中共中央于7月19日上午10时举行新闻发布会,介绍和解读党的二十届三中全会精神。发布会现场,有关方面的负责人围绕全会精神共回答中外记者9个提问,涉及科技创新、教育、扩大开放等多方面内容。
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提问1:进一步全面深化改革涉及经济社会发展的方方面面,是一个系统工程。这次全会强调,改革既要突出重点,又要系统集成。如何协调推动,确保各方面改革举措配套衔接,在推进中国式现代化上形成合力?
全国政协党组成员、副主席,中央改革办分管日常工作的副主任穆虹介绍,这次全会《决定》一个鲜明特点,就是更加注重系统集成,以推进中国式现代化的目标任务和面临的重大问题为提领,加强对改革的整体谋划、系统布局,推出一系列重大改革举措,确保改革更加凝神聚力、协同高效。
一是抓紧对《决定》提出的重大改革举措进行细化分类,科学制定改革任务书、路线图、时间表,合理安排改革的主次关系、先后顺序、推进节奏、出台时机。二是狠抓改革协同推进。三是推动顶层设计和基层探索有机结合。
提问2:在进一步全面深化改革过程中,如何在宏观经济政策和体制机制改革上加以应对,弥合“温差”,实现经济良性循环?
中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示,下一步要推动经济持续回升向好,实现更为均衡、普惠、包容的发展,一靠政策给力,二靠改革发力。他强调,要更加有力有效实施宏观调控政策,要扎实推动人民群众和企业可感可及的改革。我们相信,通过政策给力和改革发力“双轮驱动”,我国经济发展将更加强劲、更为均衡、更可持续,让微观主体有更多真实感受和收获。
提问3:下一步要如何通过深化改革进一步提升高校的科技创新能力,提高人才自主培养质量,更加有效服务国家的重大战略需求?
教育部党组书记、部长怀进鹏表示,下一步,我们将优化高等教育布局,着力强化高校有目标有组织的人才培养、科技创新和社会服务,加强制度创新和科技创新“双轮驱动”,为加快建设世界重要人才中心和创新高地提供有力支撑。
一是分类推进高校改革。二是着力加强创新能力培养。三是完善高校科技创新机制。
提问4:如何做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度?
全国人大常委会法工委主任沈春耀表示,我们要全面贯彻党的二十届三中全会精神,积极适应新形势新要求,着力处理好改革和法治的关系。对于深化改革需要制定的法律法规,及时制定相应的法律法规;对于实践经验尚不充分,需要先行先试、探索积累的事项,可以依法作出授权决定;对于不适应改革发展要求的现行法律规定,及时进行修改完善或者依法予以废止;对于相关改革决策已经明确、需要多部法律作出相应修改的事项,可以采取“打包”修法方式一并处理;对于需要分步推进的制度创新举措,可以采取“决定+立法”“决定+修法”等方式,先依法作出有关决定,再及时部署和推进相关立法修法工作。
提问5:中国如何在房地产放缓和培育发展新经济增长引擎之间取得平衡?
中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示,当前房地产市场供求关系发生重大变化,市场处于调整过程。我们要坚持稳中求进、先立后破,用改革的办法解决前进中的问题,加快新旧发展动能转换,为高质量发展提供多元而强劲的动力支撑。重点要在三方面持续发力:
一要促进房地产市场平稳健康发展。近期,房地产市场正在出现积极变化。我们要坚持消化存量和优化增量相结合,进一步落实和完善房地产新政策,切实做好保交房工作,盘活存量商品房和土地资源。下一步,要贯彻落实好党的二十届三中全会精神,加快构建房地产发展新模式,消除过去“高负债、高周转、高杠杆”的模式弊端,建设适应人民群众新期待的“好房子”,更好满足刚性和改善性住房需求,并建立与之相适应的融资、财税、土地、销售等基础性制度。
二要加快发展新兴产业和未来产业,培育壮大新的经济增长引擎。我们要按照三中全会《决定》作出的部署,因地制宜发展新质生产力,大力培育壮大新兴产业,布局建设未来产业,改造提升传统产业,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,形成一批新兴支柱产业,不断增强发展新动能新优势。
三要扩大国内需求特别是消费需求,增强国内大循环的内生动力和可靠性。面对新的国际环境,我们要稳住外贸外资基本盘,不断拓展我国的发展空间。同时,要充分挖掘内需潜力,充分利用国内超大规模市场优势,充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用,推动我国经济实现质的有效提升和量的合理增长。
提问6:目前世界局势动荡,中国面临的外部不确定性也在增加,这是否会影响中国继续推进改革扩大开放?
全国政协党组成员、副主席,中央改革办分管日常工作的副主任穆虹表示,改革和开放相辅相成,以开放促改革、促发展是中国改革发展的成功实践。当前,世界百年未有之大变局正在加速演进,外部不确定性增加,但不会影响中国继续深化改革、扩大开放的坚定的决心和信心。这次全会《决定》就对外开放作了专门部署,涉及扩大制度型开放、外贸体制改革、外商投资和对外投资管理、优化区域开放布局、完善推进高质量共建“一带一路”机制等,释放了扩大高水平对外开放的明确信号。
提问7:这次全会提出一系列重要的改革举措,抓改革落实的任务十分繁重。如何理解和贯彻全会强调的“以钉钉子精神抓落实”这一要求?
中央政策研究室副主任唐方裕表示,“一分部署、九分落实”,落实《决定》关于以钉钉子精神抓好改革落实的要求,需要注意把握好这样几点。一是吃透改革要求。二是精心组织实施。三是抓好责任落实。四是强化督察问效。五是坚持久久为功。
提问8:如何通过进一步深化改革,加快缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距,让每个孩子都能享有公平而有质量的教育?
教育部党组书记、部长怀进鹏表示,让每个孩子都享有公平而有质量的教育,是坚持以人民为中心发展教育的必然要求。下一步,我们将把高质量发展作为各级各类教育的生命线,把促进公平融入到深化教育综合改革的各方面各环节,推动实现从“有学上”到“上好学”的根本性转变。
重点深化“四大类”改革:一是在资源配置上,突出扩优提质,加大优质教育资源供给。二是在教育教学上,突出学生为本,加强素质教育,促进全体学生全面发展。三是在保障机制上,突出尊师重教,建设高素质专业化教师队伍。四是在新路径开辟上,突出数字赋能,发挥智慧教育新优势。
提问9:中国在扩大对外开放和吸引外资方面有哪些新举措?
中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示,随着营商环境持续改善、市场机遇持续增多,我国利用外资还将持续扩大。党的二十届三中全会对推进高水平对外开放、扩大利用外资作出了重要部署。一是稳步扩大制度型开放。二是进一步放宽市场准入。三是切实保障外资企业国民待遇和合法权益。
韩文秀表示,当前,经济全球化面临巨大挑战,反对单边主义、保护主义,维护全球经济秩序和产业链供应链安全稳定,是各国政府和企业共同的责任。中国依然是各国投资的沃土。我们将不断完善市场化、法治化、国际化一流营商环境,愿同广大外资企业分享中国发展新质生产力、推进中国式现代化蕴藏的巨大机遇,乐见外资企业同中国经济共同成长。