罚。经警方进一步侦查，7月30日，靖西警方以涉嫌虐待罪向靖西市人民检察院提请逮捕，经靖西市检察院批准，8月3日，公安机关依法对犯罪嫌疑人黄某某执行逮捕。经鉴定，女童伤情为轻微伤，目前已经康复，精神状态良好，现与母亲共同生活，其母已经申请变更抚养权。[详细] 4。多地传“裸男抢孩子”图片视频 [谣言]近日，一则有关“裸体男子街头抢孩子”的视频被偷梁换柱在全国十余个城市热传，视频中，在繁华路段某银行附近，一全身裸露的男子冲向一辆电瓶车，欲强行将坐在电瓶车后座上的儿童拉下来，被赶来的群众阻止控制。在8月27日到8月28日内，这一视频被冠以多地名称在各地市民微信群中传播，并附以类似“这是发生在当地某工商银行门口的抢孩子事件”的言语，引起多地群众恐慌。 [真相]目前已有11省19个地区的网警及时辟谣。警方提醒，已转发的网民请删除不实信息。对部分未核实信息便转发不实消息的恶意传谣者，警方已进行教育训诫惩罚。 8月30日，“求真”记者与台州警方核实，该视频中所传事件发生在8月26日宁波北仑某地，并非网传中的各大城市。视频中的男子系精神疾病患者，已及时被当地警方控制，网民无需紧张。[详细] 二、无中生有 此类谣言完全捏造事实。这类谣言往往抓住人们“宁可信其有”的心理和宣泄不满情绪的渴求，配合热点事件，编造出“爆款”谣言，引发恐慌，激化矛盾。 1、“馒头中掺卫生纸？” [传闻]8月8日，一网民通过微博发布一段约1分16秒的视频，该视频显示，馒头经过水浸泡并用手反复揉搓后产生类似卫生纸的残留物，引发网民热议。据称馒头来自甘肃省秦州区天水郡瀛池市场门口某流动摊点。 [真相]8月9日，天水市秦州区委外宣办官方微博“秦州宣传”发布情况通报称，网传馒头来源于秦州区玉泉镇多家庄老君庙的一处加工作坊，该作坊属无证经营，执法人员已责令当事人王某兰停业整改，并对其制售的馒头进行了现场取样，由专人进行抽检。8月10日，天水市食药监局官网回应称，经对该作坊现场检查询问，发现加工馒头的原辅料为面粉和发面酵子，面粉为天苑牌雪花粉，共37袋（4袋已打开），生产日期2018年7月，在保质期内，检验报告合格。未发现卫生纸和其他非食品添加物。 8月10日晚，天水市食药监局发布馒头消费温馨提示解释道，合格馒头泡在水中用手捏也会出现变小、产生面筋质的现象。因为馒头制作的主要原料是面粉、水、发面剂，由于发面剂的作用，馒头在熟制过程中形成大量气孔而变得膨胀疏松，人用力捏馒头，气孔被挤压，气体排出，面团变小；馒头在不断手捏之后，面筋质（不溶性蛋白质）在水中无法溶解，感官看起来形似纤维物质，属于正常现象。从生产技术上讲，馒头生产存在的主要问题为增白、疏松、防腐、降低生产成本，添加卫生纸没有任何必要性。[详细] 天水市食药监局回应 2、“西安临潼某街道办查封居民灶台” [传闻]2018年8月21日，一张“灶台被街道办事处张贴封条”的照片在网上流传，配文称：“临潼区西泉街道办环保工作做的很扎实，其实直接弄胶带把群众嘴封住一切就万事大吉。” [真相]8月21日，西安网警通过微博发布警情通告，网传“西安临潼某街道办查封居民灶台”系谣言。该图片系网民于某某因不满临潼西泉街道对“散乱污”企业进行整治的查封行为，私自将机器上的查封封条揭下，贴在自家灶台拍照传播以混淆视听。网民于某、张某在看到该图片后，也因不满查封行为，在未核实该内容真实性的情况下，公开在朋友圈及微博平台发布相关图片并附带文字。于某某、于某、张某因造谣、传谣分别被公安机关依法处以行政拘留7日、行政拘留5日、行政罚款500元的处罚。 3、“高铁‘座霸’是奥的斯员工，在社科院工作？” [传闻]8月21日，一段“女乘客在G334次列车上遇座霸”的视频在网上热传，当事人“座霸男”的个人信息被曝光。有传言称，孙某是经济学博士，在中国社会科学院工作，另一种说法为该男子是奥的斯电梯员工。 [真相]8月22日，奥的斯公司澄清，经查，高铁霸座男子并非奥的斯公司员工。23日上午，中国科学院官微“中科院之声”发帖表示与该事件没有关联。随后，中国社会科学院国家文化安全与意识形态建设研究中心也通过官微“思想火炬”发出辟谣消息称，经向社科院人事部门求证，孙赫没有在社科院工作过，也非在读学生。