在雅鲁藏布江畔,广袤的山南大地之上,一条条平坦宽阔的农村公路纵横交错,似灵动的丝带蜿蜒于山水田园之间。暖阳倾洒,崭新的柏油路面闪烁着微光,道路两旁的树与田相互映衬,勾勒出一幅如诗如画的田园美景。满载着农牧产品的车辆在公路上穿梭往来,驶向远方的市场,村民们的脸上洋溢着幸福与满足的笑容,这一切都生动地展现了山南市“四好农村路”建设的卓越成果。
建设热潮:打通乡村发展脉络
党的十八大以来,山南市积极响应习近平总书记关于“建好、管好、护好、运营好”农村公路的重要指示精神,将“四好农村路”建设作为促进民族团结进步与乡村振兴的关键之举,掀起了一轮又一轮的建设热潮。
乃东区的扎西大爷至今还记得过去的艰辛。曾经,从村里通往县城的路是一条泥泞小道,每逢雨季,道路变得湿滑不堪,车辆难以通行,步行都要花费很长时间。“那时候去县城卖自家种的农产品,天不亮就得出发,深一脚浅一脚地走,等到了县城,人都累得不行了,农产品也不新鲜了,卖不上好价钱。”扎西大爷回忆道。
然而,随着“四好农村路”建设的推进,这一切都发生了翻天覆地的变化。十年来,山南市通过多种渠道筹集资金,累计实施农村公路项目640余个,投资90余亿元,新(改)建里程约3900公里。如今,乃东区的那条泥泞小道已变成宽阔平坦的水泥路,扎西大爷开着自家的小货车,载着新鲜的农产品,不到一个小时就能抵达县城。“路修好了,卖东西方便多了,收入也增加了。现在的日子过得越来越有盼头!”扎西大爷的脸上绽放出灿烂的笑容。
这些新建的公路如同“致富路、安全路、舒适路、便捷路”,让山南市34个乡镇、452个行政村的交通状况得到极大改善。乡镇、行政村通畅率从41%、21%分别跃升至 100%、93%,农村公路通车里程从5261.049公里增长到 6864.041公里,农民群众的幸福感、安全感和获得感显著提升。
在“十四五”期间,尽管山南市财力有限,但市委、市政府高度重视,联合财政部门落实“以奖代补”政策,市、县两级财政累计投入3.8亿余元配套资金,确保农村公路项目顺利推进。这些公路不仅改善了交通条件,更为经济社会高质量发展和乡村振兴注入了强劲动力,为乡村的未来发展铺就了坚实的基石。
精细管理:筑牢制度保障根基
山南市在推进“四好农村路”建设过程中,深知管理的重要性,注重顶层设计与项目监管,多措并举筑牢制度根基。
为了加强工程建设领域的全过程监管,山南市先后制定出台了《农村公路建设“十公开”制度实施方案》等多项规章制度,从源头上预防和治理问题。
交通运输综合执法改革也在深入推进,“局队合一”全面落实,“路长制”广泛推行,形成了“路长主导、部门联动、分级负责、社会参与”的高效管理机制。在隆子县,全县共设置了多名路长,从总路长到村级路长,每一级路长都肩负着重要责任。“我作为我们村这一段路的路长,每天都会巡查,看看路上有没有障碍物,有没有损坏的地方。如果发现问题,就及时上报解决。”隆子县某村的路长旺堆说道。截至目前,山南共设置12名总路长、981名各级路长,树立780个路长公示牌,实现了从无到有、从有向优的转变,让每一条公路都有了贴心的“守护者”,保障了公路的安全与畅通。
养护运营:激发乡村内生动力
养护与运营是“四好农村路”建设的关键环节,山南市在这方面积极探索创新,取得了显著成效。
错那市率先成立农村公路养护公司,开启了“市场化+属地化”养护模式的先河。养护工人次仁平措每天都会沿着公路进行巡查和养护工作。“我们要保证公路的边坡稳定,边沟排水顺畅,路面干净整洁。看到公路在我们的养护下越来越好,村民们出行也方便,心里特别有成就感。”次仁平措一边清理着路边的杂草,一边说道。在养护工人的精心呵护下,全市农村公路列养率达 100%,优良路率逐年增长,路容路貌焕然一新,运行安全水平显著提升。
在运营方面,山南市持续优化“铁公机”互联互运、“客货邮”融合发展格局。乃东区和加查县全面推行农村客运公交化,覆盖12个乡镇82个行政村,让村民享受到城市公交般的便捷服务。在乃东区的一个公交站点,村民卓玛正在等待公交车去城里看望亲戚。“以前出门很不方便,现在有了公交车,就像城里一样,想去哪就去哪,而且车次也多,很方便。”卓玛笑着说。目前,全市已建成12个客运场站、43个乡镇综合服务站,81个乡镇和535个建制村通客率达100%。
隆子县作为物流发展试点县,积极打造“交快”物流体系样板,逐步实现县域全覆盖。在隆子县扎日乡,曾经村民们收发快递要到很远的县城,如今物流配送车直接开到村里。村民扎西次仁在网上购买了一台新的电视机,没过几天就收到了货。“以前买个东西,等快递要好久,现在物流直接到村,太方便了。”扎西次仁对物流的发展赞不绝口。
山南市还通过实施梯次推进促创建,树立了示范标杆。琼结县和错那市成功创建国家级示范县,乃东、扎囊、曲松等县也在示范创建中取得佳绩,部分县已申报自治区级示范县。通过示范引领、以点带面,全市“四好农村路”建设不断提质扩面,为乡村振兴提供了可复制、可推广的经验模式,引领着更多地区走上公路建设与发展的康庄大道。