7月29日，涿州市永济秀园小区居民楼正在进行提升改造。河北日报记者 张 昊摄

　　这是一份时时放心不下的牵挂——

　　“要继续把灾后恢复重建工作一件一件落实好，继续为推动人民生活向着更好的方向前进而努力，让老百姓今后的日子过得更好！”

　　2023年7月底至8月初，河北遭遇特大洪涝灾害。习近平总书记对河北灾情极为牵挂，在抗洪抢险救灾的紧要关头和灾后恢复重建的关键时刻，多次作出重要指示。2023年11月10日，习近平总书记专程来到受灾较重的保定涿州市，看望慰问受灾群众，检查指导灾后恢复重建工作。

　　省委、省政府团结带领全省广大党员干部群众，深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，众志成城、攻坚克难，推动灾后恢复重建取得重要成果。

　　建设更加宜居、更加安全的美好家园

　　一栋栋新房加快重建，一片片庄稼茁壮生长，一所所受损学校、卫生院、养老院重新运转……一年的时间，曾经的洪灾现场升腾起了希望，受灾群众在新的家园里安居乐业。

　　房屋修缮加固重建，承载着家家户户的幸福，也是灾后恢复重建的头等大事。

　　这个夏日，位于小清河分洪区的涿州市刁窝镇佟村已经焕然一新。村里140多栋重建农房拔地而起，排列错落有致。

　　看着自家封顶的新建房屋，村民王海军的心里满是欢喜。去年洪灾过后，王海军家曾经住了30多年的老屋经水一泡整体坍塌，被鉴定为D级危房。

　　房子受灾后，王海军很快就收到了农房保险理赔款，钢筋、沙子、水泥等建材都有补贴优惠，这让他下定决心尽快重建。

　　与时间赛跑，向重建聚力。灾后农房恢复重建被列入今年的民生工程。组织建材大集、落实政策性农房保险，我省在争时抢速的同时，全力把好农房建设的质量关、安全关。

　　截至今年6月底，全省除计划通过购房方式重建农户外，已有1.67万户主体封顶，占比94.6%。确保入冬前、力争9月底全面完成2.16万户农房恢复重建任务。

　　灾后恢复重建的变化，发生在曾被洪灾侵袭的每一户人家、每一处田地。

　　农业生产是灾后恢复重建的重要方面，不仅直接关系家家户户的收入，也关系国家粮食安全。

　　“瞧，小麦籽粒饱、色泽好，平均一亩地打了1300多斤粮。”对于邢台市南和区郝桥镇里米种植专业合作社负责人张力勇来说，今年夏粮小麦丰收，是“防”回来的丰收、“抢”回来的丰收。

　　去年汛期，邢台市南和区遭遇洪涝灾害。张力勇家的1500多亩庄稼也受了灾，多亏镇里帮着抽水，还发放了几十吨有机肥，区农业农村局的技术员时不时来指导，这才没有耽误农时。