[详细] 三、添油加醋 这种谣言往往在基本事实的基础上，添油加醋，虚构夸大。大道不行，小道必猖，真相浮出水面之前，这类谣言得以迅速传播，满足人们的好奇心和“信息饥渴”。 1、“德阳女医生自杀事件” [传闻]近日，部分媒体发布一段视频引起热议，视频中一名男子在泳池中“教训”一男孩，配文称“疑因妻子游泳时被撞倒，男子竟在游泳池中按着小孩打”。视频发出后，不少网民谴责这对夫妻，甚至被“人肉”出个人信息进行抹黑：称当事人是“德阳水务局某部门负责人”，只因撞了妻子，就“把男孩被按在泳池里打”。 8月25日，这名德阳安姓女医生自杀身亡，网上出现医生抢救现场视频，视频中一男子在病床边大哭被人拉走。随即舆论反转，更多事实被披露，“安医生在更衣间被打”、“男孩家人闹到医生单位要求双开”，同时也伴随“男孩家里有权有势”、“男孩多个亲戚发布不实信息引导舆论”等传言。 [提醒]8月29日，德阳网警通过微博表示，正在对此事开展全面调查，调查结果将及时向社会公布，并提醒网友理性表达意见，不造谣、不传谣。 此事件在传播初期，被部分媒体添油加醋，夸大事实，网民在传播过程中，因加入主观情绪，是信息逐渐脱离事实。医生不幸去世后，舆论反转，再次伴随诸多不实传言，使当事人受到“人肉搜索”和人身攻击。这些部分不实、添油加醋的传言拥有强大的破坏力，希望大家能够多一些对传言的甄别，少一些恶意的攻击和伤害。 2、“私人诊所在人贩子手里买小孩当活教材？” [传闻]8月初，网上热传“私人推拿诊所在人贩子手里买个小孩当活教材”的视频。视频中，一名男子在一病床上不停扭动幼童的头颈部，周围站着几个人，幼童哭喊不断，能听到男子和周围人的交谈，周围人在说“好很多了，好很多了”，男子说：“这个做完之后弹性会好很多。”视频中还有一名女性在帮忙按住幼童，在“推拿”结束后给幼童擦拭眼泪和汗水。视频配文“网传一个推拿私人诊所，从人贩子手里买了一个小孩子做活体示范。请大家转发 ，找找这几个畜生！为这个小孩子找到父母亲，转发就等于做件善事！” 网传视频片段 [真相]8日晚，郴州市公安局发布辟谣：经调查，视频中的当事人为郴州市第一人民医院北院儿童康复科谢功能医生。2018年4月28日，谢功能医生应邀参加耒阳市仁济医院举办的耒阳市首届疼痛学术交流会，并进行学术讲座。活动期间，会议举办方请谢功能医生为耒阳市中医院护士黄某的孩子进行康复治疗。视频拍摄的正是治疗过程，地点就在会场旁边的休息室，当时孩子的父母亲以及部分参会部分学员在场，整个治疗持续时间不到10分钟。为了方便学习手法，有参会学员进行了视频拍摄。因此，关于“某诊所从人贩子手里买了一个小孩子当活教材”的网传信息纯属谣言。[详细] 3、“解剖鲫鱼就能保送清华北大？” [传闻]近日，“一条鲫鱼，把50名高中生送进清华北大”的报道引发热议。报道中提到，在第27届全国中学生生物学竞赛中，有动物学实验环节，要求现场解剖一条鲫鱼。最终有50位选手脱颖而出，不仅拿到了金牌，还入选国家集训队，并凭此获得保送资格。 [真相]据媒体报道，绵阳中学生物竞赛教练张洪忠老师表示“不可能”。他解释道：竞赛包括理论和实践两部分，分值各占50%。实验操作部分，又分为植物生物学、动物生物学、细胞遗传、分子和生化 ，解剖鲫鱼是动物生物学里面的一部分，而且只占动物生物学部分分值的三分之一，也就是说，解剖鲫鱼所占实验部分的分值最多只有十分之一。 4、“被‘社会人’殴打，男子砍死女邻居？” [传闻]8月中旬，网上热传一段“两人因房屋漏水引发矛盾，男子把女邻居砍死”的视频。视频显示，某居民楼下一男子持菜刀砍向一女子，期间有人劝阻。配文称：“此事发生在大同市某小区，女子家漏水把男子家淹了，男子上楼讨说法，但该女子叫几个社会人把此男子打了一顿，还踢爆睾丸。该男子后来去讨医药费，又被打了一顿，而且多次报警无果，估计这女的黑白通吃，受警方庇护……” [真相]8月7日，大同警方于发布案件通告，受害人魏某（女，1970年出生，无业）与嫌疑人潘某（男，1992年出生，无业）系该小区邻居，因邻里纠纷曾发生过矛盾，嫌疑人潘某对受害人魏某怀恨在心。