京畿明珠 70岁官厅水库风华正茂|北京市

　　建成运行以来在防洪、供水、发电、生态等方面发挥出显著效益2035年将恢复饮用水源功能

　　它是新中国成立后修建的第一座大型水库，它的横空出世，1000立方米/秒以上的8次洪水被拦蓄，基本消除了永定河下游的洪水灾害；它曾经历过从北京市的主要供水水源之一到被迫退出过城市生活饮用水体系、再以北京市备用水源地的身份被重新启用等等的一波三折；它为下游的北京、河北、天津地区供水430亿立方米，助力干涸26年之久的永定河首次实现全年全线有水……2024年5月，有着“京畿明珠”之称的官厅水库迎来建成70周年的重要节点。建成运行70年来，官厅水库在防洪、供水、发电、生态等方面发挥出显著效益。

　　风雨如磐，70岁的官厅水库在其波澜壮阔的历程中形成了自己鲜明的个性密码：静、动、清、慧，让其分外迷人；70岁的官厅水库风华正茂，高质量发展后劲十足。《北京城市总体规划（2016年—2035年）》明确，到2035年恢复官厅水库饮用水源功能，70岁官厅水库正当年！

　　静

　　基本消除永定河下游洪水灾害

　　官厅水库，是永定河流域最大的控制节点和生态节点。坐落在北京市延庆区与河北省怀来县交界处、燕山余脉环抱之中，碧波荡漾，水鸟翩跹，景美如画。作为新中国成立后我国自行勘测、设计、施工的第一座大型水库，从始至终的顶层设计就给了其发展的巨大机遇。

　　新中国成立之初，为根治永定河洪患，保护人民群众生命财产安全，党中央决定在永定河上游修建官厅水库。1951年10月，在周恩来总理亲自组织指挥下，官厅水库破土动工。面对国家经济条件困难、水库建设经验缺乏、相关技术设备落后的艰苦条件，数万名建设者们团结协作、克服重重困难，最终仅用时两年半完成这项举国瞩目的工程。1954年5月，官厅水库胜利竣工，永定河上游群山环抱的官厅山峡之间筑起高耸的拦河坝，实现“无定河”变“永定河”的历史性转折。

　　在北京市官厅水库管理处，珍藏着绣有毛泽东主席“庆祝官厅水库工程胜利完成”题词的锦旗。这面锦旗极大鼓舞了当时的水库建设者，也一直激励着水库运行管理者。而这些让官厅水库最主要的个性密码浮出水面：静，即安澜之静。

　　“实际上，官厅水库还在建设期间就已经‘提前’上岗。1953年8月，官厅水库上游地区普降大雨，洪峰流量达3400立方米每秒，官厅水库显身手，成功拦蓄洪水，使下游地区免受洪水灾害。”北京市官厅水库管理处党委书记、主任黎小红在谈到官厅水库的拦洪作用时，以官厅水库最早一次和最近一次拦洪作为例子。据其介绍，在去年“23·7”流域性特大洪水的应对工作中，官厅水库共拦蓄7900万立方米来水，拦洪率达100%，最大实测入库流量355立方米/秒，削峰率100%，充分发挥了水库拦蓄作用，有效减小下游河道的行洪压力，“官厅水库就像一枚定海神针，截至目前，官厅水库共拦蓄1000立方米/秒以上的洪水8次。”黎小红说。

　　清

　　2035年将恢复饮用水源功能

　　官厅水库在“抵御洪水”的初心下，20世纪90年代前，官厅水库是北京主要供水水源地之一。但在1997年，因库区污染被迫退出城市生活饮用水体系。2001年起，官厅水库实施了清淤应急供水、黑土洼人工湿地、库滨带生态涵养林建设等综合治理措施，水质逐渐改善。2007年，官厅水库恢复为北京备用水源地。而这一战略地位，官厅水库的第三个必备个性密码就呼之欲出：清，涵养和保护水源成为它的一贯目标。

　　随着京津冀协同发展战略的实施，永定河综合治理和生态修复的推进，官厅水库迎来了巨大机遇——2016年，国家提出永定河综合治理和生态修复总体方案。随后，北京市出台了实施方案，新建八号桥湿地等水质净化工程，河北省怀来县也启动了官厅水库国家湿地公园建设……京冀不谋而合，将各自规划进行对接，联手启动了一连串工程，推动了官厅水库水质不断向好，水生态环境持续提升。

　　在《北京市官厅水库“十四五”时期发展规划》中就提出要形成官厅水库“三个点三个圈”的全方位生态格局，三个点为八号桥湿地、黑土洼湿地和妫水河湿地三个水质净化湿地工程，削减点源污染，从源头改善水质；三个圈为围网圈、路网圈、生态圈，打造官厅水库库滨带生态圈，实现封闭式管理模式，最终恢复库区水生态环境。

