云南地处祖国西南边陲,全省每年有1500多万人外出务工,由此带来留守儿童、困境儿童数量多、分布散的情况。这些留守儿童、困境儿童作为未成年人中的特殊群体,在生活、教育、安全、心理等方面都需更多的关爱和保护。
一直以来,云南省高度重视留守儿童、困境儿童关爱服务工作,将“一老一小”问题写进政府工作报告,提出要提升养老服务保障能力,提升留守儿童、困境儿童和留守老人关爱服务质量。
2022年开始,云南省妇联在全国首创开展“三访四察五送”工作,全面深入摸排包括留守儿童、困境儿童在内的妇女儿童特殊困难群体。2024年,云南省妇联在全国率先启动结对关爱服务工作,印发《云南省深化开展爱心妈妈结对关爱留守儿童和困境儿童三年行动实施方案(2024—2026年)》,制定实施“爱心妈妈”结对关爱行动,探索出一条“爱心妈妈”结对关爱服务工作的云南路子,形成了云南妇联工作一个响亮的品牌。
目前,云南全省共招募17.7万名“爱心妈妈”,结对21.9万名留守儿童、困境儿童。
摸清底数、科学匹配,建成一支强大的“爱心妈妈”队伍
今年以来,云南省妇联创新实施“温暖守护”“赋能成长”“爱心助力”“维权关爱”4个计划,为全省各级“爱心妈妈”结对关爱服务工作有效推进谋篇布局。
聚焦“爱心妈妈”结对关爱服务工作精准化,各级妇联积极走访、摸清底数、科学匹配,将留守儿童、困境儿童摸底排查作为访妇女儿童家庭、察健康教育维权就业、送法律政策关爱技能健康的重要内容,摸清留守儿童、困境儿童底数,及时记录并更新儿童及其家庭基本信息。
在日常走访基础上,全省各级妇联对生活学习、身心健康等存在特殊困难的留守儿童、困境儿童及其家庭开展针对性回访、重点访,深入了解家庭情况、儿童状况、困难需求。在广泛招募基础上,厘清“爱心妈妈”年龄、文化素养、优势特长、服务倾向上的偏好和结对意向,为精准结对关爱服务提供“第一手资料”。
“爱心妈妈倡议书”和“招募令”发出之后,全省妇联干部率先响应成为“爱心妈妈”;五级妇联执委、巾帼志愿者自觉带头,各级党政机关、企事业单位、学校干部职工积极参与,广泛招募家庭教育讲师、心理咨询师、社会工作者等加入“爱心妈妈”队伍。
在充分征求“爱心妈妈”、关爱对象及其父母或者其他监护人意见基础上,云南省妇联采取“一对一”“一对多”“二对一”等结对方式,尽可能实现“爱心妈妈”与关爱对象精准匹配结对。围绕留守儿童、困境儿童所需和“爱心妈妈”所能,因人而异提供思想引领、生活照料、学业辅导、亲情陪伴、家教指导、困难帮扶、安全保护、心理疏导等8个方面关爱服务,让被关爱儿童心有所依、身有所护、难有人帮。
让爱与温暖惠及更多儿童,建立210个“爱心妈妈驿站”
为了最大限度发挥“爱心妈妈”的作用,省妇联成立了云南省家庭教育指导中心,建成市、县两级家庭教育指导中心126个、社区(村)家长学校1.68万个、儿童之家1.66万个,创建家庭亲子阅读实践基地378个,建立“爱心妈妈驿站”210个。全省各级妇联依托各类阵地,组织开展立德树人教育、家庭教育指导、亲子阅读体验、身心健康保持、安全自护实践等集体关爱活动3.4万场次,惠及儿童和家长112.4万人次。
为了有效落实“维权关爱”计划,云南省妇联积极动员女法官、女检察官、女干警争当“爱心妈妈”,依法维护儿童合法权益,依法打击侵害儿童的违法犯罪行为,在司法的刚性规范和妇联的柔性服务中,提升留守儿童、困境儿童的获得感、幸福感、安全感。用好全省133个妇女儿童“一站式”关爱服务中心和全国首家24小时接听“12338”热线,做实法律援助、心理辅导、纠纷调解等服务,为“爱心妈妈”开展关爱服务提供专业支持,为留守儿童、困境儿童提供及时有效的维权服务。
此外,云南省妇联建设云岭女性社会组织培育基地,指导各级妇联构建社会化关爱服务体系,探索“妇联+社会组织”“妇联+公益慈善机构”“爱心妈妈+社工”等模式,为留守儿童、困境儿童提供专业化、精准化关爱服务。深化实施“春蕾计划”“为爱筑桥”“阳光驿站”“爱在开端”等公益项目,争取、募集资金3000余万元,用于关爱、帮扶、救助留守儿童、困境儿童。
云南省妇联党组书记、主席农布央宗在云南省妇联爱心妈妈结对关爱工作新闻发布会上表示,今年以来,云南爱心妈妈结对关爱工作的创新开展,让广大留守儿童、困境儿童亲身感受到了“妈妈就在身边”的温暖,感受到了妇联组织的关爱。下一步,云南省各级妇联将积极争取党政支持、强化各方协同,积极整合有效资源、汇聚关爱力量,切实把党和政府的关怀送到留守儿童、困境儿童身边,当好儿童成长的引路人、儿童权益的守护人、儿童未来的筑梦人。
云南网记者 龙彦