6日上午，两人再次发生口角，潘某随即返回家中取出菜刀欲报复魏某，在楼下找到受害人后，将其连续砍击致伤。受害人魏某被送至医院，经抢救无效死亡。 19日大同警方再次发布案件详情，该案确为邻里纠纷，但无“社会人”参与殴打潘某；经医院体检和入所体检，并未发现潘某睾丸有外伤；潘某仅报警一次，其余报警均为魏某，民警每次均及时出警，不存在无人过问的情况。[详细] 四、旧谣新传 这些流传已久的传闻都与人们的生活息息相关，抓住人们对自身生命健康重视的心理，每隔一段时间就“卷土重来”，在微信朋友圈“兴风作浪”。 1、“高辐射宇宙射线” [传闻]提醒家人今晚 12：30 - 3：30请务必关机：……极度危险的、高辐射的宇宙射线将会贴近地球而通过。所以，请关掉你的手机，不要让你的手机靠近你的身体，可能会造成伤亡或者损坏……电视播报中央13台新闻！ [真相]央视新闻回应，该频道从来没有发布过这条消息。此外，宇宙射线增强是司空见惯的事件，会对手机通信产生一点影响，但绝不会通过通信设备危害人体。 2、“正定13名男女感染猪病毒死亡” [传闻]石家庄正定县：昨天凌晨二点二十三分，十三名男女生感染猪病毒死亡，有的猪场猪，大批被埋葬，已经死亡人数13人，最大的67岁，最小的9岁，参与抢救的医生已被隔离，河北一台电视新闻己播出，暂时别吃猪肉、家禽，特别是猪肉，目前河北已有167个已感染，正定县朱河村的猪肉就有病毒，收到马上发给你关心的人，最好是群友。为了您的健康，请转发。污染严重，家禽少吃…… [真相]去年5月，石家庄网警就进行过辟谣：经正定警方核实确认，此信息为变造的谣言。经调查，发现该变种谣言信息是由正定网民李某某（男，38岁）于2017年5月在微信群中发布。李某某因虚构事实扰乱公共秩序的违法行为被处以行政拘留10日的处罚。 3、多地传“在建大楼倒塌死了76人”视频 [传闻]8月中旬开始，甘肃兰州、浙江台州、多地流传一段仅9秒的视频，视频显示，一高层大楼倒塌，现场尘土飞扬，还波及边上的一栋建筑。视频配有字幕： “兰州碧桂园上热门了”、“兰州碧桂园死了76人”等文字。 网传视频截图 [真相]该视频实为2017年河北保定拆除违章建筑。17年11月，保定网警发布辟谣微博，经过多日的拆除后，11月8日，位于保定市西三环郄庄附近的一栋18层高建筑，终于轰然倒塌。这是今年保定市启动拆除违建行动以来， 被拆除的规模最大的单体建筑。并提醒一名网友：“建议你下次发视频时写清出处，以免混淆视听！”[详情]
原标题：一网通办，让政务平台全国“一家亲” 视觉中国 “国家政务服务平台是全国一体化在线政务服务平台的总枢纽，将成为联通各地区各部门的信息高速公路枢纽和数据共享交换总线。” 国务院日前印发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（以下简称《意见》），就深入推进“互联网+政务服务”，加快建设全国一体化在线政务服务平台，全面推进政务服务“一网通办”作出全面部署。 推进“一网通办”基于怎样的背景？建设一体化在线政务服务平台难点何在？科技日报记者就此进行了采访。 全国一盘棋，“一网通办”恰逢其时 目前，全国已建成31个省级政务服务平台，30多个国务院部门建设开通了部门政务服务平台。其中，20个地区构建了省市县三级以上网上政务服务体系，浙江、广东、贵州等地构建了省市县乡村五级网上政务服务体系。在31个省级平台提供的22152项省级行政许可事项中，16168项已经具备网上在线预约预审功能条件，占比72.98%，平均办理时限压缩24.96%。一些地方和部门依托平台创新政务服务模式，“只进一扇门”“最多跑一次”“不见面审批”等改革措施不断涌现。 在贵州省信息中心副主任、高级工程师吴志刚看来，经过多年的积累和发展，“互联网+政务服务”在全国已形成普遍共识，各地区各有关部门纷纷以政务服务平台创新政府管理、优化政务服务。但不可否认，管理分散、服务系统繁杂、事项标准不一、数据共享不畅、业务协同薄弱等问题的普遍存在，让政务服务整体效能不强，办事难、办事慢、办事繁的现象依然存在。 《2016年联合国电子政务调查报告》显示，我国电子政务2016年的全球排名为第63位，相较于2014年上升了7位，特别是在线服务指数上升到第29位。