央视网消息:党的二十届三中全会提出,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务,完善基本公共服务制度体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。
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西藏平均海拔4000米以上,冬季气候严寒,为满足群众冬季取暖需求,从2024年开始,当地以特许经营模式撬动社会资本,推进清洁能源集中供暖工程,让雪域高原的群众冬季也能住上“暖房子” 。
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在平均海拔超过4800米的西藏阿里地区措勤县供暖工程现场,6000多块太阳能平板集热器安装得整整齐齐。
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施工人员抢抓工期,加速建设太阳能热源厂和安装居民终端暖气片,确保在2024年供暖季来临前,能让当地老百姓享受到集中供暖的服务。然而,当初这项民生工程曾让一些群众心生顾虑。
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阿里地区措勤县居民贡加表示,以前烧牛粪不用交暖气费,现在担心集中供暖暖气费用贵。
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让群众住上“暖房子”,还要打消群众心中的这些顾虑。为此,措勤县的基层干部多次入户走访,认真听取群众意见,耐心讲解集中供暖的优势和政策优惠。
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阿里地区措勤县住房和城乡建设局党组书记段东明介绍,供暖改造后,改变了以往以煤炭、牛粪生火取暖方式,减少室内有害气体排放。从经济角度来看,群众冬季供暖取暖费主要由自治区、地区、县级三级人民政府补贴,群众承担少部分取暖费用,真正让群众花小钱过暖冬。
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从2011年开始,西藏采取试点加分步推进的办法,由政府投资,先在部分单位、职工周转房试点,然后逐步扩大供暖覆盖面。
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那曲市申扎县职工周转房住户索朗巴姆介绍,变化非常明显,集中供暖之前他们生炉子只是在客厅稍微暖和一点,卧室里非常冷,早上起床碗都是结冰的。现在,冬天的室内温度能达到23摄氏度以上。
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那曲市申扎县保障房住户石曲顿珠表示,用牛粪、羊粪、煤炭取暖家里又脏又臭,也污染环境。家家通暖后心里很高兴,而且客厅、厨房、卧室、卫生间都暖和。
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从前期的试点来看,群众对集中供暖的满意度较高,西藏开始稳步推进扩大供暖覆盖面。2024年,西藏改变了以往“政府投资、兜底保障”的做法,采取“政府引导、企业投资、市场运作、政策支持”的方式,以特许经营模式撬动社会资本,吸引企业参与到清洁能源集中供暖工程中来。从招标企业的资质审核到工程质量监督,再到采暖费标准的制定,每一个环节政府部门都会引导、监督。
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西藏自治区住房和城乡建设厅供暖供氧专班工作人员周广宇表示,一方面采用政府投资,一方面由政府授予企业30年的特许经营权,“双轮驱动”集中供暖就会实施得又快又好。
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按照这一新思路,西藏启动了阿里地区措勤县、拉萨市林周县等7个试点县(区)清洁能源集中供暖特许经营试点,2024年取暖季将有近20万群众住上“暖房子”。
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西藏自治区住房和城乡建设厅总工程师冯建国介绍,供暖是人民群众的基本需求。政府给企业30年的特许经营权,企业有利润可赚,老百姓也得了实惠,而且加快了集中供暖的普及速度。逐步满足西藏人民群众的冬季取暖需求,谱写好中国式现代化的西藏篇章。