党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对“推进国家安全体系和能力现代化”作出系统部署。其中针对公共安全治理机制，《决定》提出“强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力”。

　　国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。当前，全球气候变暖进一步增强了灾害的极端性、异常性和不确定性，灾害风险呈现进一步加剧态势，加强基层应急力量建设至关重要且迫在眉睫。基层是防控风险、排查隐患和应急处置的最前沿，强化基层应急基础和力量，关键在构建省、市、县、乡、村五级灾害全覆盖的信息网、信息员队伍，不仅能及时发现风险隐患，在排查整治上下功夫，更能推动“自救-互救-公救”的模式落实，为实现中华民族伟大复兴中国梦筑牢基层安全保障。

　　“学”字为先，推动应急知识“全民化”。维护国家安全，筑牢基层安全防线，要全面实现依法应急、科学应急、智慧应急,也要坚持国家安全“一切为了人民、一切依靠人民”，做到应急知识和应急能力普及化、全民化,汇聚起维护国家安全的强大力量。提升防灾减灾能力，既要加大应急知识的宣传学习，紧紧围绕党中央的一系列决策部署，做好理顺管理体制、完善工作机制、健全保障机制、强化对基层干部教育培训等，也要做到“人人讲安全、个个会应急”，为构建安全、和谐社会贡献一份力量。

　　“预”字当头，下好应急处突“先手棋”。俗话说：“凡事预则立，不预则废”。维护人民群众的生命财产安全，首先要提高思想认识，增强忧患意识、问题意识，提前谋划，科学施策，在预报、预警、预演、预案上下功夫，通过风险评估、隐患排查、预案编制、应急演练、教育培训等活动，全面增强各级领导干部全过程防灾减灾救灾能力，以“时时放心不下”的责任感，提升综合预判能力，及时发布预警信息，确保群众收得到、看得懂、用得好，谋求战略主动，做到见事早、行动快、效果快，真正地赢得有利时机，守住“最初一公里”。

　　“实”字着力，筑牢基层一线“安全堤”。基础不牢，地动山摇。基层是国家治理基石，夯实基层基础，筑牢“安全防线”，强化基层应急基础和力量，要坚持党建引领，充分凝聚各方力量，坚持统一指挥、统一协调、统一调度，立足大局，更好地促进基层风险防范各项工作。一分部署，九分落实。提升防灾减灾救灾能力，既要持续推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，及时响应基层一线的预警，做到早叫醒、早回应，更需要构建统一指挥、分工协作、权责对等、协同高效的工作格局，让人民群众的安全更有保障。

　　“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。 国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。国家安全涉及到方方面面的工作，要提高思想认识，强化党对基层应急工作的领导，更要层层压实责任、层层狠抓落实，打造共建共治共享的基层应急管理新格局，不断提高人民群众的安全感、幸福感。（文/梁文音）