从这个排名看，我国电子政务水平已处于全球中等偏上水平，但与我国经济规模世界第二、电子商务规模世界第一的地位相比，显然不够匹配。 为此，此次《意见》提出，推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变，从“线下跑”向“网上办”“分头办”向“协同办”转变，全面推进“一网通办”。“让数据多跑路，群众才能少跑路。”贵州智通天下信息技术有限公司总经理、“同村村”创始人罗永安说，“以往，企业办理各种证照确实很头疼，这次《意见》的出台，给企业带来了福音。” 吴志刚也认为，《意见》的出台恰逢其时，从国家层面实现顶层设计和总体规划，强调国家政务服务平台的“总枢纽”地位，从纵向和横向上明晰了国务院部门平台、各省级平台与国家总平台的对接，具有很强的指导性和操作性，是深化“放管服”改革、推动政府治理现代化的重要举措，对我国实施大数据战略、构建“数字中国”以及全面推行电子政务也具有历史性的里程碑意义。 打破“数据割据”，地方对接是关键 “坚持全国统筹”“全流程、一体化”，加快打破“信息孤岛”，实现数据“一网共享”……此次《意见》强调，国家政务服务平台是全国一体化在线政务服务平台的总枢纽，将成为联通各地区各部门的信息高速公路枢纽和数据共享交换总线。 “近年来，各地区按照省级统筹的原则推进网上政务服务平台建设，取得了积极进展，但是各地统筹的方式和深度不一样，还没有真正形成一体化的发展格局。”在国家电子政务专家委员会副主任、中共中央党校电子政务研究中心主任王益民看来，要实现《意见》的要求，各地区和各部门应建立相应的协调机制，做好与国家政务服务平台的对接工作。 “数据碎片”“数据孤岛”和“数据割据”的现象普遍存在；部门缺乏“大数据思维”，不愿开放、不敢开放内部数据；数据共享开放的过程普遍采用“一事一议”的方式进行……在推动数据共享交换和深度融合应用过程中，难题也不少。 作为全国政务信息系统整合共享试点省份之一，贵州首先在体制机制上寻求突破。2014年，贵州省构建了一体化的数据中心体系，建设了云上贵州系统平台，打通了数据开放共享的经脉。这一平台横向联接了65个省直部门，纵向部署了9个市州和贵安新区共享交换平台，已经在国家政务信息资源目录系统上报信息资源6825个。至2017年9月，云上贵州系统平台与国家平台完成网络互通性测试，成为首个正式整体接通国家平台的省份。 此次《意见》还提出要编制全国标准统一的行政权力事项目录清单，以申请办理的行政权力事项为重点，推动实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在国家、省、市、县四级统一。对此，王益民认为，在线政务服务标准化是实现一体化政务服务的基本前提，当前我国网上政务服务缺乏统一、规范、权威的标准，这也导致了跨部门、跨地域事项难办理，行政成本高，行政效率受到极大影响，应当逐步推进公共服务事项规范化。 全方位防护，应对网络安全挑战 此次《意见》提出，2022年底前，以国家政务服务平台为总枢纽的全国一体化在线政务服务平台更加完善，全国范围内政务服务事项基本做到标准统一、整体联动、业务协同，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，政务服务事项全部纳入平台办理，全面实现“一网通办”。 这一做法将构筑信息共享“大通道”，有利于破解群众、企业办事的难点和堵点，但在便捷利民、提升效率的同时，数据安全的重要性也不言而喻。政务服务平台承载着亿万公民的身份信息、各企事业单位的数据资料，“互联网+”的推进还使得金融、政务等信息快速进入云计算平台，一旦出现业务异常，则可能产生连锁效应，造成 的后果也愈加严重。 由于政务网站具有一定的导向作用，一些不法分子为攫取经济价值，大量挖掘系统漏洞进行攻击，让政务网站成为了网络安全事故的高发地。据2016年国内互联网网络安全相关统计数据分析，政府网站的漏洞同比增长350%。在当前日益复杂的网络安全形势下，如何保障海量高价值数据的安全？ 