文物保护云南这样干|云南省|大理白族自治州|申遗

　　十四届全国人大常委会第十二次会议11月8日表决通过新修订的文物保护法，自2025年3月1日起施行。

　　此次修订文物保护法，将我国文物工作取得的历史性成就和宝贵经验上升为法律，进一步完善文物法律制度框架，推动文物工作法治化、规范化、制度化，为推进实现文物领域治理体系和治理能力现代化提供更好法治保障。

　　文物保护法自1982年11月颁布实施以来，历经1次修订和5次修正，此次再次进行修订，标志着我国文物保护进入依法治理的新阶段。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文物工作，习近平总书记考察多处文物古迹和文博单位，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示。

　　11月1日出版的2024年第11期《党建》杂志，刊发了云南省委书记王宁的署名文章《深入学习贯彻党的二十届三中全会精神奋力谱写好中国式现代化云南篇章》，其中提到，要加强文化遗产保护传承，完善文化遗产保护传承工作机制，推动文物古迹、名城名镇、历史街区、传统村落等活化利用，让历史文化遗产“活起来”“亮起来”。

　　今年6月3日，全省文化遗产保护传承工作会议在昆明召开，会议强调，要用好“两个结合”这个最大法宝，坚定文化自信，坚持守正创新，守正不守旧、尊古不复古，推动文化遗产保护传承创造性转化、创新性发展。要把蕴含其中的中华民族共同体意识充分挖掘出来，服务国家统一、增进民族团结。要把蕴含其中的精神力量充分挖掘出来，推进强国建设、助力民族复兴。要把蕴含其中的资源价值充分挖掘出来，促进高质量发展、保障高品质生活。要把蕴含其中的胸怀天下理念充分挖掘出来，加强交流互鉴、推动民心相通。要把蕴含其中的崇高责任充分挖掘出来，担当文化使命、落实政治责任。

　　在推动文物保护利用和文化遗产保护传承高质量发展中

　　云南具体有哪些做法、取得了哪些成效？

　　一起来看

　　始终把申遗作为重要工作来抓。红河哈尼梯田文化景观2013年6月申遗成功，其“世界文化遗产保护传承助推乡村振兴”案例入选国家文物局2023年文物事业高质量发展十佳案例。普洱景迈山古茶林文化景观2023年9月申遗成功，成为全球首个茶主题世界遗产、中国第57项遗产。十年内实现世界文化遗产数量两连增，全省世界遗产达6项，数量跃居全国第2位。

　　开展文物“三普”调查、馆藏文物调查和各类专题调查，推进文物列级保护，目前全省不可移动文物点增至14703处，入选全国重点文物保护单位170项；各级各类机构收藏文物42万件（套）、78万单件；认定公布不可移动革命文物名录1035个。实施“拯救老屋行动”建水、石屏整县推进项目，2018年以来修缮低级别文物建筑186栋。加大文物维修工作力度，2017年以来实施涉全国重点、省级文物保护单位的文物保护、“三防” 设施等工程项目280个，实施馆藏文物预防性保护、保护修复、数字化保护等项目112个，文物保存状况得到极大改善。配合公路、铁路、机场、水电站等大型基础设施建设工程，开展文物考古调勘和文物建筑迁建工作，一大批不可移动文物得到抢救性保护。推进省级文物保护单位消防安全“一项一策”措施，推行文物安全管理考核，文物安全形势持续向好。

　　2017年以来，完成考古调查勘探项目140余项、考古发掘项目83个，出土编号器物近4万件。晋宁河泊所遗址考古发掘出土大量简牍、印章封泥、道路和建筑遗迹，实证了西汉王朝对云南地区的有效治理，揭示了古代云南融入中华民族多元一体发展的进程，入选央视“2022年国内十大考古新闻”、“中国社会科学院考古学论坛·2022年中国考古新发现”。晋宁石寨山古墓群入选中国“百年百大考古发现”。大理太和城遗址考古发掘持续开展，获得一大批唐宋时期重要文物资料。元谋猿人遗址考古发掘重启，发现一批重要化石标本。

　　实施云南博物馆群建设计划，云南省博物馆新馆建成开放，云南革命军事馆建设加快推进。截至目前，全省有省级备案博物馆186家，基本形成以国有博物馆为主体、非国有博物馆为补充的博物馆发展格局。在全国率先开展博物馆运营管理绩效考评，推动博物馆内涵式发展，澄江化石地世界自然遗产博物馆基本陈列入选“第十九届（2021年度）全国博物馆十大陈列展览精品”，省博物馆“‘不忘初心、牢记使命’——云南省庆祝中国共产党成立100周年成就展”等3个展览入选庆祝中国共产党成立100周年精品展览。入馆参观人数逐年攀升，2019年突破3000万人次，博物馆成为重要旅游目的地。

