中国网7月23日讯（记者 赵晓雯）7月23日，人力资源和社会保障部举行2024年二季度新闻发布会，有关负责人就当前就业形势、就业政策，以及新职业信息等热点话题进行回应。

　　今年以来城镇调查失业率持续低于去年同期水平

　　人力资源和社会保障部就业促进司副司长运东来介绍，上半年，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续深入推进稳预期、稳增长、稳就业政策落实，就业形势保持总体稳定。

　　上半年，新增就业保持增长，1-6月城镇新增就业人数698万人，同比增加20万人，完成全年目标任务的58%；失业率保持低位，今年以来，城镇调查失业率持续低于去年同期水平，6月份降至5.0%，同比下降0.2个百分点，低于预期调控目标；重点群体就业总体平稳，高校毕业生等青年就业整体稳定，农民工就业稳中有进，6月末脱贫人口务工规模超过3000万人。

　　“从走势看，随着经济持续回升向好，政策效应积极释放，新质生产力加快发展，就业形势有望继续保持总体平稳。同时，外部环境复杂严峻，国内有效需求仍显不足，部分企业生产经营仍面临较大压力，部分劳动者求职就业仍存在一些困难，做好就业工作仍需付出更大努力。”运东来说。

　　运东来表示，下一步，人力资源和社会保障部将加强政策落实稳就业，落实和完善稳岗返还、稳岗扩岗专项贷款等政策，深入实施先进制造业促就业行动和助力银发经济发展壮大举措，积极涵养就业存量，培育就业增量。鼓励创业创新扩就业，完善创业带动就业保障制度，组织“中国创翼”创业创新大赛，开展“源来好创业”资源对接活动，发挥创业带动就业倍增效应。加快服务提质促就业，积极推动公共就业服务下沉基层和全国就业公共服务平台建设，持续开展百日千万招聘等“10+N”公共就业服务专项活动，为企业和劳动者提供更加高效、便捷、精准的高质量就业服务，提升供需匹配效率。

　　“同时，强化重点帮扶保就业，加力落实促进高校毕业生等青年就业文件，扎实开展好百万就业见习岗位募集、未就业毕业生服务攻坚、就业困难青年专项帮扶等工作。举办劳务协作暨劳务品牌发展大会，深入实施防止返贫就业攻坚行动，多措并举促进农民工就业。加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体帮扶，兜牢民生底线。”运东来说。

　　生物工程技术人员、网约配送员、智能制造系统运维员等19个新职业信息公示

　　新职业是指社会经济发展中已有一定规模从业人员，且具有相对独立成熟的专业和技能要求，中华人民共和国职业分类大典中未收录的职业。2019-2022年，人力资源和社会保障部每年都通过发布新职业信息的方式，对职业分类进行动态调整。

　　谈及最新一批新职业信息，人力资源和社会保障部职业能力建设司副司长、一级巡视员王晓君介绍，2023年10月，人力资源和社会保障部面向社会公开征集新职业信息，经有关机构和单位申报建议、专家评审论证、征求中央和国家机关有关部门意见等程序，今年5月底公示了生物工程技术人员等19个新职业信息。

　　“这批公示的新职业，紧紧围绕推动新质生产力发展、创造更多高质量就业岗位等要求，突出数字化、绿色化、生活化，反映了新技术、新趋势、新需求的发展变化。”王晓君说。

　　王晓君进一步介绍，为满足数字产业化和产业数字化人才需求，2022年版职业分类大典首次标识了数字职业97个。此次公示的新职业，也大多和数字经济有关，近一半被标注为数字职业。比如，网络安全等级保护测评师、生成式人工智能系统应用员、智能制造系统运维员等。

　　此外，为适应新型低碳绿色领域和传统行业转型升级对人才的需求，加快绿色领域急需紧缺人才培养，2022年版大典中标注的绿色职业有134个。随着经济社会绿色转型，绿色职业序列进一步丰富完善。此次公示的新职业中，储能电站运维管理员、电能质量管理员等被标识为绿色职业。

　　随着社会的发展和生活水平的提高，生活服务类职业的需求也在不断增加，生活服务类职业序列不断完善，网约配送员、健康照护师、社群健康助理员、民宿管家等生活服务类职业陆续发布。为满足文化旅游产业发展需求，此次公示的新职业新增了文创产品策划运营师、滑雪巡救员等一批生活服务类新职业。

　　“近期，我部将会同市场监管总局、国家统计局向社会发布新职业信息。下一步，组织开发职业标准、培训教材，有序开展职业技能培训和评价工作，加强新职业技术技能人才培养，为产业转型升级发展持续提供支撑。”王晓君说。

