□ 高质量发展调研行
□ 法治日报全媒体记者 王卫
货运巨轮列队入港，装卸作业有条不紊……近日，《法治日报》记者跟随“高质量发展调研行”采访团走进辽宁营口港，一片繁忙景象映入眼帘。据悉，营口港区位优势明显，是东北地区集装箱枢纽港。
“1861年，营口港对外开埠，是东北地区最早开埠的口岸，近年来已发展成北方内贸集装箱的龙头港。”营口市司法局政治部主任于泽锋向记者介绍说，“这个拥有百年历史的港口，借力国家‘一带一路’倡议，正从面向东北腹地提升到面向世界，实现转型发展。”
不断优化港口航线布局
顺着辽东湾大街，进入营口港五号门，直行来到营口港钢材码头，这里的泊位上停满了货轮，巨型门座式起重机将一组组钢卷“抓”到货轮上，准备发运。货场上，摆满了卷板、线材、钢板等各类准备发运的货物。
“这艘船名叫骑士，船长190米，船籍是巴拿马，主要做外贸钢材业务。”辽宁港口股份有限公司生产部副部长柳伟杰指着一艘白黑色拼接的货轮介绍道，“在它后面还有许多做内贸的船。作为内贸集装箱枢纽港，营口港不断优化航线布局，目前共有航线42条。内贸集装箱航线已覆盖中国沿海30个主要港口，航班密度达到每月300班次以上，运量占东北港口的三分之二，其中上海、广州班期可达每天两班以上，宁波、太仓、烟台班期可达每天一班以上。”
营口港区位优势明显，位于辽东半岛中部，是距东北三省及内蒙古东四盟最近的出海口，背靠着东北三省和内蒙古广阔的经济腹地，自然资源丰富，重化工业基础雄厚，地位突出，内贸集装箱吞吐量占东北地区的市场份额多年稳定在70%左右。
在现有成绩基础上，辽宁省交通主管部门持续优化口岸营商环境，营口港密切关注国际形势变化和物流上下游需求，提升港口服务能级，不断强化港口高效运行。数据显示，今年1月至5月，营口港完成货物吞吐量8955.1万吨，增幅为2.4%，集装箱吞吐量完成231.1万TEU，增幅达10.3%。
建立智慧码头运营系统
从钢材码头朝北沿着兴港大道前行，便来到了营口港集装箱码头。只见货船装卸区域旁边，18台无人操控的自动化轨道吊运转有序、起降自如，灵活完成了集卡装卸、倒箱作业。
“操作员都在1.5公里以外的办公楼里，远程操作就行。”辽港控股（营口）有限公司集装箱码头分公司副经理王飞介绍说，公司目前拥有6个10万吨级泊位、岸边装卸桥20台。新投产的远程控制自动化堆场实现了节省人力、降低能耗的目标，实际作业效率最高可达每小时30个标准箱。
王飞说，营口港集装箱码头具有国际先进水平的码头营运系统，通过智慧码头营运系统，客户可以24小时即时查询船舶、集装箱动态等相关信息。码头工作人员也可通过客户预约信息提前掌握堆场作业动态，更加科学合理地协调船舶和堆场作业。营口港还加快建设岸电桩，为更多具备岸电使用条件的船舶提供岸电，替代船上自带的燃油，从而大幅减少燃油排放带来的污染。
集装箱码头业务开展有序进行，与信风海运、中谷物流、安通物流等船舶运力充足、实力雄厚的船公司长期合作，建成覆盖全国主要港口的航线和每月200多个航班的内贸集装箱运输网络。目前拥有营口—韩国仁川外贸直航航线和营口—宁波、营口—大连两条外贸内支线，货物通过内支线可以通达世界各地。口岸联检部门“一站式”办公，为客户提供了更便捷、更优质的外贸业务服务。
保障粮食运输通道畅通
离开集装箱码头沿着兴港大道继续向北直行，就到了营口港粮食码头。在这里，大小粮船有序靠泊，巨型抓斗上下翻飞，倒运车往来穿梭，码头工人用汗水演奏着一曲“生产乐章”。
“营口港目前共有粮食装卸泊位8个，昼夜最大吞吐量超过10万吨。”辽港控股（营口）有限公司粮食分公司副经理王树军说，粮食分公司主营粮食货物的装卸生产和堆存保管，拥有筒仓62个、仓容40万吨，中转库25个，仓容60万吨。粮食分公司还拥有3条铁路专用线，可装卸散粮运输专用车、铁路敞顶箱等，火车卸车效率昼夜可达3万吨，汽车卸车效率昼夜可达3万吨。
如今东北已成“天下粮仓”。从内贸粮食货源地看，黑龙江、吉林、辽宁三省占比达99%，超九成内贸粮食流向华南和华东地区。其实，20世纪90年代以来，南北方产粮比例就开始发生变化，到21世纪初期北方粮食生产完全超过南方，曾经“南粮北运”的格局已变成“北粮南运”。
“营口港是我国‘北粮南运’通道的重要枢纽，通过优化资源配置，积极参与南北粮食物流通道建设，保障了我国粮食安全及粮食饲料加工行业发展。营口港将进一步畅通粮食运输大通道，服务国家战略布局，切实为国家粮食安全和产业链、供应链稳定等提供更好服务保障。”王树军说。
港口是基础性、枢纽性设施，是产业链、供应链上的重要环节。未来，辽宁将以建设“东北亚国际航运中心”为目标，全面融入国家“一带一路”倡议和国内国际双循环新发展格局，充分发挥港口门户枢纽作用，推动营口港转型升级，更好服务东北老工业基地振兴。
