央广网北京8月14日消息（记者王迟）近日，自然资源部会同国家发展改革委、财政部、国家林草局等一道总结提炼“厦门实践”经验，按照党的二十届三中全会“深化生态文明体制改革”的决定部署，联合印发《关于学习运用习近平生态文明思想“厦门实践”经验 深入推进新时期生态保护修复工作的意见》（以下简称《意见》）。
在8月14日自然资源部召开的新闻发布会上，自然资源部生态修复司司长王磊表示，《意见》是今后一个时期生态保护修复的顶层设计，着眼于当前及今后一个时期我国生态保护修复的总体制度性安排和工作布局，学习运用“厦门实践”经验，分别从规划引领、源头治理、系统治理、科学治理、规范治理、久久为功等方面明确有关政策、举措、要求，共7个部分20条。
发布会现场（图片来源：自然资源部）全面深入推进生态保护修复工程的项目化管理
近年来，中央部署了全国重要生态系统保护和修复重大工程、“三北”工程六期等一系列重大生态建设工程。在相关重大生态建设工程推进过程中，将如何有效借鉴运用“厦门实践”经验？
国家发展改革委农经司副司长、一级巡视员邱天朝介绍，在工程实施方面，将全面深入推进生态保护修复工程的项目化管理，进一步强化相关规划和政策对项目的指导作用，切实加强项目前期工作，严格落实“项目跟着规划走，资金跟着项目走”的要求，确保关系国家生态安全和区域生态稳定的重点项目得到有效落实，确保相关项目建设符合规划思路和科学治理理念。
同时，加强有关重点生态工程之间的衔接配合，鼓励各地对生态系统状况进行全面科学会诊，系统谋划、因地制宜提出“一揽子”治理方案，并通过循序渐进、多管齐下的方式稳步推进，实现自然生态系统源头保护和全面修复治理。
在政策和投入支持方面，邱天朝表示，将进一步稳定政策预期，继续通过中央预算内投资、超长期特别国债等渠道，切实加大对生态保护修复重大工程的直接投入力度。支持各地统筹用好地方政府专项债券、国际金融组织贷款等渠道开展生态保护修复工作，对符合条件的项目，国家发展改革委将在项目审核过程中予以重点支持。
坚持系统治理，全方位推进山水林田湖草沙一体化保护修复
坚持系统观念是深化生态文明体制改革的一个重要原则。《意见》贯彻党的二十届三中全会改革部署，明确提出“坚持系统治理，全方位推进山水林田湖草沙一体化保护修复”，建设“大美自然”。
自然资源部生态修复司副司长卢丽华指出，《意见》强化自然生态系统整体保护修复。强调以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点，综合考虑生态系统的完整性、自然地理的连续性等，针对“三区四带”特别是重要山脉、大江大河等存在的突出生态问题，统筹山水林田湖草沙系统治理，协同推进“三北”工程、重要生态系统保护和修复重大工程、山水林田湖草沙一体化保护和修复工程（即“中国山水工程”）等重大项目实施，筑牢国家生态安全屏障。
此外，《意见》部署加强海洋生态系统协同治理。以海湾为基本单元，“一湾一策”协同推进近岸海域污染防治、生态保护修复、岸滩环境整治、海岸带生态减灾等，强化自然岸线、滨海湿地、无居民海岛、重要海洋生态廊道和典型海洋生态系统保护修复，加强互花米草、浒苔绿潮等区域联防联治，不断提升红树林等重要海洋生态系统质量和稳定性。
“我们提出了新时期海洋生态修复目标，建设生态、安全、健康的‘蓝色海湾’‘和美海岛’‘美丽岸滩’，不断拓展亲海空间，促进人海和谐。”卢丽华说。
巩固提升生态系统碳汇能力
林草碳汇是实现碳中和目标的“压舱石”，发挥着不可替代的作用。据测算，目前全国林草年碳汇量超过12亿吨，居世界首位。专家预测，2060年我国难以避免的碳排放约有25亿吨二氧化碳当量，林草碳汇能吸收固定一半以上碳排放。《意见》提出“巩固提升生态系统碳汇能力”。
国家林草局生态司一级巡视员郭青俊强调，巩固和提升林草生态系统碳汇能力，要坚持做到扩绿、兴绿、护绿并举，一是要扩大林草面积，增加林草碳库总量。二是要提高林草资源质量，提升碳汇增量。三是要加强林草资源保护，减少碳库损失。四是推行木竹替代策略，提高生物固碳效率。
记者了解到，为全面贯彻落实《生态系统碳汇能力巩固提升实施方案》，国家林草局于2022年启动了18个林业碳汇试点市（县）和21个国有林场森林碳汇试点，鼓励地方积极探索碳汇能力巩固提升技术、计量监测方法、碳汇产品开发和价值实现机制创新。通过近2年的努力，试点单位结合各地实际，制定巩固提升碳汇能力实施方案，开展碳汇计量监测方法实践，创新林业碳汇应用场景，探索了多种巩固提升碳汇能力的有效途径与价值实现模式。
在碳汇项目交易方面。国家出台了《碳排放权交易管理办法（试行）》《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》《碳排放权交易管理暂行条例》，发布了造林碳汇方法学。目前，全国温室气体自愿减排交易市场已正式启动，林业碳汇项目可根据上述管理办法的要求，开发出符合条件的项目参与交易获取收益。