　　像最早在官厅水库库口处修置的黑土洼湿地，就使得水质提升一级。在黑土洼湿地，首先映入眼帘的就是大片的芦苇在风中摇曳着，再往里走，则看到整个湿地被分割成一块一块，种着不同的植物：高的芦苇、香蒲；低的水葫芦、大薸；还有的只是用石子铺就着。“一块一块的水塘，功能各不相同。当永定河来水流量在每秒20立方米以下时，将来水先行引入湿地，在经过沉沙区、浮水植物区、厌氧净化区之后，水质得以净化，再行进入官厅水库，这样就能有效消减入库污染物了。”黑土洼湿地管理所相关负责人介绍说，在修置黑土洼湿地之前，永定河来水水质不佳，多为超V类，在经过其处理后，水质能从V类提升至IV类，水质提升一级。

　　如今，八号桥水质净化湿地工程与前期建成的黑土洼人工湿地工程串联运行。在官厅水库东北方向，妫水河入库口水质净化湿地工程有效净化妫水河上游来水。“库区水体持续改善，目前库区水质为地表水Ⅲ-Ⅳ类，出库水质可达到地表水Ⅲ类，同时，水库生物多样性显著增加，良好的水生态环境成了候鸟迁徙的驿站和栖息的乐园，累计观测到鸟类115种，包括白头鹤、遗鸥、青头潜鸭等国家一级保护鸟类，不乏黑脸琵鹭、东方白鹤等多种濒危珍稀鸟类在此安家、驻足。”黎小红指出。

　　同时，通过开展河北、山西的集中输水和引黄河水入京，官厅水库蓄水量不断增加。2018年至2023年，官厅水库累计实测入库20.13亿立方米，累计向下游供水17.07亿立方米。2022年，官厅水库蓄水量达6.92亿立方米，水位达477.63米，为近26年最高值。蓄水量的增加，为下游实施生态补水有了条件，作为永定河生态水量调度的重要组成部分，官厅水库自2017年起已连续7年向下游实施生态补水，为永定河全流域综合治理和生态修复提供了坚实保障。2021年，永定河时隔26年实现865公里全线通水。2023年，永定河首次实现全年全线有水。

　　按照规划，2025年，官厅水库主要水质指标达到地表水Ⅲ类，实现水库封闭式管理模式，持续推进水源保护，初步具备向饮用水功能转变的条件，为2035年恢复饮用水源功能远景目标奠定坚实基础。“北京目前只有密云水库‘一盆水’，官厅水库恢复饮用水源功能之后，就将成为北京的‘第二盆水’，供水更有双保险。”黎小红说。

　　动

　　“23·7”拦洪率达到100%

　　官厅水库发挥安澜作用，离不开官厅水库管理处的快速调度，而这就构成了官厅水库的第二个个性密码：动。当洪水来临之际，以响应之动、抢险之动、信息之动的“三动”积极应对。以“23·7”流域性特大洪水为例，首先是领导组织到位，自主启动响应。多次召开全处降雨应对工作部署会，传达落实水利部、北京市、市水务局等专题调度会议精神，提前部署，明确职责和任务。主要领导坐镇指挥，分管领导一线督导，确保组织落实到位。“职工全部取消周末休假，到岗履职尽责。同时启动最高官厅水库管理处Ⅰ级水旱灾害防御应急响应开展降雨应对工作。”黎小红表示。

　　同时，机制落实到位，预置抢险力量。“我们备勤了防洪抢险队6支176人，机械设备17台。各抢险队可不是就地等候险情，还要进行实地查勘，对重点部位抢险进行分工。检查水旱灾害防御物资仓库的物资储备，做好抢险调用准备，摸底统计水库周边储备砂石料情况。”

　　信息之动不可或缺。暴雨中，充分利用官厅山峡防汛卫星雨水情遥测系统及北京水情综合业务系统、大坝内部变形观测监测、视频图像系统等信息化业务系统，为此次流域性大洪水的应对及防洪工作提供了强有力的支撑。持续洪水预报作业；每小时、每半小时加密测报水文信息；加密报送防洪调度信息等等，信息跑出的“加速度”使得在洪水应对中更加从容。

　　提前关闭妫水河湿地进、出口闸门；塌岸维修工程等在建工程全部停工；对八号桥湿地实施防护措施；加强库区周边和下游河道河北段的巡查，劝离车辆游人；及时对所辖区域内险情划出警戒范围，及时采取措施，减少制灾因素，避险转移6人；官厅水库关闸后拦洪蓄水……正是这样的“动如脱兔”，“23·7”暴雨下，上游洪水被100%拦下。

　　慧

　　水文要素实现全景识别

　　官厅水库上游是广阔盆地，下游是狭长山峡，控制流域面积约4.34万平方公里。如此要塞，科学化、智能化岂能马虎。

　　在官厅水库拦河坝上，等间隔分布着一个个白色柱状仪器，如同守卫大坝的“士兵”，它们是坝体外部变形监测设施，“官厅水库一共有77个这样的监测点，每个监测点安装了1台GNSS（全球导航卫星系统）自动化监测设备，实现对测点全天候、全自动化表面位移监测。此外，大坝内部变形监测系统提升了大坝渗流感知能力，并具备实时预警等功能，为工程安全运行提供有力支撑。”官厅水库管理处相关负责人介绍说。

