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全过程人民民主江苏实践:从一名19岁公民的立法建议被采纳说起

全过程人民民主江苏实践:从一名19岁公民的立法建议被采纳说起
2024年09月20日 07:34 新浪新闻

  9月19日,庆祝江苏省人民代表大会成立70周年座谈会在南京召开。会上分享的一则故事,令人印象深刻——

  “大家可能留意到,我省新一轮立法规划中,有一条修订职业教育法《办法》的立法项目,就是一名19岁中专毕业生提出的。”省委书记、省人大常委会主任信长星在讲话中提到的这名中专生,叫江宸。作为一名毕业于南京浦口中等专业学校机电部的中专生,他发现身边很多同学因为偏科等原因上了中专,继续深造的愿望仍然强烈。虽然近年来教育改革给中专生深造提供了便利,但由于各地高校仍有规定不一的“土政策”,不少同学依然难以如愿。面对这一痛点,江宸把自己的想法发送给了省人大常委会办公厅民意征集邮箱,希望在新一轮的立法规划中,可以将修改《江苏省实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》提上日程,让更多中专生能学到喜欢的专业、发挥更大的才能。根据江宸的建议,修订职业教育法《办法》被列为立法规划调研项目,有望推动职业教育发展进一步完善。

  江宸的经历并非个例,此前省人大常委会向全社会公开征集2023-2027年立法规划项目建议时,社会各界共提出了188件项目,其中近一半被采纳为正式项目、调研项目。还有不少接地气、可操作的建议被写进了法规条例。比如,省道路交通安全《条例》修订时,南京市民谢官洲提出在条款中增加“及时报告安全隐患”的建议得到采纳。他也因此成为省人大常委会0001号立法建议采纳证书的获得者。人大对立法广开言路的鼓励做法让他倍感振奋,在他看来,公民有义务积极参与法规意见征集,“众人拾柴火焰高,只有每个人都积极发声,全社会共同参与,才能推动法律法规更加成熟!”

  在立法中充分吸纳民意民智,像这样一件件看得见、摸得着的鲜活事例,成为江苏践行全过程人民民主重大理念,坚持和完善人民代表大会制度的真实写照。

  江苏人大70年发展历程,正是不断发展和完善全过程人民民主的过程,期间诞生了多项创制性举措。比如在国内最早提出“不抵触、有特色、可操作”的地方立法方针,有效提升了人大代表在立法过程中的参与度,让公民有了更多有序参与地方立法的途径;再比如,先行开展“一个载体、两项制度”实践探索,人大代表之家、代表接待选民日、代表向选民述职等载体建设和制度安排,让代表触角得以扎根人民,更密切地联系群众。这些创新探索,不断深化着江苏民主法治建设,不仅让人民的知情权、参与权、表达权、监督权得到保障,也确保了党和国家机关在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。

  “要围绕发展全过程人民民主,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。”习近平总书记在9月14日庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话,为新征程上坚持和完善人民代表大会制度指明方向。

  贯彻落实习近平总书记重大要求,敢为人先的江苏在推进人大工作中,继续坚持在改革中前进、在创新中发展:积极开展“小切口”“小快灵”立法,加强重点领域、新兴领域法治供给;充分发挥人大监督作用,更多采取“四不两直”、随机现场检查等方式发现困难和矛盾,促进“一府一委两院”完善解决问题机制,让代表和人民群众的建议可以得到充分吸纳,转化为实际成果;进一步完善基层立法联系点、经济运行观察点、社会事业观察点等平台载体建设,引导代表当好党和国家联系人民群众的“桥梁”……更好地把制度优势转化为治理效能,使党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起。

  (来源:江苏广电融媒体新闻中心 记者/高彦 罗聪懿)

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