对于普京此次访华和中俄关系发展的十点看法
周力，中共中央对外联络部原副部长
应习近平主席邀请，俄罗斯总统普京于5月16日至17日对中国进行国事访问。两国元首在北京举行正式会谈，并共同出席“中俄文化年”开幕式暨中俄建交75周年专场音乐会。李强总理同普京举行会见。普京并赴哈尔滨出席第八届中俄博览会开幕式。
此访时机重要，成果丰硕，成为全世界特别关注的一件大事。从媒体的广泛报道可以看出，两国元首的交谈会晤十分亲切，双方就加强中俄各领域互利合作和当前国际、地区重大问题深入交换意见，达成许多新的共识，签署并发表《中华人民共和国和俄罗斯联邦在两国建交75周年之际关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》和多项具体领域合作文件，发出新形势下加强中俄战略协作的共同声音，展现了致力于维护全球战略稳定的大国担当，为今后一个时期中俄加强睦邻友好和战略协作指明了方向。
俄方代表团阵容强大，除总理外，俄高层人士几乎全部随访，这是20多年来少有的。对中方给予的隆重热情接待，普京表示非常满意。应该说，这次访问从形式到内容再到结果，都是创纪录的，将载入两国关系史册。同时它也表明，无论国际形势多么复杂多变，也无论美西方国家施加多么大的压力，都阻挡不了中俄关系继续大踏步向前发展。
以下是笔者对普京此次访华和中俄关系发展的十点看法：
一、两国元首全面总结了中俄关系发展成功经验，对下阶段提升两国关系具有重要指导意义。访问期间，两国元首回顾了75年来中俄关系历经风雨、努力前行的进程，认为它经受住了国际风云变幻的考验，树立了大国、邻国相互尊重、坦诚相待、和睦相处、互利共赢的典范。这得益于双方的“五个坚持”。一是坚持以相互尊重为根本，始终在核心利益上相互支持。二是坚持以合作共赢为动力，构建中俄互惠互利新格局。三是坚持以世代友好为基础，共同传递中俄友谊的火炬。四是坚持以战略协作为支撑，引领全球治理正确方向。五是坚持以公平公正为宗旨，致力于推动热点问题政治解决。“五个坚持”既是对历史经验的深刻总结，也是对当前国际大势和两国关系发展阶段的精准把握。双方决心全方位加强全面战略协作，更好维护两国和两国人民的根本利益，推动世界和平、稳定地向前发展。
二、双方重申并进一步明确了加强全面战略协作的决心，有力回击了美西方的挑拨离间，并起到以正视听的作用。访问期间，双方向全世界庄严宣告：第一，中俄关系超越冷战时期的军事政治同盟模式，具有不结盟、不对抗、不针对第三方的性质；第二，发展中俄全面战略协作伙伴关系不是权宜之计，不受一时一事影响，具有强大的内生动力和独立价值；第三，中俄始终视彼此为优先合作伙伴，将合理有效发挥各自优势，着眼维护各自国家安全稳定，促进发展振兴；第四，中俄作为多极世界进程中的独立力量，将全面挖掘两国关系潜力，凝聚力量反对新殖民主义和霸权主义，构建公正合理的多极世界。
上述四个方面的阐述，斩钉截铁，掷地有声，再一次粉碎了西方切割和离间中俄关系的图谋。同时，也告诫中俄两国国内一些有意歪曲、丑化中俄关系的人，胡说八道是徒劳的。
三、双方深化、细化了在涉及彼此主权、领土完整、安全和发展利益等核心利益上的坚定支持，实质性提升了中俄全面战略协作伙伴关系。双方强调，将在高水平战略互信的基础上，继续开展两国立法机构领导人和国家最高权力部门的交流合作，进一步深化军事互信与合作，扩大联合演训、联合巡航的规模，加强战略安全磋商和加大执法安全机制、司法合作机制和应急管理部门的合作力度，促进两国政党及民间、学界的交流。双方还强调了在某些领域维护国家主权的特别含义。如，两国决心对彼此在本国的国家财产提供保护，并保证对方国家财产在临时运至本国期间的安全、不可侵犯和及时返回；对目前美西方利用多边或国家司法干涉各国主权事务的做法，双方明确表示不可接受；指出对国际刑事司法日益政治化以及对人权和主权豁免的侵犯，都是非法的。
四、中俄将从战略高度看待并加强双边务实合作。双方指出，中俄务实合作是促进两国经济社会发展和共同繁荣，保障技术进步和国家经济主权，实现国家现代化，增进人民福祉，维护世界经济稳定性和可持续性的重要因素。这句话的分量很重，它指出了在当前美国纠集一些西方国家对中俄实施“双遏制”的战略背景下，中俄唯有加强高质量的稳定合作，提升双方合作效率，共同克服外部挑战和不利因素，才能实现各自国家的现代化。以往的中俄政治文件中从没有如此强调过这一层含义。
