党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的前进号角。新时代的改革从一开始就非简单的修修补补、零敲碎打。坚持系统观念，是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容，也是党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革应当坚持的原则之一。坚持系统观念，是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。以全面深化改革推进中国式现代化涉及经济社会发展各领域，需要坚持系统观念，统筹谋划深化改革各个方面、各个层次、各个要素，注重系统集成，注重突出重点，注重改革实效，推动各项改革相互配合、协同高效。
进一步全面深化改革要做到“三个更加注重”
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。《决定》明确提出“三个更加注重”，即更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。“三个更加注重”的提出，体现出对改革工作的整体性、重点性和导向性的时代呼唤和实践要求。
牢记“全局观之下，方显天地宽”，更加注重系统集成。注重改革措施的系统集成，是为了增强改革的系统性、整体性、协同性，这是由进一步全面深化改革的特点决定的。当前，我国改革发展已进入深水区，到了啃“硬骨头”的阶段，制约高质量发展因素还大量存在。实践证明，改革越往后推进，改革的关联性协同性会越强，触及利益也会越深，对系统集成要求必然越来越高。改革进入深水区后，要像“集成电路”整合成一个整体一样，让国家治理体系子系统之间有机协调。强调系统集成的重要性，就要加强对改革的整体谋划、系统布局，实现改革目标集成、政策集成、效果集成。
牢记“挽弓当挽强，用箭当用长”，更加注重突出重点。全会锚定到2035年“基本实现社会主义现代化”目标，更加突出经济体制改革牵引作用，注重构建支持全面创新体制机制是其重要特点。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央不断突出改革重点，实现改革由局部探索到全面深化的转变。实践充分证明，只有牵住改革“牛鼻子”，既抓重要领域、重要试点，又抓关键主体、关键节点，才能把改革任务落到实处。当前，我国经济已转向高质量发展阶段，需要在紧紧抓住经济体制改革这个“牛鼻子”的前提下，进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应，为推进中国式现代化持续注入强劲动力。
牢记“善弈者谋势，善谋者致远”，更加注重改革实效。《决定》涵盖300多项实质性改革举措，并在最后提出“以钉钉子精神抓好改革落实”“以实绩实效和人民群众满意度检验改革”。做任何事，既需要绘制蓝图，更需要干出实效。进一步全面深化改革，是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，任务极为繁重。全会强调的“更加注重改革实效”，从改革举措来讲，其落脚点突出地反映在促进社会公平正义、增进人民福祉上。我们既要当改革促进派、又要当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实，把人民群众作为真正的改革参与者、建设者和获益者，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。
进一步全面深化改革要处理好“几对重大关系”
全面深化改革是一项复杂的系统工程，必须是全面的、系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。中国共产党坚持以系统观念谋划部署，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，注重厘清重大改革的逻辑关系，推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合，打好改革“组合拳”，做到前后呼应、衔接配套，防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。
进一步全面深化改革要处理好三组重要关系。围绕进一步全面深化改革，全会提出“推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应”重要论断，作为进一步全面深化改革指导思想的实践路径。其中，国家治理从上层建筑中独立出来，并把推动其和社会发展更好相适应作为进一步全面深化改革的指导思想的组成内容。从根本上讲，改革就是要协调好三对关系，使这三对关系更好相适应，这就是生产关系和生产力的关系、上层建筑和经济基础的关系、国家治理和社会发展的关系。