《意见》也就此提出要求，要加强政务大数据安全管理，制定平台数据安全管理办法，加强对涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等重要信息的保护和管理。 北京邮电大学副教授、大数据安全专家辛阳给出了对策：可以依据数据的整个生命周期，从安全认证、身份鉴权、传输安全、共享安全、存储安全、安全管理、安全媒介、安全运行和安全审计九大方面进行安全防护。他说，在线政务服务平台的安全问题是一个全面和体系化的工程，其关键数据安全防护需要从各个层面进行整体设计，在政策法规、标准设计、管理规范、技术支撑等方面全盘布局，保障在线政务服务平台在提高政府管理能力和便民服务的同时，能够应对诸多安全挑战。 来源：科技日报[详情]
原标题：[诚信建设万里行]三部委启动交通出行领域失信专项治理 覆盖网约车 据国家发改委官方网站消息，国家发改委、交通运输部、公安部联合发布《关于开展交通出行领域严重失信行为专项治理工作的通知》（以下简称《通知》），明确将在公路、铁路、民航、水运、城市交通等多个交通出行领域分步开展失信专项治理，治理对象既有企业也有自然人。 《通知》指出，近些年，我国交通基础设施条件取得长足发展，旅客运输能力显著提升，但是交通出行领域的诚信水平、市场秩序与人民群众的需要还有一定差距。客运车辆超员、超速，出租汽车拒载、甩客、无证经营，扰乱铁路、民航、水路运输秩序等各类失信行为仍不同程度地存在。开展失信专项治理，对存量失信行为进行整治，是加强交通出行领域信用建设的有效手段，可以进一步提高全社会的诚信意识和信用水平。 据介绍，失信治理工作将分步开展。第一阶段，治理的对象范围为具有严重失信行为的道路、水路客运企业、城市出租企业（含巡游和网约出租）和铁路、民航旅客（铁路总公司和民航局已分别组织开展铁路、民航领域的失信治理工作）。第二阶段，将针对具有严重失信行为的道路客运驾驶人、出租汽车驾驶人，适时组织开展专项治理工作。 对于建立失信治理工作机制，《通知》提出，在社会信用体系建设部际联席会议框架下，国家发改委、交通运输部、公安部、民航局、铁路总公司等部门和单位已建立交通出行领域失信专项治理工作机制。各省（区、市）要明确牵头部门，建立由社会信用体系建设牵头部门及经济运行、交通运输、公安等部门组成的联合工作机制，全面负责推进本省（区、市）的交通出行领域失信专项治理工作。（《中国信用》杂志记者 岁正阳） [链接] 关于开展交通出行领域严重失信行为 专项治理工作的通知 发改办运行〔2018〕958号 各省、自治区、直辖市社会信用体系建设牵头部门、发展改革委、经信委（工信委）、交通运输厅（局、委）、公安厅（局）： 为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进交通出行领域信用体系建设，强化信用监管，按照社会信用体系建设部际联席会议有关部署和《关于加强交通出行领域信用建设的指导意见》要求，决定在交通出行领域开展严重失信行为专项治理工作。现就有关事项通知如下。 一、高度重视交通出行领域失信治理工作 近些年，我国交通基础设施条件取得长足发展，旅客运输能力显著提升，但是交通出行领域的诚信水平、市场秩序与人民群众的需要还有一定差距。客运车辆超员、超速，出租汽车拒载、甩客、无证经营，扰乱铁路、民航、水路运输秩序等各类失信行为仍不同程度地存在。开展失信专项治理，对存量失信行为进行整治，督促具有严重失信行为的主体完成信用修复，是加强交通出行领域信用建设的有效手段，可以进一步引导规范客运服务提供者和出行者的行为，营造诚信经营、优质服务的市场环境，增强文明出行的意识，提高全社会的诚信意识和信用水平。 二、建立失信治理工作机制 在社会信用体系建设部际联席会议框架下，国家发展改革委、交通运输部、公安部、民航局、铁路总公司等部门和单位已建立交通出行领域失信专项治理工作机制。各省（区、市）要明确牵头部门（建议名单附后），建立由社会信用体系建设牵头部门及经济运行、交通运输、公安等部门组成的联合工作机制，全面负责推进本省（区、市）的交通出行领域失信专项治理工作。 