　　推动文物、文化遗产与旅游深度融合，将文物博物馆单位辟为旅游景区景点，全省474个A级旅游景区中有47个依托或包含文物保护单位，丽江古城、大理崇圣寺三塔成为国家AAAAA级旅游景区，云南陆军讲武堂、剑川沙溪古镇、蒙自碧色寨火车站成为网红打卡地。挖掘利用革命文物资源，建成红色旅游景区23个，推出红色革命文化省级示范学习体验线路71条，威信扎西、寻甸柯渡等红军长征遗址成为党史教育重要场所。利用文物考古资源打造公共文化场所，云南考古体验馆建成开放，长征、长江国家文化公园（云南段）建设重点项目纳入国家发展改革委项目储备库支持，大理太和城、晋宁石寨山、剑川海门口、元谋猿人遗址、江川李家山等考古遗址公园创建持续推进，2个项目获国家文物局立项。

　　成功举办两届澜沧江-湄公河流域国家文化遗产保护与推广研讨会，达成澜湄流域国家文化遗产保护与推广合作交流的“昆明倡议”。省文物考古研究所参与缅甸蒲甘他冰瑜佛塔修复援助项目实施；与老挝考古部门在老挝境内联合开展考古调查，对沙湾拿吉省色棚矿区青铜时代遗址进行考古发掘。省博物馆与越南国家历史博物馆签订文化遗产保护联合研究项目合作意向书，开展人员和展览交流合作。省文物考古研究所建成挂牌东南亚南亚考古研究与文物保护基地，成为我国与南亚东南亚国家进行文物考古交流合作的载体和平台。

　　新征程上，我们将深入学习贯彻习近平文化思想，坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的工作要求，探索创新、开拓进取，推动文物保护利用和文化遗产保护传承高质量发展。

　　以确保文物资源安全为核心，全面加强文物保护管理，维护好文物资源的历史真实性、风貌完整性和文化延续性。扎实组织第四次全国文物普查工作，摸清文物资源底数和现状。深入开展一般不可移动文物监测，加强各级文物保护单位认定公布，组织第九批省级文物保护单位申报评选和第九批全国重点文物保护单位申报推荐。按“多规合一”要求将文物保护规划纳入相应的国土空间规划，严格落实“先调查、后审批”、“先考古、后建设”制度，严格涉文物保护单位建设控制地带和地下文物埋藏区的基本建设项目审批。实施文物维修、预防性保护、技术修复、数字化保护等系列工程。开展“四史”实物征藏，建好管好革命文物保护利用片区。

　　持续开展丽江古城、红河哈尼梯田文化景观、普洱景迈山古茶林文化景观的实时监管、动态监测，严格落实遗产地保护规划，建立健全遗产地保护区范围内传统村落、传统民居修缮技术规范和工作机制，全力保护好遗产真实性和完整性。扎实开展丝绸之路南亚廊道云南段、滇缅公路、滇越铁路、茶马古道等的文化线路遗产资源调查和世界文化遗产价值研究，积极做好申遗项目培育。

　　积极推进云南“人类起源与旧石器考古”“青铜时代考古”“南诏大理考古”等重要考古项目，大力推进“西南夷考古”申报“考古中国”重大项目立项，深化对古滇国、昆明、哀牢、句町、漏卧等的考古调查研究。加强与国内外高校和研究机构的考古合作，共建联合实验室、科研工作站，增强考古发现、科技检测分析、实验室考古、发掘现场文物保护等方面的能力。加强考古发掘资料整理，加快考古报告出版，让云南考古研究成果促进云南历史研究深化，让出土文物尽早走进展厅与观众见面，成为铸牢中华民族共同体意识的重要支撑。

　　鼓励各地区各部门依托文物保护单位、考古遗址、历史建筑、工业遗产、农业遗产、文化遗产设立博物馆，将更多具备条件的各级文物保护单位向公众开放。建立博物馆免费开放绩效评价与免费开放资金挂钩机制，加强对文物当代价值、世界意义的研究阐发，构建线上线下相融合的博物馆传播体系，加大信息、数字技术在博物馆展览中的运用。加强红色旅游景区创建，加快推进长征、长江国家文化公园（云南段）和考古遗址公园建设，谋划建设文物主题游径，抓好文物文创产品开发。