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【地评线】中安时评:坚持系统思维 推动国家公园高质量发展

【地评线】中安时评:坚持系统思维 推动国家公园高质量发展
2024年08月07日 09:21 中安在线

  近日,国家林业和草原局公布了国家公园建设的相关情况:在各方共同努力下,我国国家公园建设取得重要成果,重点工作有序推进。2023年第一批5个国家公园总体规划发布实施,明确了各国家公园建设目标任务。国家公园生态保护成效明显,旗舰物种种群数量得到恢复,生物多样性稳定增加,生态功能持续向好。首批国家公园探索了保护优先、合理转型的机制模式,近5万社区居民参与生态管护公益岗位。

  建设世界最大国家公园体系,守护万物和谐共生,展现了中国对生态环境保护的高度重视和坚定决心。近年来,随着生态文明建设深入推进,以国家公园为主体的自然保护地体系建设被赋予重大战略意义,发展进程明显加快,不断走向特色化。2021年10月,我国第一批5个国家公园正式官宣。两年多来,科技力量护航生态保护,智慧管理不断升级,区域内生物多样性恢复明显,构建以国家公园为主体的自然保护地体系,已取得具有显著标志的阶段性成果。面向未来,要坚持以习近平生态文明思想为指引,突出生态惠民、生态利民、生态为民,高质量推进国家公园建设,把良好的生态环境当作最公平的公共产品、最普惠的民生福祉,让良好生态环境成为人民美好生活的增长点、成为经济社会可持续发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点。

  建立健全国家公园制度体系。建设国家公园是践行习近平生态文明思想的一个重要步骤,是生态文明领域的重大制度创新。近年来,我国不断理顺管理体制、健全法治保障,着力构建统一规范高效的中国特色国家公园体制。党的二十届三中全会通过的《决定》提出,全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。目前,《建立国家公园体制总体方案》《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》等文件先后印发,统一事权、分级管理的国家公园运行管理体制已初步构建。面向未来,要结合以国家公园为主体的自然保护地体系建设实际,进一步完善现有制度体系,厘清国家公园的管理架构及对应权责,优化央地、部门间、部门内的权责边界,明确涉及跨界问题的事权、财权及对应责任,构建有效的跨界保护与管理协作机制,有效提升工作效能。

  持续强化优质生态产品供给。国家公园是最美国土,为公众提供更多贴近自然、认识自然、享受自然的机会,更好满足了人民群众对优美生态环境的期待。当前,国家公园“生态红利”持续释放,东北虎豹国家公园启动实施黑木耳提质增效等一批民生项目,三江源国家公园区域内的牧民借助旅游契机经营起了民宿,武夷山国家公园依托无与伦比的生态人文资源,开展自然教育、科普宣传和生态体验,传播国家公园文化,让广大群众了解人与自然和谐共生的美好……不仅限于当地居民,更多外地群众也享受到了绿色发展成果。面向未来,要统筹考虑生态系统与当地居民生产生活、外地群众观光旅游之间的关系,设立统一的国家公园品牌标志与特许经营分级制度,推动发展旅游业、传统农业、加工业和文创产业等,带动周边社区经济发展,为全社会提供更多优质生态产品和服务。

  数字技术赋能国家公园发展。随着科技发展,数字技术在环境监测和数据分析方面的优势不断显现,各国家公园纷纷将数字技术贯穿于生态保护的调查、监测、评估、预警和修复全过程,有效提升建设的效率和效果。三江源国家公园用“千里眼”监控和“顺风耳”传令,大幅提升了生态管护员巡山巡护、野外监测、环境整治的监管效能和精准度;地处长江源头的格拉丹东冰川,监测方舱车可以将监测结果通过卫星传输,坐在家里就能看到长江源头的第一滴水是怎么形成的……在国家公园内,处处可感受十足的“科技范儿”。面向未来,要充分发挥好数字技术的助推作用,重点突破关键技术、夯实绿色发展基础能力、完善绿色产业链,不断夯实生态环境科技基础,加快推进国家公园高质量发展。

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