　　以未就业毕业生等青年为重点集中力量开展就业帮扶

　　当前正值高校毕业生离校就业季，运东来表示，党中央高度重视高校毕业生等青年就业工作，人力资源和社会保障部门坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，积极采取措施，千方百计促进高校毕业生等青年就业。前期，会同有关部门出台做好高校毕业生等青年就业11条政策举措，整合并优化吸纳就业补贴、扩岗补助，延续实施国有企业招聘高校毕业生增人增资等政策，并将政策期限一次性延长2年，稳定就业预期。

　　“当前，高校毕业生正陆续离校，还有一些没有落实就业岗位。为此，从7月份开始，启动实施高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，以未就业毕业生等青年为重点，坚持精准施策与普惠服务相结合，集中力量开展就业帮扶。”运东来说。

　　强化实名服务。运东来表示，人力资源和社会保障部指导各地人社部门普遍发出致毕业生公开信，集中亮出线上线下求助途径、招聘平台、服务机构目录和政策服务清单。加快与教育部门信息衔接，建立实名台账，针对性提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐和1次培训或见习机会。

　　强化岗位开发。推出“直补快办”、“政策计算器”等服务方式，集中兑现扩岗补助、社保补贴等政策，激励重点领域、重点行业企业吸纳毕业生。加快事业单位公开招聘、“三支一扶”招募工作，做实公共部门岗位招录工作。开展创业资源对接服务季活动，提供创业信息发布、场地对接等支持，助力自主创业。

　　强化服务保障。密集举办百日千万招聘、城市联合招聘等活动，确保周周有招聘、月月有专场。围绕服务毕业生就业高频事项，实施档案转递、补贴申领、社保缴纳等“一件事打包办”，提高服务效率。推进百万就业见习岗位募集计划，加大专精特新、科技型企业岗位开发力度，帮助毕业生提升实践能力。

　　强化困难帮扶。聚焦脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾毕业生及求职补贴发放对象，实施“一人一策”，组织结对帮扶，优先提供稳定性强的就业岗位，帮助他们实现高质量就业。聚焦长期未就业青年，用好家门口服务站、“15分钟服务圈”，组织实践引导活动，激发就业内生动力。

　　强化权益维护。持续开展人力资源市场秩序清理整顿，严厉查处虚假招聘、电信诈骗、“培训贷”等违法违规行为，坚决纠正各类就业歧视和不合理限制，为毕业生求职就业营造良好的市场环境。发布黑中介、传销等招聘求职陷阱提示，增强毕业生风险防范意识和自我保护能力。

　　今年“三支一扶”计划拟招毕业生3.44万名

　　“三支一扶”计划是人力资源和社会保障部会同有关部门联合实施的高校毕业生基层服务项目，每年选派一批毕业生到基层从事支教、支农、支医和帮扶乡村振兴等服务。人力资源和社会保障部人力资源流动管理司二级巡视员王瑢介绍，截至去年底，通过“三支一扶”计划，累计向基层选派55.2万名毕业生，其中近七成服务期满人员继续留在了基层。“三支一扶”计划在促进基层经济社会发展、优化基层人才队伍结构、引导毕业生树立基层就业观成才观等方面发挥了积极作用。

　　王瑢表示，今年“三支一扶”计划实施工作已全面启动，中央财政支持招募3.44万名毕业生，部分省份结合实际适当扩大了招募规模。与往年相比，今年工作主要有4个特点。

　　一是有倾斜、有重点。聚焦服务乡村振兴战略和重大区域发展战略，招募计划向脱贫地区、东北地区、边疆地区、民族地区等倾斜。紧贴基层需求，着重开发基层事业发展急需紧缺岗位，拓展乡村建设助理、农技推广、林草生态保护修复等服务岗位。

　　二是强培养、重使用。健全覆盖全服务周期的教育培训制度，积极开展岗前、在岗和离岗前培训，强化行业性培训，中央财政支持开展8000人次专项培训，帮助在岗人员提升专业知识和技术技能水平。强化岗位实践锻炼，全面推广导师培养制，鼓励参与基层重大项目建设和重点任务，健全服务期满人员跟踪培养机制，促进扎根基层成长成才。

　　三是严管理、强规范。岗位设置坚持基层导向，开展在岗情况抽查和履职情况检查，健全考核奖励机制。落实各项服务保障措施，加强关心关爱，为“三支一扶”人员安心工作创造良好条件。

　　四是启动早、推进快。按照8月底前完成招募工作的部署要求，及早启动、周密安排，积极稳妥做好人员招募工作。截至目前，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团均已发布招募公告，笔面试、体检、岗前培训等工作正有序推进，福建、广东等部分省份新招募人员已率先实现上岗服务。

　　王瑢表示，下一步，我们将会同有关部门扎实做好“三支一扶”计划组织实施工作，充分发挥项目示范引领作用，引导和鼓励更多毕业生面向基层就业创业。

　　编审：魏婧