6月24日，在张家口市民中心网上申报专区，市民在帮办人员指导下办理业务。 本报记者 郭晓通摄

　　张家口市民叶女士的父亲不久前去世，留下一处房产。6月23日下午，叶女士来到张家口市民中心一楼公证处服务窗口，咨询遗产继承公证事宜。

　　叶女士询问需要哪些证明材料。“需要您提供被继承人的结婚证、不动产权证、死亡证明，继承人的身份证、户口本。”工作人员马杰说。

　　叶女士当即表示，相关证明已办理好，放在了家中，让马杰稍等一会儿，她马上回家取。马杰告诉叶女士，目前，张家口市正在打造“无证明城市”，这些证明材料不需要提供纸质的，他们可以通过部门间的数据共享进行调取，现在便能办理遗产继承公证业务。

　　今年以来，张家口市以便民利企为导向，全面推行“无证明城市”建设，推动“减证便民”进一步向“无证利民”过渡。

　　“‘无证明’不等于‘零证明’或不需要证明，而是将提供证明的办事成本，由群众、企业转移给政府部门、事业单位及公共服务机构，实现‘部门跑’‘数据跑’代替‘群众跑’。”张家口市数据和政务服务局政务数据科科长姚尧说，打造“无证明城市”过程中，加快推动办事程序精简、办事环节缩减、办理时间缩短，让人人都有享受“绿色通道”服务的感觉。

　　“仅填写一份表格，就拿上了许可证，真是方便多了！”在张家口市民中心网上申报专区，货运从业人员贾凯在帮办员赵海静的指导下，提交了行政许可告知承诺书、身份证明，当下就领到了道路运输经营许可证。

　　“按照以往的程序，办理道路运输经营许可证，办事人员需要提交道路货物运输经营申请表、营业执照、机动车辆行驶证等8份材料，至少需要耗时两三天。现在20分钟就能办妥。”张家口市数据和政务服务局交通运输科科长刘一帆表示，按照最大限度便民利企原则，他们优先选取与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高事项实行告知承诺制，逐步推广至所有能通过信息共享核验、事中事后核查等方式控制风险的证明事项。

　　张家口市专门开发了“无证明”核验系统，织就了一张上连省级、下接县区和部门的数据共享网络。姚尧表示，该市实现了住房公积金、不动产登记、审批等领域的信息系统业务协同和公共数据共享交换，证照证明能够在线开具、查询核验、投诉监督等，解决了证明材料“重复证明”“循环证明”等问题。

　　按照《张家口市“无证明城市”建设实施方案》，今年以来，该市各级各部门积极探索“无证明办事”服务场景。截至目前，全市累计打造了40个“无证明”应用场景，55类纸质材料免提交。（河北日报记者 郭晓通）

　　现场评丨让“无证明”成为便民利企“好证明”

　　今年以来，张家口市全面推行“无证明城市”创建，推动办事程序精简、办事环节缩减、办理时间缩短，让企业和群众办事“一路畅行”。

　　创建“无证明城市”，是通过实现政府系统内部的数据流通，省去群众和企业开具并提供证明的繁琐程序，是政务服务水平提升的重要体现，是便民利企的有力抓手。

　　建设“无证明城市”，需做更多减法，不仅要让群众和企业省去提供证明的过程，还需要减去那些不需要的证明。“省过程”是治标，只是把原本由群众和企业负担的时间成本等转移给了有关部门。从这个角度讲，“减证明”才能治本。

　　创建“无证明城市”，需创新工作方式和手段。比如，张家口市专门开发了“无证明”核验系统，实现了多部门间的信息系统业务协同和公共数据共享交换，用“部门跑”“数据跑”代替“群众跑”“企业跑”。进一步创建好“无证明城市”，类似的创新应该多些再多些。

　　当前，创建“无证明城市”已成为全国各地的一项重要工作。希望河北各地的创建能够速度更快些、水平更高些，让“无证明”成为便民利企、打造良好营商环境等的“好证明”。（河北日报记者 郭晓通）