基础设施是经济社会发展的重要支撑。习近平总书记强调：“优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础”。

　　新中国成立75年来特别是党的十八大以来，基础设施建设成就举世瞩目。看国内，南水北调、西气东输等重大工程稳步推进，京张高铁开通运营，鄂州花湖国际机场正式通航，全国性水利、交通、能源等基础设施网络体系不断完善；看国外，雅万高铁、中老铁路、匈塞铁路等一批国际合作项目成果不断，中国基建成为亮眼名片。

　　高峡出平湖，白鹤舞金沙；大坝江中起，绿电进万家。今年7月31日，由白鹤滩等6座梯级水电站构成的世界最大清洁能源走廊顶峰保供，高峰出力超过7000万千瓦，创历史新高。其中，白鹤滩水电站出力达1600万千瓦，实现满发运行。

　　从上世纪50年代勘探规划到全面建成，白鹤滩水电站见证了新中国能源基础设施从弱到强、再到领跑的不凡历程，也成为我国持续构建现代化基础设施体系的生动缩影。

　　布局更均衡

　　一滴水，能发几次电？在世界最大清洁能源走廊，答案是6次。

　　崇山峻岭间，长江奔涌不息，依次经过乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝、三峡、葛洲坝6座梯级水电站。1800公里的跨越、900多米的落差，6座水电站连珠成串，长江黄金水道成为清洁能源走廊。

　　进入白鹤滩水电站庞大的地下洞室群，只见机房里，8个巨大的圆柱状物体排成一排。“大坝右岸、左岸分别安装了8台百万千瓦水轮发电机组。”三峡集团安全生产部副主任康永林介绍，每台机组按额定功率发电，运转一个小时能发出100万千瓦时的电，可满足400个普通家庭约1年的用电。

　　强劲电能，也如滚滚长江水由西向东。白鹤滩水电站为加强管网互联互通、提升“西电东送”能力添上关键一笔，给华东地区提供了源源不断的清洁电能。截至今年3月底，白鹤滩水电站累计发电超1200亿千瓦时，相当于减少标煤消耗量超3600万吨。

　　2022年4月26日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十一次会议，对全面加强基础设施建设作出重要战略部署。会议强调：“统筹各类基础设施布局，实现互联互通、共建共享、协调联动。”

　　克服温差达30摄氏度的气候环境，西藏墨脱公路通车，我国实现县县通公路；为了“一泓清水永续北上”，南水北调中线一期工程正式通水；算力网络覆盖“东数西算”全部枢纽节点，夯实发展的“数字底座”……

　　在实干中前进，在创新中攀登。回眸75年，基础设施布局更加均衡，神州大地日新月异。

　　结构更合理

　　入秋后，位于江苏苏州常熟市的波司登羽绒服装有限公司，迎来销量爆发期。生产车间内，工人正在赶制一批销往欧洲的新品。

　　波司登羽绒服装有限公司相关负责人告诉记者：“一些海外客户把绿色指标列入供应商评价体系，使用水电让我们的指标更亮眼，客户采购意愿更强，企业也得以建成更高标准的‘近零碳’工厂。”

　　高标准工厂的发展动能之一，源自高标准建设的白鹤滩水电站。

　　位于四川德阳的白鹤滩左岸机组生产厂家东方电机的研发中心里，20多个单机容量百万千瓦的水电机组转轮模型依次摆放。“转轮是机组的关键部件，为高品质研发建设，我们先后研制了20多个模型，转轮最优效率达到96.7%。”东方电机研发中心高级工程师王钊宁说，在白鹤滩水电站机组的研制过程中，企业累计申报专利42项。

　　近年来，高铁、高速公路、特高压输电线路、5G网络快速发展，高标准高品质基础设施比例不断提高。以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的清洁能源基地加快建设，新能源装机和发电量比重不断提升，有力促进碳达峰碳中和目标实现。基础性网络不断拓展，农村公路持续增加，农村供电网络持续优化。

　　传统基础设施水平提升，新型基础设施建设加快，传统与新型基础设施融合加速。随着基础设施结构更加合理，多个领域建设亮点纷呈。

　　功能更丰富

　　基础设施建设要注重效益，既要算经济账，又要算综合账。一座白鹤滩水电站，总投资2200亿元，总工期长达12年。投运3年多来，综合效益如何？

　　川滇交界，随着白鹤滩水电站的服务功能逐渐体现，当地的变化正悄然发生。

　　位于金沙江畔的云南省巧家县，2021年，5万多名库区移民迁入新居。如今这里风光旖旎，“山、水、城、人”交融的画卷徐徐展开。

　　产业发展向好。高峡平湖，蓝天碧水，吸引不少游客来七里漂浮码头“打卡”。在码头经营商铺的库区移民王良浩说，收入比搬家前翻了一倍。据统计，2022年以来，巧家县已累计接待游客447.8万人次，实现旅游收入31亿元。

　　社会效益增强。三峡集团从水电站发电收入中提取一定比例专项资金，用于金沙江库区移民后续帮扶工作，当地教育、医疗等保障能力不断提升。三峡集团移民办白鹤滩项目部主任郭建忠介绍，聚焦教育、医疗、产业和就业工作，3年来为巧家县提供水电基金2000余万元，带动就业400余人。

　　生态环境优化。水电站蓄水后，巧家县空气湿度增加，为当地的干热河谷气候注入清凉。随着水电站库区沿岸岸线保护治理不断推进，滨江岸线打造生态廊道及景观公园，附近居民休闲散步有了更多好去处。

　　能源基础设施的功能，已不再局限于能源保障。同样，基础设施的功能丰富，也不只局限于能源领域。

　　通达的“四好农村路”，既拉动就业，又带动产业、助农增收；中小河流治理，既加固防洪体系，又清理生态河道、保护环境；老旧破损管网整治，既补齐环保短板，又利于用水安全、改善民生……一本本经济账、社会账、生态账、安全账，满满写着的，都是厚重的考量。

　　发展模式更多元

　　滚滚江水流经白鹤滩，为发展不断蓄能。来自全国的资金活水，也在助力这座大国重器的建设发展。

　　今年4月，三峡集团完成20亿元碳中和绿色中期票据发行。时隔20年，三峡集团再次在国内资本市场进行30年超长期限债券融资，募集资金拟全部用于乌东德、白鹤滩水电站项目存量债务置换，取得了超过5.4倍的认购倍数。截至8月末，集团累计通过资本市场发行的各类创新债券募集超400亿元，用于白鹤滩项目建设与债务置换。

　　党的二十届三中全会《决定》提出，“拓宽多元化投融资渠道，健全重大基础设施建设协调机制。”

　　基础设施项目具有投资周期长、资金需求大、产业链条长等特点。为更好更快撬动金融资源，多元化支持基础设施建设的举措持续推进。

　　引入民营资本，调动社会力量。搭建全国重点民间投资项目库，建立政府和社会资本合作新机制政策体系，民营资本成为扩大有效投资、稳经济的重要力量。

　　盘活存量资产，带动增量投资。基础设施领域不动产投资信托基金从试点阶段迈入常态化发行。截至目前，已有44个基础设施REITs项目发行上市，共发售基金1285亿元，可带动新项目总投资超过6400亿元。

　　七十五载奋进，构建现代化基础设施体系步伐铿锵，高质量发展的支撑越来越有力。

　　《 人民日报 》（ 2024年09月16日 01 版）