央广网北京6月30日消息（记者唐婧）据中央广播电视总台经济之声《环球新财讯》报道，科技金融发展再次迎来政策利好。日前，中国人民银行、科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家金融监督管理总局、中国证监会、国家外汇管理局等七部门联合印发《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，以高质量科技金融服务助力实现高水平科技自立自强。

　　《工作方案》围绕培育支持科技创新的金融市场生态，提出了一系列有针对性的举措。比如，建立科技型企业债券发行绿色通道；强化股票、新三板、区域性股权市场等服务科技创新功能；把中小科技企业作为支持重点；打造科技金融生态圈，鼓励各地组建科技金融联盟等。

　　招联首席研究员董希淼认为，当前，我国实现高水平科技自立自强迫切需要金融的强有力支持。加大力度支持科技创新，也是金融自身实现高质量发展的必然选择。《工作方案》引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，将推动金融支持科技创新的强度和水平持续提升。

　　董希淼表示：“科创领域是当前金融服务的薄弱环节，金融服务适配性、定价效率、覆盖面等方面的短板更加突出，因此必须深化金融供给侧结构性改革，完善各类金融机构定位，强化市场规则，打造现代金融机构和市场体系，为科技型企业提供优质服务。一系列有针对性的工作举措，有利于培育支持科技创新的金融市场生态，进一步增强金融市场的多层次性，助力科技型企业发展壮大。”

　　《工作方案》明确，把中小科技企业作为支持重点，完善适应初创期、成长期科技型企业特点的信贷、保险产品，深入推进区域性股权市场创新试点，丰富创业投资基金资金来源和退出渠道。打造科技金融生态圈，鼓励各地组建科技金融联盟，支持各类金融机构、科技中介服务组织等交流合作，为科技型企业提供“天使投资—创业投资—私募股权投资—银行贷款—资本市场融资”的多元化接力式金融服务。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉说，科技创新是高投入、高风险的长周期活动。股权融资“风险共担、收益共享”的特征天然适应科技创新融资需求，其中的创业投资、私募股权投资在开辟新领域新赛道、培育“独角兽”科技企业等方面具有独特优势。因此，要强化多层次资本市场支持科技创新功能，提升服务科技型企业的包容性和可持续性。

　　田利辉说：“要发挥科创板、创业板、北交所、新三板、区域性股权市场等功能，推动注册制改革走深走实，满足不同类别、不同生命周期阶段的科技型企业股权融资需求。要把推动创投行业高质量发展作为重点，畅通‘募投管退’全链条，特别是拓宽创投资金来源和退出渠道，发挥好政府投资基金的引导作用，精准服务种子期、初创期科技型企业。”

　　《工作方案》针对科技金融运行全过程，强化相关基础制度和机制建设。优化激励引导政策体系，完善科技创新和技术改造再贷款、支小再贷款、科技创新专项金融债券等政策工具，建立科技金融服务效果评估机制，充分调动金融机构积极性。建立健全科技金融标准体系和统计制度，完善常态化投融资对接、信息共享、创新试点、风险分担和防控等配套机制，增强金融支持精准性和可持续性。

　　董希淼说，发展科技金融是一项系统性工程，除了金融自身的能力建设，也要注重加强相关基础制度和机制建设，调动金融机构积极性、增强可持续性。

　　董希淼建议：“要不断优化科技创新和技术改造再贷款、支小再贷款、专项金融债券等激励引导政策，建立科技金融服务效果评估机制，提升激励效果。健全科技金融标准体系，扩大‘创新积分制’评价范围，加强专精特新高质量发展评价指标应用，健全科技金融统计制度，为金融机构提供明确指引。”

　　近年来，我国金融机构和金融市场对科技创新的支持力度明显提升，科技型企业贷款持续增量扩面。过去5年，高技术制造业中长期贷款余额年均保持30%以上的增速；科技型中小企业获贷率从14%提升到47%。科创类债券建立注册发行绿色通道，发行规模持续提升，科创票据累计发行8000亿元。服务科技创新的股权融资市场快速发展，超过1700家专精特新企业在A股上市，创业投资基金管理规模达3万亿元。

　　业内普遍认为，未来要丰富完善科技金融市场生态，打好金融服务“组合拳”，让金融体系内部各类机构衔接协作、金融体系与科技体系相互配合，产生“1+1>2”的化学反应。