央广网北京7月17日消息 中国之声特别策划《关键抉择》，沿着中央全面深化改革领导小组和中央全面深化改革委员会历次会议勾勒的深改之路，记录新时代改革开放的波澜壮阔。
习近平：严格公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
审判长朱理：现在开庭！最高人民法院知识产权法庭今天依法公开开庭审理。
6月14日，最高人民法院知识产权法庭审结了一起新能源汽车技术秘密侵权纠纷上诉案。这起案件因国内两家知名车企之间大量员工“跳槽”而引发。
△最高法知识产权法庭开庭审理（2023）最高法知民终1590号案朱理表示：“最高法经审理认为，本案是一起有组织、有计划地以不正当手段大规模挖取新能源汽车技术人才及技术资源引发的侵害技术秘密案件。”
主审法官朱理介绍，此案依法适用惩罚性赔偿确定了6.4亿的历史新高赔偿额，充分彰显了对知识产权的严格保护。
△最高法知识产权法庭成立，标志着国家层面知识产权案件上诉审理机制正式建立2014年，中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过《关于设立知识产权法院的方案》，此后，北京、广州、上海知识产权法院相继设立。2019年1月1日，最高人民法院知识产权法庭成立，标志着国家层面知识产权案件上诉审理机制正式建立。
副庭长郃中林介绍，随着司法体制改革的深入，全国知识产权审判质效整体提升。“五年多来技术类知识产权民事实体案件二审改判率19.4%、调解撤诉率38.1%，均高于改革前，二审发回重审率为1.1%，远低于改革前：平均审理周期182.1天、管辖案件29.9天，均短于改革前……”
△2024年6月24日最高人民法院发布反垄断民事诉讼司法解释2013年，随着党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，我国新一轮司法改革正式拉开序幕。锚定“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的改革目标，此后10年里，改革者“敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关，做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革。”对此，最高人民法院研究室副主任何帆深有体会。
何帆：阅读的阅核实的核，它跟过去的司法责任制是一脉相承的，是一体的。
记者见到何帆的时候，他刚从西安调研阅核制试验情况回京，这又是一项正在推行中的改革举措。何帆说，过去10年召开的中央深改会议中，“司法体制改革”一直是议事高频词，仅2015年，中央深改组会议就审议了22个司法改革文件，占到全年审议通过文件数量的三分之一。审议通过的70多个司法改革文件，何帆深度参与了其中的十多个。
何帆表示：“我自己也大概数了一下，这些年上过深改组或者深改委的文件，我自己深度参与起草大概有十五六个这样一个数量。有的是专门针对法院的，比如设立最高人民法院巡回法庭、互联网法院、金融法院、知识产权法院，还有一些它是放在整个大司法改革的范畴之类的，比如说深化司法体制改革的一些框架意见、配套的方案，比如说建立法官、检察官惩戒制度，这些是放到一起的……”
△何帆在清华大学法学院讲授“中国司法制度和司法改革”课程何帆说，员额制改革，是司法人员管理制度改革的核心，是一场动自己“奶酪”的硬仗，被认为是司法体制改革“最难啃的硬骨头”，仅入额比例的问题就很难攻克。
何帆表示：“比方说，经过上海、广东这些地方的探索尝试，大家初步确定法官的员额大概在专项编制的39%以内，是一个相对来说各方能够接受的一个数字，但是很多问题，比方说你在广东，可能广州、深圳、东莞、佛山它的案件数量非常大，39%根本就不够，但是粤西粤北的一些地区，可能人案矛盾就没那么严重。”
△介绍、解读司法改革新举措是何帆日常工作的一部分经过反复研判，最高法出台员额动态调整意见，高级法院定期全面调查评估，对辖区内法院动态调整使用员额，实现精细化管理。但是，员额非常有限，究竟如何选拔入额法官，又是一道难解的题。
何帆说：“最不得罪人的方式，就是让青年的法官们‘就地卧倒’，转成法官助理，论资排辈，按照担任法官的年限来算，符合一些机关的惯例，但是这样来做的话，就会导致很多的年轻法官‘用脚投票’，可能就会选择离开法院。后来我自己也发了一些文章，改革是不能让年轻人吃亏，改革不能论资排辈，要用实力说话，要用能力说话，要选出最优秀的法官来。”
△法官、检察官入额要经过严格的笔试、综合考核法官、检察官向宪法宣誓：忠于《中华人民共和国宪法》，维护宪法权威，履行法定职责……
2017年7月，全国产生首批遴选出的入额法官12万多名、入额检察官9万多名。员额制改革这一被公认为司法体制改革“最难啃的硬骨头”，被总体“啃下”。
啃下“硬骨头”，还要牵住“牛鼻子”，司法体制改革的“牛鼻子”就是司法责任制改革，是建立权责明晰、权责统一、监督有序、制约有效的司法权运行机制的关键。“让审理者裁判，由裁判者负责”，“谁办案谁负责，谁决定谁负责”，如何让法官、检察官真正承担起“对办案质量终身负责”的使命？参与司法改革工作20多年的最高人民检察院法律政策研究室主任高景峰说，处处都是挑战。
高景峰表示：“觉得是一种挑战。从司法责任制改革角度来说，无论是检察人员分类管理，还是司法责任的认定和追究，包括院领导办案来说，这里边它的挑战是很大的。比如说最初制定检察官权力清单的过程当中，到底要不要制定一个全国的检察官权力清单？各地的检察官的素质差别很大、办案数量差别很大、办理案件的重点差别很大，可能对于某一类案件来说，对于甲地是重大复杂案件，需要报检察长决定的，但对于乙地来说，可能一些普通的检察官就可以办理。”