　　为保障水质安全，官厅水库上下游共有监测站点25个，实验室配备水质监测仪器设备30余台套，可检测五类水体58个参数。与此同时，水质监测能力也在不断提升。2024年3月1日，官厅水库妫水河监测中心项目（一期）开工建设，项目建成后将实现地表水、地下水、水生态、供排水监督监测全覆盖，各类监测数据互联共享，进一步提升官厅水库基础设施和现代化管理水平。

　　黎小红指出，官厅水库引进了多波束、水下机器人、北斗卫星，实现了水文要素的全景识别，强化了无人机巡查管理的应用，“明年矩阵化建设成功后大大提高管理的智能化。”

　　延伸

　　京冀水务协同的经典样本

　　在位于永定河入库口滩地的官厅水库八号桥湿地，永定河的部分河水在拦河堰的作用下，经一侧引水闸，缓缓流入岸边的一片大面积人工湿地。经过净化后，再流入官厅水库，每年可以处理6000万—9000万立方米水。这处湿地利用了长约3.5公里、宽约700米的河道滩地，一共分为5个区，有溪流湿地、森林湿地、湖泊湿地、岛屿湿地以及单元湿地。湿地中种植了大量的水生植物，包括芦苇、菖蒲、荷花和睡莲，起到净化作用。

　　“水体进入湿地后再出湿地，大约要经过72个小时，在水体停留时间加长后，让水生植物、浮游生物等有了更长的降解时间，进一步增强湿地的处理效果。我们的监测显示，湿地对水体中总氮和氨氮的去除率能达到50%以上，对总磷、COD去除率能达到10%以上。”官厅水库永定河库岸管理所所长付鑫磊说。

　　据北京青年报记者了解，2017年以来，京冀两地协同开展了多项湿地生态修复工程，官厅水库生态环境得到根本性转变。与八号桥湿地建设同步，河北怀来也启动了国家湿地公园的建设。“两方不谋而合，将各自的规划对接，联手启动了一连串的工程。”黎小红表示。

　　“官厅水库保护得有多好，怀来的发展就会有多好。”对怀来提出的这一观念，黎小红印象深刻。“国家湿地公园一期工程腾退的玉米地，有1.8万亩在479米以下，属北京市官厅水库管理处管辖，但补偿资金都是怀来县出的。”他说。

　　据了解，官厅水库治理项目的资金，有中央的，有北京的，有河北的。资金的投入和工作的推进，都体现了协同发展，成为生态协同治理的典型。

　　怀来县的相关负责人也指出，“我们和北京市官厅水库管理处之间一直保持着热线联系，水库生态环境治理中，没有按管理分界线自扫门前雪，而是共同治理。”

　　2023年8月，京冀一份引导上游“多来水、来好水”的生态补偿协议发布。这是继密云水库横向生态补偿协议之后，北京市、河北省签订的又一以水源保护为目标的补偿协议——《官厅水库上游永定河流域水源保护横向生态补偿协议》（以下简称《协议》）。根据《协议》，此次补偿区域范围为官厅水库上游永定河流域河北省张家口市桥东、桥西、下花园、宣化等13个相关区县，主要用于官厅水库上游永定河流域水源涵养区水资源节约与保护、水环境治理、水土保持、河湖水生态修复以及相关监测等工作，补偿实施年限为2023年至2025年，期限3年。

　　全域共治，正为官厅水库带来勃勃生机。本版文/本报记者解丽

　　供图/官厅水库

　　70岁官厅水库大事记

　　1955年，官厅水库正式蓄水，使永定河基本免除水患，实现了“无定河”变“永定河”的历史性转折。

　　1997年，官厅水库因上游三废污染被迫退出城市用水体系。

　　2007年，官厅水库恢复为北京市备用水源地。

　　2017年，根据永定河京津冀协同发展战略，北京市提出了《永定河综合治理和生态修复实施方案》，建设水质净化湿地工程，全面实施官厅水库水生态系统修复。

　　2017年，开展官厅水库向下游永定河小流量生态补水实验。最终，在2023年，断流干涸26年之久的永定河首次实现全年全线有水。

　　2019年以来，大量黄河水跨流域调入，让官厅水库蓄水量逐年稳步增加；

　　2022年4月13日，水库蓄水总量高达6.92亿立方米，创造了26年新高度，为北京冬奥会、冬残奥会成功举办提供了良好的水资源和水环境保障。

　　2023年7月，在海河流域性特大洪水中，官厅水库共拦蓄洪水7900万立方米，拦洪率达100%，削峰率达100%，防洪蓄水作用显著。

　　2023年度，库区水体水质保持在地表水Ⅲ类，经监测有115种鸟类安家、驻足，其中不乏包括黑脸琵鹭、大鸨等濒危珍稀鸟类。