三、分步开展失信治理工作 交通出行领域失信专项治理涉及公路、铁路、民航、水运、城市交通等多个领域，治理对象既包括企业，也包括自然人，需要按照积极稳妥、循序渐进、先易后难的原则，分步骤、分领域实施治理工作。第一阶段，治理的对象范围为具有严重失信行为的道路、水路客运企业、城市出租企业（含巡游和网约出租）和铁路、民航旅客（铁路总公司和民航局已分别组织开展铁路、民航领域的失信治理工作）。第二阶段，将针对具有严重失信行为的道路客运驾驶人、出租汽车驾驶人，适时组织开展专项治理工作。 四、督促失信治理对象限期整改 全国信用信息共享平台汇总整理提出交通出行领域失信治理对象名单，经国家发展改革委、交通运输部、公安部等有关部门认定后，按照属地结合经营地原则将名单交换至各省（区、市）牵头部门。各地牵头部门收到名单后要及时组织启动治理工作，由工作机制成员单位联合向名单中的失信治理对象下发整改通知，要求失信治理对象在收到名单后15个工作日内作出书面守信承诺，并按行政处罚要求在一定期限内完成整改。整改通知书和守信承诺书的格式由国家发展改革委会同有关部门制定，供地方参考。 五、反馈失信治理结果 各省（区、市）牵头部门负责汇总本地道路、水路客运、城市交通等领域失信治理情况，根据要求按时向国家发展改革委反馈治理情况。对逾期未完成整改的失信主体，国家发展改革委会同有关部门将其列入交通出行领域“黑名单”，纳入全国信用信息共享平台，并通过“信用中国”“信用交通”等网站向社会公示。 六、持续扎实做好失信治理工作 各省（区、市）要积极落实国家发展改革委等有关部门对交通出行领域失信专项治理工作的部署安排，认真组织开展相关工作。国家发展改革委将会同有关部门，委托第三方信用服务机构，对各地失信治理工作开展评估，并将地方失信治理情况纳入城市信用状况监测评价指标体系，作为评价的参考。 请各省（区、市）牵头部门于8月31日前将工作机制成员单位名单和联络人信息（姓名、单位、电话、手机、电子邮箱）报送至国家发展改革委（运行局）。 联系人：运行局 高帅 010-68505865（兼传真） 财金司 刘礼 010-68502319 邮箱：yxjjtc@163.com 附件：牵头部门建议名单（详细内容可点击“阅读原文”） 国家发展改革委办公厅 交通运输部办公厅 公安部办公厅 2018年8月8日[详情]
原标题：[诚信建设万里行]12部门联合公告禁止网络售彩 情节严重将列入黑名单 为进一步规范彩票市场秩序，综合治理擅自利用互联网销售彩票行为，推进社会信用体系建设，近日，财政部、国家发改委、工信部、公安部等12个部门联合发布公告，综合治理擅自利用互联网销售彩票行为，坚决禁止擅自利用互联网销售彩票行为，严肃查处企业或个人违法违规网络售彩等行为，加大实施失信联合惩戒力度。 公告称，截至目前，财政部尚未批准任何彩票机构开通利用互联网销售彩票业务。未经财政部批准，福利彩票和体育彩票机构及其代销者不得以任何形式擅自利用互联网销售彩票，任何企业或个人不得开展任何形式的互联网销售彩票相关业务。严厉打击以彩票名义开展的网络私彩、网络赌博等任何形式的违法违规经营活动。 公告强调，加大实施失信联合惩戒力度。对于擅自利用互联网销售彩票的企业或个人，除按规定限制或禁止参与彩票机构生产经营合作等活动外，情节严重的，列为严重失信行为，纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，由有关部门依法实施联合惩戒。对于涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 公告明确，严肃查处企业或个人违法违规网络售彩等行为。对擅自利用互联网销售彩票或以彩票名义开展违法违规网络经营活动的互联网信息服务提供者，有关部门和单位要责令改正，网信部门根据有关部门的研判需求清理网上违法违规信息；对拒不改正或情节严重的，由电信主管部门依法实施关闭网站、列入黑名单等处理措施；对擅自委托利用互联网销售彩票的彩票代销者，由民政、体育部门依法实施处罚，彩票机构有权解除其代销合同；对网络游戏中涉及的擅自利用网络售彩行为，由文化和旅游部门依法查处；对向非法互联网销售彩票平台提供支付结算服务的行为，由人民银行、银保监会按职责分工依法查处。公安、市场监管部门在各自职责范围内依法查处擅自利用互联网销售彩票行为，维护彩票市场秩序。民政、体育行政主管部门及其彩票发行销售机构要妥善做好彩票资金管理工作，依法维护购彩者正当权益。（《中国信用》杂志记者 王砾尧）[详情]