△高景峰介绍最高人民检察院关于司法改革的部署2015年9月，最高检公布了《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》，明确由省级检察院结合本地实际，根据检察业务类别、办案组织形式，制定辖区内各级检察院检察官权力清单。2017年8月29日，中央深改组第三十八次会议审议通过了《关于加强法官检察官正规化专业化职业化建设全面落实司法责任制的意见》。2022年12月，党的二十大作出了“深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制”的部署。
△高景峰在中国人民大学的专题讲座上倾听学生提问高景峰介绍：“为什么要加上‘准确’？就是因为出现了一些应当追责而没有追责，或者不应当追责而追责的问题，就会影响检察官司法办案的积极性、主动性，特别是影响检察官在司法办案当中的那种担当。从一开始的落实司法责任制，到十九届四中全会的全面落实司法责任制，再到二十大的全面准确落实司法责任制，实际上这既体现了司法责任制改革的逐步地深入，同时也体现了对司法责任制改革的要求的不断地提高。”
张雯，是北京互联网法院第一任院长，如今，是北京金融法院第二任院长，此轮司法改革，在加强法官正规化专业化职业化建设方面，她始终走在“先行先试”的一线。
张雯介绍：“2018年的7月，中央深改委批准设立北京互联网法院，当时我接受任命开始筹建工作，40多天的建设期，现在想起来应该是说焚膏继晷的日子，吃盒饭、睡工地，当时我们喊出的口号是‘上班有点，下班没点’，要求全流程的网上的审判方式，要在我们挂牌的那一天就要跑通，要流畅，这是建设中间重大的一个核心任务。”
△北京金融法院组成张雯任审判长的合议庭开庭审理案件北京互联网法院在全国率先应用区块链技术，实现了电子证据的存证验证。面对数字经济、平台责任、数据保护、算法治理等一系列的新问题、新挑战，逐渐形成了涵养和规范并重的裁判方式。
张雯表示：“互联网上的法律问题的这种复杂性新颖性应该是前所未有，这是一个巨大的烧脑的工程。紧紧地跟住技术，深入场景，贴近产业，裁判树规则，用规则规范互联网平台技术，让它能够健康可持续，让社会公众更多受益，所以规范促治理，然后通过治理形成互联网新的生产力的发展。”
而在杭州、北京、广州互联网法院率先探索“网上案件网上审理”基础上，全国法院逐步推广在线审理模式，实现从起诉立案到审判、送达、执行的全流程在线完成。老百姓办理诉讼事务可以全流程、全天候“掌上办”。尤其在疫情防控中，智慧法院“大显身手”，实现了“审判执行不停摆、公平正义不止步”。
△张雯在金融街论坛发言2020年12月30日，中央深改委第十七次会议审议通过《关于设立北京金融法院的方案》，2023年9月，张雯到北京金融法院任第二任院长。当年10月底，中央金融工作会议召开，张雯说，金融法院不仅仅是一个办案的单位，更是金融治理协同的重要一方。
张雯说：“强监管、防风险、促发展，狠抓我们的专业化审判格局的调整，细化精细化管理，和这些国家级的金融管理机构的协同，形成了一个国家层级的大的金融治理平台。”
在金融街、CBD设巡回法庭，在金融科技示范园区设巡回审判点……在服务营商环境、保护产权、维护市场秩序、保护消费者、投资者合法权益方面，北京金融法院不断探索……
△北京金融法院法官向宪法宣誓紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，司法改革始终坚定不移地推进，制约司法能力、影响司法公正的深层次、体制性问题逐步解决，很多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，队伍面貌焕然一新，司法公信力、审判质效显著提升，公正高效权威的中国特色社会主义司法制度更加成熟定型，人民群众司法获得感和满意度明显增强。
2014年12月2日，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议通过了《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》和《设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》
2015年4月1日，中央全面深化改革领导小组举行第十一次会议审议通过了《人民陪审员制度改革试点方案》《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》
2015年5月5日，中央全面深化改革领导小组第十二次会议审议通过了《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》《关于完善法律援助制度的意见》
2016年4月18日，中央全面深化改革领导小组第二十三次会议审议通过了《保护司法人员依法履行法定职责的规定》
2017年8月29日，中央全面深化改革领导小组第三十八次会议审议通过了《关于加强法官检察官正规化专业化职业化建设全面落实司法责任制的意见》
2021年2月19日，中央全面深化改革委员会第十八次会议审议通过 《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》
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编辑丨杜静
