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高质量发展看中国丨加快发展能源新质生产力,“新”在哪?

高质量发展看中国丨加快发展能源新质生产力,“新”在哪?
2024年06月21日 15:07 央广网

  央广网北京6月21日消息(记者王晶)一组数据显示,党的十八大以来,我国可再生能源发展实现了从跟跑到并跑到领跑的跨越,2023年可再生能源发电新增装机超过全球的一半。

  6月20日,国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,国家能源局有关负责人回答记者提问时表示,新型能源体系建设取得积极进展,主要体现在4个方面,一是能源结构更“绿”,二是供应韧性更“强”,三是产业体系更“新”,四是治理基础更“实”。

  据介绍,预计今后一个时期我国能源需求仍将保持刚性增长,要求能源供应可靠保障。

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  天然气产量连续七年每年增长超100亿立方米

  新型能源体系是保障国家能源安全的必然选择。党的二十大报告提出,加快规划建设新型能源体系的重大战略决策,中央经济工作会议连续两年对此作出明确的工作部署,这是新时期能源发展的总体目标和战略任务。

  如今,新型能源体系已经成为能源领域的网络关键词,国家能源局有关负责人用4个关键词来解释这种“新”。

  一是能源结构更“绿”。近年来,我国非化石能源供给提速,“十四五”前3年年均增量是“十三五”的1.4倍,推动非化石能源消费比重年均提高了0.7个百分点,非化石能源发电装机历史性超过火电。

  二是供应韧性更“强”。2023年煤炭、油气等一次能源生产总量为48.3亿吨标准煤。目前,全国发电装机容量超过30亿千瓦。近年来,原油产量稳定在2亿吨水平,天然气产量从2017年开始连续七年每年增长超100亿立方米。能源储备调节能力持续提升。

  三是产业体系更“新”。新能源发电技术保持世界领先,光伏电池等“新三样”成为我国外贸出口的“新名片”。首座高温气冷堆商业示范工程建成投产。新模式新业态持续涌现,智能微电网推动“源网荷储”融合发展,虚拟电厂引导电力用户高效、主动参与需求响应。

  四是治理基础更“实”。《能源法(草案)》已进入全国人大审议程序,多层次统一电力市场体系稳步建设,能源领域自然垄断环节监管制度更加健全,绿色电力证书、可再生能源消纳责任权重等政策机制深入实施。

  下一步,国家能源局将深入推进新型能源体系建设,以能源安全保障为首要任务,加快构建多元能源供给体系,推动重塑能源供需格局,推进形成消费侧转型合力,加快发展能源新质生产力。

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  预计今后一个时期我国能源需求仍将保持刚性增长

  能源是经济社会发展的重要物质基础。“十四五”以来,我国能源供给规模增长近20%,有力保障了经济和民生用能较快增长的需要。

  国家能源局相关负责人介绍,随着新型工业化、城镇化深入推进,预计今后一个时期我国能源需求仍将保持刚性增长,要求能源供应可靠保障。

  与此同时,能源发展还面临“双碳”目标要求,包括2030年非化石能源消费比重要达到25%左右、单位GDP碳排放要比2005年下降65%以上等。在有效保障经济社会发展合理用能需求的基础上,稳步有序推进“双碳”目标,是今后一个时期能源高质量发展的根本任务。

  国家能源局相关负责人表示,要实现以上目标任务,一方面,要做好消费侧节能降碳的“减法”。贯彻落实《2024—2025年节能降碳行动方案》,深入实施化石能源消费减量替代行动,严格合理控制煤炭消费。持续推动用能方式转型升级,深入推动工业、建筑、交通、农业等领域电能替代,增强电动汽车充电服务保障能力,到2025年,全国建成充电基础设施1200万台左右。

  此外,通过各方面协同努力,争取到2025年,终端用能电气化水平提高到30%左右。

  另一方面,要做好供给侧非化石能源提质扩量的“加法”。加大非化石能源开发力度,统筹推进核电、水电、新能源开发利用。加强系统调节能力建设,提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。

  同时,要以可再生能源绿色电力证书核发和交易为抓手,促进绿电消费规模持续扩大,推动能源需求增量更多由非化石能源满足,推动非化石能源消费比重每年提高1个百分点。

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  合理引导光伏上游产能建设和释放避免低端产能重复建设

  国家能源局新能源和可再生能源司相关负责人介绍,太阳能作为一种清洁能源,在当今社会已经越来越受到世界各国的关注。

  当前,中国光伏行业确实竞争非常激烈,为了引导产业健康发展,国家能源局将巩固国内光伏发电的新增装机市场。

  上述负责人解释称,稳定的国内市场,是我国光伏产业持续健康发展的“基本盘”和“压舱石”。国家能源局将坚持集中式和分布式发展并重,一方面将加强建设以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地;另一方面,稳妥实施“千家万户沐光行动”,大力发展分布式光伏发电。同时,国家能源局还要加快建设新能源基础设施网络,提高电网对包括光伏在内的新能源发电的接纳、配置和调控能力。

  其次,国家能源局将加强多部门协调,规范光伏发电产业秩序。国家能源局将会同相关部门组织行业协会适时发布产业规模、产能利用率和市场需求等信息,合理引导光伏上游产能建设和释放,避免低端产能重复建设,努力营造良好的市场环境。

  最后,国家能源局还要持续提升光伏技术创新能力。充分发挥国家能源研发创新平台的引领带动作用,将资源引导支持先进技术和先进产能的研发与创新,推进高效太阳能电池的关键技术攻关,推动关键基础材料等技术升级。会同有关部门持续加强光伏产业标准体系建设,强化标准创新引领,促进产业的健康发展。

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