社区是城市的“细胞”，不仅是市民群众日常的生活场所和居住空间，而且是公共服务和社会治理的基本单元，是实现人民对美好生活向往的“最后一公里”。

　　如何实现社区工作从管理思维向治理思维的转变，切实提升基层治理能力和水平？长期从事基层治理研究并且躬身实践的北京市政协委员、通州区政协常委、北京城市副中心社会治理研究院院长汪碧刚对此深有体会。

　　“社区服务群众并非机械地将各种便民服务功能叠加，而是要真正从群众所需出发，用心用情、一事一策地做好规划设计。” 这是汪碧刚常常挂在嘴边的话。

　　多年来，汪碧刚聚焦基层治理，不但从事相关理论研究，还通过成立“汪碧刚委员工作室”，聚焦民生热点和基层治理难点问题，扎实开展好基层协商议事活动，推动政协协商与基层协商有效衔接，力争把问题协商在基层、解决在基层。

　　“政协委员就是要为群众做好服务，群众对基层治理不断提出新的需求，这也是激励我们不断前行的动力。”汪碧刚说道。

　　夏日的一天，北京，通州。

　　记者见到汪碧刚时，他正在同人商量着如何解决让镇上邻里百姓“头疼”的事儿，他脸上带着温和的微笑，言辞真挚。

　　“我常常思考，如何才能更好发挥政协委员主体作用，通过搭建协商议事平台，将政协协商与基层治理进行有效衔接，为群众多办实事、多办好事。”汪碧刚笑着告诉记者。

　　“从2023年开始，我担任北京城市副中心基层治理首席专家，虽然感到身上的担子重了，但心中却更加踏实。一方面，我十分愿意扎根北京城市副中心参与推动基层治理，贡献自己的一份力量。另一方面，通州区由过去的远郊区县‘羽化成蝶’变成如今的北京城市副中心开启高质量发展新征程，我想深度‘解剖’一下，在这个过程中，通州区如何推动政协协商与基层协商之间的有效衔接。”汪碧刚畅谈着自己的心路历程。

　　2023年，刚刚走马上任的汪碧刚就面临着一个棘手的问题。在潞城镇部分村中的老龄化达到30%以上，如何解决子女不在身旁的“留守老人”就餐问题成为当时他最大的“心病”。

　　“经过协商，我们在东刘庄村先推行了‘大食堂’，价格实惠，为的是让大家什么时候来都能吃上一口热乎饭。”汪碧刚表示，有食堂就得有人做饭，这也解决了部分中老年人希望再就业的问题。

　　“可以选择在家门口的大食堂做力所能及的工作，在互相帮助的形式下实现‘联动式’养老。不仅践行了老有所养、老有所为、老有所乐的发展理念，同时让老年人在社区基层治理中更有获得感、幸福感。”汪碧刚说道。

　　长期以来，汪碧刚坚持用脚丈量社情、用心倾听民意，总结了一套社区基层治理的妙招——充分发挥政协专门协商机构作用，在乡镇搭建协商平台，老百姓愿意通过这个协商平台敞开心扉，谈问题、说诉求、提建议，从而实现“有事好商量、众人的事众人商量”的目的，助力基层社会治理。

　　2021年5月，汪碧刚委员工作室在北京市通州区潞城镇正式成立，工作室坐落在接待群众的镇市民中心内，是政协委员工作站功能向基层的有效延伸。同年，汪碧刚提出的《关于推进城市副中心智慧社区建设与基层社会治理融合发展的提案》，获得了年度区政协优秀委员提案。

　　工作室的成立为持续开展基层治理实践研究提供了平台。

　　“三年多时间，我们共举办了16场协商议事活动，围绕村民民生、扶贫开发、环境治理、惠民服务、村居融合等基层治理难题，推动政协委员、政府部门与基层群众面对面交流，在不断协商的过程中解决了许多实际问题。”汪碧刚告诉记者。

　　“推动民生问题的破解，也需要问计于老百姓。”汪碧刚表示，以与群众切身利益密切相关的议题开展协商议政，也促进了政协协商同基层治理之间的有机衔接，进一步在推动区域治理现代化中发挥出政协委员的作用。

　　这一举措让老百姓看到政协委员就在身边，如今，“有困难，找政协委员去协商”在大家心中已经形成了共识。

　　2024年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年。北京城市副中心建设对疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展起到了关键作用。

　　“多年来，北京城市副中心建设取得了显著成效，更多的企业也选择向北京城市副中心‘靠拢’，副中心的发展需要每一个人的力量，我也要尽自己的绵薄之力。”汪碧刚表示。

　　2023年7月，北京市政协“副中心有我”委员工作室在通州区潞城镇挂牌成立，与通州区政协汪碧刚委员工作室深度融合，探索政协协商与基层治理深度融合的“副中心模式”。

　　汪碧刚作为委员工作室召集人展现了责任与担当。“去年 7 月，我在委员工作室基础上进一步探索了联动融合模式，带动更多委员为推进城市副中心高质量发展贡献政协智慧和力量。”汪碧刚表示。

　　“北京行政办公区周边仍然可见大片农村土地和村庄，呈现‘一边是繁荣的城市、一边是落后的农村’，因此完善城乡融合发展体制机制，着力破除城乡二元结构，促进各类要素更多向乡村流动，让农业农村在现代化进程中不掉队、逐步赶上来，推进城乡融合发展示范区落户北京城市副中心迫在眉睫。”在汪碧刚看来，要想做好基层治理，为民服务的方式也很重要。“基层治理就是为民服务，群众有什么诉求、需要什么服务，我们就要竭尽所能、不遗余力。因此，应转变服务方式，推动社区服务群众由‘送餐式’向‘点餐式’转变。”他说。

　　“在提高基层治理能力时，我们应努力诠释城市的温度和厚度，让每一位市民都有获得感。”汪碧刚表示，首先，温度是居民心理接受爱和情感的过程，严格来讲温度就是以人为本。其次，城市有厚度则是以文化涵养城市，尊重城市的历史及文化发展规律，以文化的力量推动城市转型发展。

　　“接下来，将推动副中心更多村（居）都有可以开展协商沟通的场所，这些协商点能定期举办民意收集活动。”汪碧刚表示，这类“民意直通车”机制的建立，将有助于进一步提高基层治理效能。

　　“人与人之间，彼此感受到这个城市有爱，生活才会幸福，我们的治理就成功了！”畅想起未来的生活，汪碧刚笑着说。

　　远望，盛夏的北京，蓝天白云，绿树成荫，美景如画，五河交汇、水城共融的城市副中心，宛如绝美画卷，一幅充满活力的美好蓝图，正徐徐展开……

　　策划：李木元 解艳华

　　统筹：宋宝刚 康亮

　　编导：王星星

　　记者：刘乙潼

　　摄像：康亮 赖仁杰

　　后期：贾冬