国务院日前印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，扩大服务业开放，着力提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境，以创新激发服务消费内生动能，培育服务消费新增长点，为经济高质量发展提供有力支撑，更好满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求。

　　消费是拉动经济的第一动力，发挥着“压舱石”和“新引擎”的关键基础作用。《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》指出，要顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，扩大服务消费，适当增加公共消费，着力满足个性化、多样化、高品质消费需求。国家统计局数据显示，上半年社会消费品零售总额同比增长3.7%，其中服务零售额同比增长7.5%，最终消费支出对经济增长贡献率为60.5%，拉动GDP增长3.0个百分点。由此可见，《意见》出台十分及时，有利于激发服务消费内生动能。

　　新业态、新模式不断涌现，服务消费已成拉动消费增长的主要引擎。党的十八大以来，伴随着经济社会发展步伐，居民服务消费水平不断提升，消费结构不断升级，服务消费新业态、新模式不断涌现。尤其是随着以大数据、云计算、区块链等为代表的新一代信息技术广泛应用，数字化为交通运输、文旅、教育等领域赋能，推动着服务消费占居民支出的比重稳步提升。从数据来看，今年上半年，服务零售额同比增长7.5%，增速比同期商品零售额增速快4.3个百分点，服务消费已成拉动消费增长的主要引擎。

　　激发服务消费内生动能，培育服务消费新增长点。中国拥有14亿多人口，其中中等收入群体超过4亿人，人均国内生产总值已经突破1.2万美元，是全球最具潜力的消费市场，在发展服务消费方面大有可为也大有作为。“激发文化娱乐、旅游、体育、教育和培训、居住服务等改善型消费活力”“ 培育壮大数字、绿色、健康等新型消费”“增强服务消费动能，创新服务消费场景”……《意见》提出6方面20项重点任务，就有助于激发服务消费内生动能，培育服务消费新增长点，为拉动经济提供有力支撑。

　　服务消费是居民消费结构升级的主要方向，是扩内需、稳增长的重要力量。不久前召开的中央政治局会议部署下半年经济工作时明确提出，要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，明确“把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费”。接下来，要坚决落实党中央、国务院决策部署，推动《意见》中各项任务落实落细，共同促进服务消费高质量发展，让消费的关键基础作用得到进一步发挥，为经济社会高质量发展注入更多正能量。（秦平）