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大力优化营商环境 加快高质量发展|“优化营商环境进步最明显”是怎样炼成的③:制度创新,让跨境贸易更便利

大力优化营商环境 加快高质量发展|“优化营商环境进步最明显”是怎样炼成的③:制度创新,让跨境贸易更便利
2024年05月23日 07:12 河北新闻网官方

  制度创新,让跨境贸易更便利

  ——“优化营商环境进步最明显”是怎样炼成的③

  

  近日,位于高邑县的石家庄国际陆港内,随着一声长鸣的汽笛声,满载显示器及配件的中欧班列缓缓驶出站台。12天后,这趟班列将抵达中欧贸易的重要城市莫斯科。

  这是石家庄国际陆港今年发出的首列“快通专列”。班列上的集装箱,按“出口直装”模式直接运抵铁路场站。“出口直装”模式此前通常用于国际海运,这次用在铁路运输上,在河北省还是首次。

  “铁路快通”是石家庄海关推行的“铁路进出境快速通关”模式。该模式优化了以往业务流程和监管方式,实现了海关、铁路、运营企业数据互通。海关通过铁路舱单电子数据就能进行审核、放行、核销,所有环节一站式完成,不需要运营企业再另行申报并办理转关手续。而今,叠加了“出口直装”模式后,班列货物运抵石家庄国际陆港,未命中海关查验的货物无需进入海关监管场所,便可实现直接装运,进一步节省了货物在场站内短倒的费用和时间。

  石家庄国际陆港总经理刘金朋说,“铁路快通”+“出口直装”模式,使每个集装箱能节省500元的物流费用,减少了2至4天的整体运输时间。又快又省钱,出口企业的竞争力大大提升。

  进出口物流畅通,贸易才能繁荣。去年4月,海关总署牵头在全国12个省市的17个口岸城市集中开展促进跨境贸易便利化专项行动。今年3月,新一轮的专项行动参与城市扩大到13个省份的20个城市。河北省的石家庄、唐山两市连续两年参与该项行动。

  以此专项行动的开展为契机,去年以来,石家庄海关围绕国家层面政策导向,立足河北省情,聚焦深化“智慧海关”建设和口岸数字化转型、支持外贸产业发展及贸易新业态发展、提升通关物流链供应链稳定、提升外贸经营主体获得感和满意度4个方面,明确16条具体措施,全面推进跨境贸易便利化,全力服务河北打造优化口岸营商环境示范高地。

  这些服务举措,回应了企业诉求,让企业有了更多获得感。

  ——保畅通,全面深化海关通关便利化改革。

  5月7日,石家庄惠康食品有限公司的业务经理王欢,通过国际贸易“单一窗口”申报了一票出口冻牛筋串。仅10分钟,她就在自己的办公室里,把这份由石家庄海关所属正定海关“云签发”的检验检疫证书打印了出来。

  “只要办公室有电脑和打印机,就可以随时处理。我们可以根据生产进度和出货计划,灵活安排线上自主申报时间,申领证书也可以‘智能审核、自助打印’,节省了时间和成本。”王欢说。

  “云签发”模式,支持企业通过国际贸易“单一窗口”全天候办理出口货物自主申报,系统审核后,企业可自由选择证书自助打印或现场领取。该模式进一步优化了出口货物监管作业流程,提高了通关效率,对出口时效要求较高的食品企业尤为利好。

  石家庄海关的统计显示,2023年属地查检业务管理系统及“云签发”模式正式上线以来,他们通过“云签发”平台累计出具电子底账12.1万票,“云签发”各类检验检疫证书5.2万份,压缩证书拟制和签发时间60%以上。

  为进一步推进通关便利化,石家庄海关首编了提升通关便利化水平指标体系,基本覆盖货物申报到放行的全流程。同时,他们积极推进智慧海关建设,优化“单一窗口”功能,联合省口岸办成功建设“石家庄海关惠企通智慧平台”,为企业提供展示、查询、问答三大服务功能,实现对企服务“零距离、零成本、零延时”。

5月7日,保定海关关员正在对出口干花企业开展核查。 河北日报通讯员 严建军摄5月7日,保定海关关员正在对出口干花企业开展核查。 河北日报通讯员 严建军摄

  ——促稳定,全力保障物流链供应链。

  在曹妃甸综合保税区内,专为非保税货物设置的“分类监管货物通道”不时有货车进出。仅需几秒钟,装载着非保税货物的货车,就能通过车牌识别设备快速放行通过。

  “以前我们公司部分冷库闲置,现在非保税货物也能进入综合保税区存储,大大提高了我们仓库的利用率,大幅降低了运营成本。”唐山曹妃甸综保投资有限公司负责人张建平说。

  2023年10月,曹妃甸海关在曹妃甸综合保税区推出冷冻肉类产品“按状态分类监管”模式,实现冷冻肉类产品以非保税状态进入综合保税区,与保税冷冻肉类产品一同分装成不同礼盒,再回到国内销售。这一新模式,有效盘活了区内冷库仓储资源,推动了综保区内外贸一体化发展。

  ——优环境,为跨境电商产业发展添动力。

  去年,唐山国际旅游岛三贝明珠码头上的景区综合购物店里,新增了“跨境电商+保税展示”方式出区的跨境电商产品。游客在游玩时下单,订单包裹在曹妃甸海关的监管下,在曹妃甸综保区的跨境电商仓库打包,发往消费者指定的收货地址,京津冀地区最快24小时内即可送达。

  跨境商品在景区“上新”,这是曹妃甸海关打造跨境电商新模式、新场景,推动跨境电商产业高质量发展的新举措。他们建立专人联系机制,就保税展示场地设置、申报、担保手续办理等,为跨境电商企业提供专业指导,帮助企业化解难题。“跨境电商+保税展示”模式推行一年来,曹妃甸海关已相继推动该模式在8家门店落地。

  一系列政策措施的组合拳,带来口岸营商环境的持续优化。据统计,今年1至4月,石家庄海关进口、出口提前申报率分别达64.71%、51.33%,各项业务平稳顺畅,企业反响良好。

  2023年,河北有进出口实绩企业1.77万家,同比增长8.8%。其中,民营企业1.69万家,同比增长9.4%,实现进出口3708.6亿元,同比增长4.7%,占进出口总值的63.7%。这些数字,折射出河北省外贸企业对未来发展的信心。

  这信心,来自政策回应了企业关切,解决了他们的急难愁盼。

  “在‘抵港直装’措施的帮助下,我们的氧化铝产品在曹妃甸实现了秒通关,也就是当即放行、立刻装船。”河北文丰新材料有限公司销售部经理肖锋说。

  氧化铝出口是文丰新材料公司的重点业务。肖锋说,出口形势大好,他们满心欢喜的同时,也有一丝忧虑。氧化铝怕潮湿,怕雨淋,按照传统的出口模式,需要先集港到待装船码头的海关监管作业场所,但通常那里没有足够多的仓库进行存放,严重影响了出口速度。

  而今,海关推出的“抵港直装”政策解决了他们的问题。“我们可以提前申报,不需要查验的货物放行后,直接从我们工厂的仓库拉到船边装船,减少了在码头的装卸和倒运作业。”肖锋说,完成年出口100万吨氧化铝的目标,他们有信心。(河北日报记者 李 巍)

石家庄市海关

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