原标题：[诚信建设万里行]建立黑名单、落实实名制……网络直播迎来六部门联合监管 近日，全国“扫黄打非”办会同工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家互联网信息办公室联合下发《关于加强网络直播服务管理工作的通知》（以下简称《通知》），强调落实用户实名制度，加强网络主播管理，建立主播黑名单制度。 据全国“扫黄打非”办负责人介绍，《通知》首次明确了行业监管中网络直播服务提供者、网络接入服务提供者、应用商店等的各自责任，推动互联网企业严格履行主体责任。突出对网络直播行业的基础管理，细化了直播行业相关规定的执行标准，将成为“扫黄打非”部门建立完善直播行业长效监管机制的有力举措，有效防范直播领域各类有害信息的出现和传播。 《通知》强调，落实用户实名制度，加强网络主播管理，建立主播黑名单制度，健全完善直播内容监看、审查制度和违法有害内容处置措施。网络接入服务提供者、应用商店应立即组织存量违规网络直播服务清理。 《通知》要求，网络直播服务提供者应向电信主管部门履行网站ICP （电信与信息服务业务经营许可证）备案手续，涉及经营电信业务及互联网新闻信息、网络表演、网络视听节目直播等业务的，应分别向相关部门申请取得许可，并于直播服务上线30日内按照有关规定到属地公安机关履行公安备案手续。要求未提供ICP备案手续或者相关业务许可材料的网络直播平台在两个月内补充相关材料。明确对两个月后仍然无法提供相关材料的，要停止服务；对拒绝提供相关材料的，要立即停止服务。 《通知》明确，为直播平台提供网络接入服务的企业，不得为未履行ICP备案手续、未取得相关业务许可的网络直播服务提供者提供网络接入服务；应用商店不得为未履行ICP备案手续、未取得相关业务许可的网络直播平台提供APP软件分发服务。 在健全网络直播服务监管工作机制方面，《通知》也作出明确规定。要求网络直播服务提供者应按照许可范围开展业务，不得利用直播服务制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。对网络接入服务提供者、应用商店未尽到许可、备案手续审核及监管义务造成有害信息传播的，有关主管部门将按照相关法律法规予以严肃查处。（《中国信用》杂志记者 王砾尧）[详情]
原标题：“假大学”“假中专”为何禁而不绝 [诚信建设万里行] 8月中旬，随着各省区市高职专科批次录取渐次完成，2018年高考招生录取也进入尾声。征集志愿和调剂结束后，是落榜考生最心焦，也是“野鸡大学”招生人员最为活跃的阶段。面对花样百出的“假大学”“假中专”骗局，家长考生如何远离虚假学校的陷阱，虚假宣传骗局招生经久不绝的深层原因在哪里？记者进行了调查。 信息不对称，相信天上掉馅饼 宁夏灵武宁东镇的张生春五年前被一个声称与某医科大学合作办学的学院招去，直到学院被查处，才知道自己浪费了3年时间和数万元学费。记者采访了张生春的同学发现，他们大都来自山西长治、甘肃平凉、民勤，内蒙古包头等地。“当时没过线，心里着急，一看学院在大学园里、医大边上，也听说合作办学收分低，就去了。”张生春说。 在日前曝光的392所虚假大学名单中，在北京的有151所。而记者了解到，虽然很多虚假大学设在东部发达地区，生源却大多来自中西部地区，且家境多不宽裕，迫切需要好的就业改善经济状况。 “虚假大学在大城市已经骗不到人了，但由于信息流动还有滞后效应，农村、中西部地区便成了‘假大学’广告轰炸的目标。”大连理工大学高等教育研究院教授罗志敏指出。 今年6月，一个名为“武汉经贸大学”的“山寨官网”被河北省网信办依法关停。该网站的栏目布局、主页大图与正规高校河北经贸大学完全相同，甚至简介中还有“围绕湖北省委、省政府提出的实现河北‘科学发展，绿色崛起’的奋斗目标”等字眼。