《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。关键核心技术突破的核心驱动是基础创新，其本质是人才驱动，必须深刻把握人才发展特征、创新规律，健全完善人才培养使用、成果评价激励体制机制，充分激活人才创新创造活力，加快攻克重要领域“卡脖子”技术。

　　发挥党管人才制度优势，集中力量办好大事。党管人才是我国人才工作体系的最大优势和根本保证。坚持集中领导。从区域产业现代化在国家战略大局的定位出发，围绕大政方针，统筹谋划、科学布局关键核心技术攻关目标任务，由党委人才工作领导小组牵头，充分调动项目、资金、政策等资源，实现“优服务、办实事”，全面增强支持人才创新创造的源头动力。理顺创新关系。坚持有为政府和有效市场相结合，充分尊重市场规律和人才成长规律，对照核心技术供给需求、发展竞争等市场机制，做优人才资源调配流动、平台载体建设布局、市场主体竞争协作等宏观层面调控，提高各类资源配置效率，做到主办不包办、抢位不越位。强化政治引领。关键核心技术攻关依靠政策牵引，也离不开情怀支撑，要充分发挥党的政治优势、思想优势和组织优势，大力弘扬科学家精神，增进人才的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，引导他们把爱国之情、报国之志融入伟大事业中。

　　增强人才引育制度科学性，夯实高质量发展根基。加快构建具有吸引力和竞争力的人才引育制度体系，是实现关键核心技术需求和人才引育供给精准对接的关键。兼顾“内外联动”。要深化教育科技人才一体化发展，加强基础学科培养能力，瞄准关键核心技术领域、世界科技前沿，发掘培养一批人才。同步树立国际视野和“大人才观”，通过联合培养、访学交流、人才引进等方式，加强国际合作，提高人才储备。推动“三元协同”。持续推动政产学深度合作，以政策、项目等提高政府引导力量，强化企业主体地位，支持龙头企业、科技型企业、中小民营企业参与重点科技项目、重点研发平台、技术联合攻关等活动。扩大政企合作对话，畅通人才流动培养、成果转化应用机制。深化“四链融合”。发挥人才链在产业链、创新链、资金链中的活跃优势，找准融合的链接点，通过人才培养、技术提升、研发创新等推出新产品、新工艺，提升创新链价值，吸引更多资金流入，促进整个产业链资源整合和优化配置，形成“需求－创新－产出”的良性循环。

　　健全以人为本制度，激活创新创造活力。满足人才所思所想，消除人才所忧所虑，才能达到人尽其才、才尽其能的良好局面。助推人才“出类拔萃”。要坚持目标导向，打破“论资排辈”的思想局限，完善“揭榜挂帅”“赛马”等以能力、实绩论英雄的选拔机制，科学设置科研成果产出、技术市场经济效益等考核指标，让更多有真才实干的人才“挑大梁”“站C位”。支持人才“特事特办”。关键核心技术攻关要有一定的试错宽容和恒久耐心，要赋予人才更大技术路线决定权和经费使用权。在团队人员配置、单位合作参与、科研经费管理权限、项目经费拨付机制等范围内赋予更多自由度。增强服务意识，做好后勤服务保障。保障人才“应得尽得”。不断完善人才薪酬制度，突出知识、创新价值导向，优化保障性和激励性薪酬体系。加大知识产权保护，提高成果转化的分配力度，支持人才以技术入股参与分红，倾斜职称晋升、职务提升、学术荣誉称号等资源，兼顾短期与中长期激励，不断增强人才的获得感和归属感。（作者：张根袁）