五、双方就打破美西方制裁与封锁提出了重要反制措施。在中俄联合声明中，列出了双方加强务实合作的25个领域，涵盖贸易、投资、能源、金融、信息、农业、交通运输、海关、航天、知识产权、北极、地方和边境、环保、欧亚经济联盟与“一带一路”倡议对接等。值得注意的是，联合声明还特别指出，要提升两国工业和创新领域的合作水平，共同发展先进产业，加强技术和生产合作，包括民用航空制造业、造船业、汽车制造业、设备制造业、电子工业、冶金业、铁矿开采业、化工业和森林工业，以助推两国工业现代化进程。这实际上可以看作是应对美西方对中俄两国实施“小院高墙”、将产品的生产链锁定在中低端、加大对中俄的贸易限制、压缩中俄产品进出口国际通道等打压手段的重要举措。
六、双方着眼民心相通，将深化人文交流，实现两国关系行稳致远。人文合作作为两国人民精神与文明交流互鉴的平台，对增进两国人民相互理解、弘扬睦邻友好传统、夯实双边关系社会基础具有极其重要而深远的意义。双方点到了13项具体合作领域和项目，如深化教育、科技、文化、医学、体育、旅游、媒体、档案、青年、民间团体等交流合作，并强调反对文化政治化，反对体育政治化。同时，此访拉开了庆祝中俄建交75周年的帷幕，举行了“中俄文化年”开幕式活动。“中俄文化年”毫无疑问将进一步促进双方在人文领域的合作。
七、双方强调在全球事务上开展合作的重要性，将共同推动构建多极化国际格局。加强中俄两国在国际舞台上的战略性合作，是中俄新时代全面战略协作伙伴关系的一个极其重要的组成部分。这一点，在此次两国元首签署的联合声明中有非常详尽的阐述。双方加强战略协作的目的在于构建更加公正稳定的多极化国际格局，这也是中国和俄罗斯同美国的根本区别所在。美国为维护其霸权地位，近年来将中国视为最严峻的地缘政治挑战，将俄罗斯视为最直接的安全威胁，处心积虑、变本加厉地纠集一些西方国家围堵打压制裁中俄两国，并要求各国选边站队。中俄两国决心一如既往，采取实际行动予以坚决抵制、反对。双方重申，将首先深化在联合国大会及安理会、世界贸易组织、世界卫生组织等机构在内的联合国框架下的双边合作，推动各方无条件全面尊重并遵守《联合国宪章》宗旨和原则，维护真正的多边主义。其次，要在上海合作组织、金砖国家、二十国集团、亚太经济合作组织积极促进所辖地区和世界的和平稳定，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。特别提出要提升“全球南方”国家在全球经济治理体系中的代表性。第三，重申“核战争打不赢也打不得”的理念，强调指出所有核武器国家都应秉持维护全球战略稳定、安全平等且不可分割的原则，必须采取全面措施防止核武器国家之间发生直接军事对抗。第四，在打击国际恐怖主义和极端主义、解决人工智能发展、安全和治理问题、应对气候变化等方面，进一步开展合作。
八、双方表达了在乌克兰危机问题上的原则立场，强调要坚持政治解决的正确方向。俄方积极评价中方在乌克兰问题上的客观公正立场，欢迎中方为解决乌克兰危机发挥建设性作用。双方指出，必须停止一切促使冲突进一步升级的举动，强调对话是解决危机的良好途径；必须消除危机根源，恪守安全不可分割原则，兼顾各国合理安全利益和关切。中方认为解决乌克兰危机的根本之策是推动构建均衡、有效、可持续的新型安全架构。中方愿继续发挥重要建设性作用，支持适时召开俄乌双方认可、各方平等参与、公平讨论所有方案的国际和会，推动早日政治解决乌克兰问题。
九、美国对中俄“双遏制”是此访的最重要背景，双方展现出“背靠背”反霸抑霸的决心和信心。在联合声明中，双方多次直接点名，揭露美等西方国家大搞国际经济关系政治化，导致全球贸易碎片化、保护主义及恶性竞争；指责美国为维持自身绝对军事优势而破坏全球战略稳定，在亚太地区部署陆基中导系统；要求美国不得在其境内外从事任何威胁别国有关地区安全的生物军事行动；反对美国通过扩大军事力量和拼凑军事集团改变东北亚地区力量平衡。双方还要求包括美国在内的有关国家及组织停止采取对抗性政策和干涉他国内政，破坏现有安全架构，在国家间构筑“小院高墙”，挑动地区紧张局势，鼓吹阵营对抗。
十、中俄关系符合双方共同利益，定将不断深化和提升。访问期间，双方再次强调，中俄互为最大邻国，同为联合国安理会常任理事国和主要新兴市场国家，加大战略协作深度、拓展互利合作维度，顺应世界多极化和经济全球化的历史大势，是双方共同的战略选择。这是对世界各国和人民的又一次宣告。自1996年中俄宣布建立平等信任的、面向二十一世纪的战略协作伙伴关系起，中俄关系的大发展，为两国和两国人民带来了切实好处，也改善了中国的安全环境。俄罗斯和中亚五国多年来一直和中国和睦相处，增进互信，并在各领域务实合作中迈出实质性步伐，取得了丰硕成果。中国的北部和西北部是安静、安宁的。今天的中俄关系来之不易，值得双方倍加珍惜和呵护。
（审核：李小华 戚易斌 卫芸辉）
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