该学校曾经归属于民办武汉经贸大学，属于非学历高等教育机构，并于2016年经整合组建了现在的武汉光谷职业学院，原建制已经撤销。骗子借用旧名、复刻官网，就“建立”了一所“大学”。 “前些年为了创收，部分高校办学种类过多过杂，为类似骗局提供了生存的土壤。现在口子已经收紧，但骗子还在大行其道。”不愿具名的专家陆盛平（化名）表示，现在网上录取很公平，走正规志愿填报流程就不会出问题。正规录取的学生都有与学籍管理有关的联网编码，如果尝试非常规渠道，耽误了正规录取的时间，一个月后系统关闭，再想去报到就来不及了。“不要相信所谓点招、特招，不要相信天上掉馅饼。” 多头管理，执法难聚力 据《扬子晚报》报道，因虚假宣传，今年4月，南京有关部门下发通知，取消南京交通科技学校2018年招生资格。6月，该校换了一个名字新领航职业学校，又开始招生。 打开南京新领航职业学校网站，“校企合作、订单式培养、确保对口就业、入学即就业”字眼映入眼帘。除了就业保障，网站还标明了文凭保障：毕业颁发中专文凭+大专文凭+本科文凭，国家承认学历，教育部备案，电子注册，学信网可查。 记者通过“天眼查”系统发现，江苏新领航教育科技集团股份有限公司成立于2018年6月1日。最初经营范围是教育领域内的技术服务。后来，在一个月内先后增加了“从事国家批准设置的特定职业和职业标准范围以外的培训（不含国家统一认可的职业证书类培训）；互联网信息服务；艺术培训；研学培训；科技培训；人力资源咨询；人力资源软件研发；非学历职业技能培训（不含国家统一认可的职业证书类培训）等。” 南京交通科技学校的主管单位南京市人力资源和社会保障局朱清怡处长表示，这家单位换了一个名字又开始招生明显属于违规行为，但新领航集团不是人社部门审批和管理的机构，是在工商部门注册的机构，不在技工院校招生的范围之内，也从来没有给过任何的招生计划。此外，这家新领航教育集团的工商登记注册地点位于句容市华阳街道，这在查处上存在一定难度。他建议，应该由政府组成联合的执法机构对这样的机构进行严肃查处。 “主体权责是按照谁审批谁监管的原则进行的。注册在工商，出了事也不能让教育、人社这些部门负责。”罗志敏还表示，因为历史形成、部门利益等原因，学校尤其是职业学校的主管、监管部门多样，多头管理难以统一归责。 “工商注册为教育企业本身不能说违法，只能说虚假宣传。”陆盛平表示，教育部门并没有执法权，只能发布正规高校名录，而虚假大学名录，省区一级无权发布，国家层面掌握不全，这就给了“假大学”“假中专”生长空间。 风险防控，高校监管待健全 交15万元中介费，每年再向中介交1.5万元杂费，住宿舍、在教室上课、参加考试甚至运动会，却没有学生证、饭卡，更没有学籍。2015年，某知名高校曾发生校外不法人员“运作入学”的招生诈骗。后经校方查实，后勤集团职工串通中介，私自为受骗学生安排了住宿。校方表示，相关人员已受到责任追究。在这个例子中，高校管理的疏失为骗局的可信度增添了重要砝码。 同年，云南新兴职业学院大理分校被曝2012、2013级的234名大专学生学籍远在云南文山的三鑫职业技术学院。原来，新兴学院当年招录考生过多，三鑫学院又有指标空缺，便承诺帮新兴学院解决学生的学籍问题。新兴学院将这些学生信息汇总后交由三鑫学院录取、办学籍，原拟通过转学转回，后来未能兑现。违规变通给学生带来的潜在风险变成了现实。 有学籍注册证明，有学业档案，有教育主管机构的学历认证和官网的查询记录，也不意味着有含金量。“一些高校成人教育学院只重招多少学生，却不抓教学管理和教学质量。虽隶属于某所高校，但办学模式却很独立，脱离了学校教务部门的监管，学校关心的是它每年上缴的学费收入，其他则很少过问。上级教育主管机构缺乏像普通教育那样的一套行之有效的监管措施，从而存在一个‘监管盲区’。”罗志敏说。 他表示，要堵漏洞，只有加强监管，“一方面，是高校对其下属机构的监管，一方面也有上级教育主管部门的监督，同时要加大信息公开力度，接受社会监督”。（本报记者 刘博超） 来源：光明日报[详情]
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