进一步全面深化改革要处理好五个重大关系。《决定》提出，坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系。这五对重大关系，不仅是改革进程中不可或缺的关键要素，亦构成了改革的核心内容。改革围绕处理这些重大关系展开，呈现出来的就是一个系统的、进一步的改革。拿经济体制改革的核心问题来讲，处理好政府和市场的关系，是一道世界级难题，也是中国经济体制改革的核心问题。《决定》围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署，如中国97%以上的商品价格、服务价格是由市场决定的，显著体现了市场在资源配置中的决定性作用。
进一步全面深化改革要把握好“四个统一性”的推进路径
全面深化改革是一项复杂且系统的工程，亟须强化前瞻性思考，注重全局性谋划，进行战略性布局，推动整体性发展，构建一个上下一致、多元互动、点面结合的全面深化改革体系。
处理好“谋”与“干”的关系，前瞻性思考引领系统构建。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。一方面，要突出问题导向，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念，解放思想、勇于创新，冲破陈旧腐朽思想的观念束缚。另一方面，坚持目标导向，立足于我国处于并将长期处于社会主义初级阶段这一全面深化改革的最大实际，精准定位改革方向，充分考虑国内外形势发展变化，从实际出发制定出符合中国国情的改革远景规划，确保全面深化改革能够落地生根，取得实效。
处理好“上”与“下”的关系，全局性谋划激发系统协同。进一步全面深化改革需要“上”“下”联动，坚持顶层设计与摸着石头过河相统一的科学方法论。摸着石头过河是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。对需要稳妥实施的改革，中国共产党采取积极试点探索、投石问路的方法，看准了再推开。《决定》指出：“党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。完善党中央重大决策部署落实机制，确保党中央令行禁止。各级党委（党组）负责落实党中央决策部署，谋划推进本地区本部门改革，鼓励结合实际开拓创新，创造可复制、可推广的新鲜经验。走好新时代党的群众路线，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。”一方面，顶层设计为实践探索提供了理论遵循与方法指导，另一方面，基层试点探索又为顶层设计提供了坚实的实践基础和经验参考。为此，进一步全面深化改革需要以全局性谋划激发顶层设计和地方实践系统协同，实现顶层设计与地方实践的良性互动，形成上下贯通、相互促进的良好格局。
处理好“破”与“立”的关系，战略性布局形成系统合力。注重系统集成，这一方面要求不同改革措施之间要做到相互配套、有效衔接、同向发力。《决定》指出：“加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破”，进一步全面深化改革，处理破与立的关系，要注重不同领域改革以及同一领域改革不同方面的关联性和耦合性，掌握节奏步骤，搞好战略性布局统筹协调工作。另一方面，要求必须加强对改革可能导致的新问题、新情况提前打好补丁、补上短板，确保各方协同发力、共同推进，实现深化改革整体大于各部分之和的战略目标。
处理好“点”与“面”的关系，整体性推进实现系统融合。进一步全面深化改革，涉及方方面面工作。要坚持系统观念，全面统筹各方面、各层次、各要素及不同群体，立足人民群众的整体、根本及长远利益出发谋划改革思路、制定改革举措，善于算全账、整账、长远账。同时应聚焦于重点领域与难点问题，实现精准突破。进一步全面深化改革，要求全面梳理并攻克各方面体制及其各个环节存在的弊端，但这并不意味着“撒芝麻盐”，并不意味着改革的每一个方面都要面面俱到、同等用力。进一步全面深化改革必须有重点，善于找准重点领域，抓住“落一子而满盘活”的关键环节，实现更多的改革突破。
新时代新征程新要求。中国共产党以明晰的统筹部署，引领扎实的改革措施，注重增强改革政策统筹、进度统筹、效果统筹，发挥改革整体效应，推动各方面改革举措同向发力、形成合力。在新的历史起点上，只有把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实《决定》各项改革举措上来，坚持科学的世界观和方法论，运用好系统观念这一具有基础性的思想和工作方法，进一步全面深化改革才能劈波斩浪、行稳致远。（作者：何林英，电子科技大学马克思主义学院博士研究生；叶本乾，电子科技大学马克思主义学院教授、博士生导师，四川省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）
【本文系“研究阐释党的二十大精神”四川省哲学社会科学规划重大项目“新时代新征程中国共产党强国使命任务的逻辑理路研究”（SC22ZDYC28）阶段性成果】