　　今年7月19日，正值玉米灌溉关键期。张力勇和乡亲们一起给玉米喷洒控旺剂、铺滴灌带。“夏粮丰收了，争取秋粮也不落后。”他信心满满地说。

　　邢台市信都区浆水镇南口村在实现环境干净整洁基础上，打造红色主题街巷和精品庭院，推动山村环境由“干净整洁”向“美丽宜居”提档升级。

　　院里竹丛换成低矮的花草，开阔房间视野；屋里的木床换成新样式，便于亲子互动……在群山环抱的涞水县三坡镇南峪村，高端民宿“麻麻花的山坡”正以新姿迎客。

　　让老百姓今后的日子过得更好。我省坚持把恢复重建与推动高质量发展、推进乡村全面振兴、推进生态文明建设等紧密结合起来，建设更加宜居、更加安全的美好家园。

　　谋划长远，防灾减灾救灾能力不断提升

　　每一次重大自然灾害都是对防灾减灾救灾体系的一次大考。大涝大灾之后，务必大建大治。

　　左右岸修复了，河道疏浚了，抵御洪水灾害的功能又恢复了——今年汛期，涞水县南拒马河满金峪段和义和庄段焕新亮相。

　　去年，强降雨导致满金峪村南拒马河河道护岸受损严重，沿岸两侧2000多户村民的生活受到影响。

　　为确保重建工程质量，水利专家多次现场踏勘，确定施工方式，并对两岸护堤进行加固，引导河流走向，解决因河水长期冲刷可能引发水土流失、岸坡坍塌等灾害的问题。

　　筑堤固坝护安澜。灾后重建项目数量多、投资大，建设资金从哪儿来？

　　我省紧紧抓住国家增发国债重大机遇，统筹谋划实施灾后恢复重建和提升防灾减灾能力项目1210个。

　　这份大建大治的答卷成色如何？

　　饶阳县司机王双起说，他不用再担心汛期姚庄桥会断交了。

　　姚庄桥是“中国蔬菜之乡”饶阳县运输果蔬进京的必经之路。它原是“半桥半路”，遭遇洪水就会断交。

　　今年7月1日，国道G240保（定）台（山）公路姚庄桥灾后改造提升工程主线建成通车，比原计划提前184天，成为我省单体投资最大、项目审批最快、开工建设最早、建设速度最快的灾后重建国债项目。全长4056.5米的姚庄桥，就此告别了“逢洪必断交”的历史。

　　廊坊市广阳区益民道附近的居民说，下雨天他们不用蹚水出门了。

　　7月2日晚，一场大雨袭扰了廊坊市区。第二天一大早，出门上班的益民道附近居民却发现，道路上没有多少积水。

　　往年，这里是出了名的易涝点，积水最深时能到六七十厘米。这次降雨，5月底完工的益民道雨水泵站及配套管网工程完成了首次排水任务，以益民道为中心的273公顷汇水区域排水问题得到了解决。

　　既立足眼前，又着眼长远，将恢复重建与补短板、强弱项结合起来，全面提升城乡安全韧性水平。

　　截至6月底，全省216个增发国债水毁修复重建水利项目全部完工，受损水利设施恢复拦水蓄水、引水调水、防汛抗旱等水利工程原有功能；交通领域2895项灾后重建工程全部完工，完成投资73.9亿元，防灾减灾救灾能力不断提升。

　　建立机制，筑牢防汛避险安全屏障

　　防汛是关乎人民生命财产安全的大事，是必须打好打赢的硬仗。汛期有了充分的准备，心里才不会七上八下。

　　沧州市献县蓄滞洪区，每户家庭多了一张专属防汛避险转移明白卡；邢台市南和区建起区、乡镇、村三级应急避难场所，可以满足全区的避险需求；涞水县九龙镇与当地商品供应单位建立五分钟应答机制，保障物资需求……

　　这个汛期，我省各地的防汛物资准备更充分了，抢险力量预置更到位了。

　　改变，缘于一项创制性立法的出台。

　　2023年汛期，面对特大洪涝灾害，省委、省政府超前部署，根据雨情汛情变化，果断决策两次扩面转移群众，有效保障了人民群众生命财产安全。

　　谁转移、转移谁、向哪儿转移，防灾减灾救灾，就是在同时间赛跑。越是情况紧急，越要责任清晰、任务明确。

　　以举措的确定性应对灾情的不确定性。我省在深刻总结转移避险成功经验的基础上，制定出台《河北省防汛避险人员转移条例》，实现了当年发生灾情当年立法，并在实施后的第一个汛期显现成效。

　　全省乡村两级应急避难场所实现全覆盖。一处处应急避难场所融入公共场地、公共设施，筑牢公众生命保障防线。

　　去年汛期，临城县赵庄乡梁家庄村经受住了极值降雨考验，村民无一伤亡。

　　今年，他们重新绘制了应急避难场所布局图，重新组建抢险突击队，进一步摸清避险转移人数，提前进行两次防汛应急避险演练，确保责任到人，村民对转移路线更加熟悉。

　　梁家庄村党支部书记、村委会主任郝立杰说：“不慌，对照《河北省防汛避险人员转移条例》，我们都准备好了。”

　　一项创制性立法让防汛避险人员转移有了“时间表”“任务书”“路线图”；一张巨额保单，实现了对城乡居民保险保障全覆盖。

　　今年2月，我省与中国人保集团等保险机构合作，在全国率先创立综合巨灾险，并为全省7400多万居民投保了综合巨灾险，标志着全国首单全灾种、广覆盖、长周期的综合巨灾保险落地河北。

　　防灾减灾救灾体制机制，又多了一重安全保障。

　　凝聚起防大汛抗大洪抢大险救大灾的强大力量，既“时时放心不下”，又“事事心中有底”，做到有备无患、防患未然，就一定能把“防汛网”织得更密、“安全堤”筑得更牢。（河北日报记者 宋 平）