基层安则天下安。基层是国家治理的基石,是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。基层干部是联系服务群众的桥梁和纽带,他们的精神状态和工作效率,直接影响着党的路线方针政策在基层的贯彻落实,关乎人民群众的切身利益。此前,党中央出台了《整治形式主义为基层减负若干规定》等系列文件,旗帜鲜明“持续深化整治形式主义为基层减负”,激发全党全社会创造活力,提振基层干部干事创业的精气神。
正本清源,以“实招”求“实效”。形式主义、官僚主义之弊非一日之寒,从根子上减轻基层负担也非一日之功。“牵牛要牵牛鼻子”,唯有坚持系统观念,强化源头治理,从思想源头、组织源头、制度源头、责任源头等方面挖根除弊,围绕为基层减负的重点、难点问题拿出破解对策,把“病灶”挖出来,把“病根”袪除掉,才能从根子上减轻基层负担,真正把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。而“实事求是”是我们党的基本思想方法、工作方法,是我们攻坚克难、无往不胜的制胜法宝,破解基层减负难题,依然要依仗这个“法宝”。
明晰权责,以“实干”负“实责”。在实际工作中,要实事求是构建权责“明细账”,确保各级各部门都了解自己的职责所在,且要根据实际情况的变化,对各级各部门应该承担的职责作出及时研判和动态调整。同时,通过推动资源、服务、管理向基层下沉,为基层赋能扩权、强筋壮骨,让基层管得了事、办得好事。通过建立健全职责清单,实现人按职责干、事按制度办,聚焦“小切口”,设定“硬约束”,推动减负工作在制度轨道上规范化运行,逐步构建权责相符、科学高效的基层治理体系,从而激发基层干部的工作热情和创造力,进而形成配合有效、执行有力,一级带着一级干、干一件成一件的良好局面。
精准考核,以“实绩”论“实功”。推动基层减负脱虚向实,就得让考核考评找准问题核心。各级各部门在制定政策、考核干部时,应坚持从实际出发,多点换位思考,尊重基层实际情况,兼顾考评共性与个性,科学设置考核指标、精简事项流程,树立“重实干、重实绩”的考核导向,切实发挥正向激励和反向鞭策作用。在考核考评的过程中,多看看实地的成效、线下的表现,把评价的“指挥棒”交给群众,多问问群众的意见,切实以更接地气的指标、群众的口碑和干部的“实功”来考评干部,从而为基层干部创造更加宽松务实的工作环境,形成干实事的良好氛围,推动基层各项工作高质量发展。(作者:王芳)