日前，海关总署公布2023年度全国综合保税区发展绩效评估结果，位于合肥新站高新区的合肥综合保税区（以下简称“合肥综保区”）在全国150家参评综保区中位列A类第15位，较上一年度排名提升13个位次，创历史最好成绩。

　　作为安徽省首个综合保税区，2014年3月，合肥综保区获批设立，规划面积2.6平方公里。2015年6月，合肥综保区正式封关运行。近年来，合肥综保区聚焦集成电路、新型显示产业，依托产业链不断延展集聚，逐步构建起高效联动的战略性新兴产业生态圈。

　　不沿江、不靠海，一块仅有2.6平方公里的土地何以成为战略性新兴产业集群发展的“新高地”？近日，记者前往探访。

　　锚定“新产业”

　　渐入寒冬，在合肥综保区晶合集成的生产车间内一派火热景象，自动化机器高效运转，一片片车载电子应用为主的多元化芯片陆续下线。

　　合肥晶合集成电路股份有限公司是第一家落户合肥综保区的企业，也是安徽省首家12英寸晶圆代工企业。如今，晶合集成已成为国内第三大、全球前九大晶圆代工厂，以晶合集成为“链主企业”的合肥综合保税区也形成了集成电路产业链闭环，成功打破了国产面板芯片几乎全靠进口的局面。

　　锚定“芯”“屏”产业，合肥综保区精准的产业定位，奠定了战略性新兴产业集群发展的基础。

　　“园区开发之初就聚焦战略性新兴产业发展，瞄准了集成电路、新型显示两大产业。”合肥综保区管理办公室副主任安冬梅告诉记者，综保区在建立之初就成立集成电路产业链专班，靶向谋划重大产业项目，探索实施“领军企业—重大项目—产业链条—产业集群”战新产业发展路线。同时，在项目招引上也围绕战略性新兴产业，积极引进外向型、高层次、带动性好的大项目落户。

　　产业基础打得好，产业发展的后劲就足。世界领先的硅基OLED显示器件产线视涯项目、技术全球领先的X光医疗设备产线奕瑞项目……一个又一个战略性新兴产业项目如雨后春笋般在合肥综合保税区这片“沃土”上生根发芽。自2015年6月以来，合肥综合保税区累计实现进出口突破1000亿元；已形成集成电路产业聚集效应，聚集产业链上下游重点企业27家，其中规上企业12家，自主培育的上市企业3家。

　　激发“新动能”

　　产业要发展，创新是关键。合肥综合保税区因开放而生，因产业而立，因创新而兴。

　　在位于合肥综合保税区的合肥视涯显示科技有限公司，记者戴上VR（虚拟现实）眼镜，眼前便即刻呈现出高清影像。“通过自主研发，视涯科技已成功掌握广色域、叠层白光等制造OLED器件的一批关键技术。”视涯科技高级副总裁丰华介绍，视涯科技作为初创企业，产品研发等先期投入一度制约着企业发展，入驻合肥综保区一系列的政策扶持以及科技创新的浓厚氛围不断激发企业创新潜能，一个个创新成果落地生花。

　　科技创新引领产业创新，战略性新兴产业要发展就要向创新要活力。近年来，合肥综保区坚持“科创+产业”，越来越多生产要素向发展新质生产力集聚，持续构筑产业优势。目前，合肥综保区内现有高新技术企业6家，省专精特新企业5家，“小巨人”企业2家，多家重点企业拥有独立的省市级研发中心及实验室，研发实力强劲，企业发明专利总数已超过1000项，连续4年位列全国综保区单项第一。

　　合肥综保区内的创新活力不仅为产业发展赋能，同时也衍生了“保税+跨境电商”的新业态。今年4月中旬，全省首家跨境电商零售新体验店——“叁时叁刻”正式开业。德国的啤酒、法国的香水、瑞士的牛奶……记者近期探访发现，这种将保税展示和跨境电商网购保税进口业务相结合的零售消费新场景，吸引了不少消费者前来购物。截至11月底，“叁时叁刻”累计销售商品2万多件，成为合肥新站高新区消费新亮点。

　　此外，合肥综合保税区先后举办了“徽动”消费、嗨GO新站等主题促消费活动，发放汽车、餐饮和百货消费券1100万元，直接拉动销售额4.5亿元。同时，探索跨境电商直播模式，丰富消费者体验，拓宽跨境电商消费渠道。

　　升级“新服务”

　　为了让创新源泉充分涌流，合肥综保区支持全面创新的各方面，推进多项改革创新举措实现了“从0到1”的突破，让新气象、新发展、新力量在合肥综保区孕育而生。

　　在合肥新汇成微电子股份有限公司的原料仓库内，一批企业刚刚进口的原材料正在通过合肥综保区实施的长三角特殊货物一体化查验。作为合肥市乃至安徽省外向型经济发展的重要窗口，近年来，合肥综保区在全省率先推出“长三角海关特殊货物检查作业一体化改革”、全省首例“无感智检”试点、“进口光刻胶检验监管模式优化试点”等一系列制度创新的举措，帮助企业实现增值增效。

　　制度创新让合肥综保区营商环境持续优化，也让战略性新兴产业发展动能澎湃。“营商环境没有最好，只有更好。”安冬梅表示，为进一步高标准规划建设综保区，今年，综保办制定并印发了《合肥综合保税区打造国际化示范智慧园区实施方案》，细化20条提升措施分步推进，推动“综保办+公司”改革，将合肥综合保税区打造成为国内具有代表性的国际化示范智慧园区。

　　展望未来，围绕“芯屏汽合”等重点产业需求，合肥综保区将持续推动国际化集成电路、新型显示产业备品备件进出口分拨中心建设。依托合肥陆港运营平台，通过关区“物流一体化”模式与中欧班列货物进行快速流转，实现联动发展和政策叠加，推动海关加速开发“区港集货通”模式开展集拼业务。

　　进入全国十五强，并非合肥综合保税区的终点。在奋进中，合肥综保区发展动能澎湃，“含金量”持续凸显，正面向千亿集成电路产业园区阔步前行，奋力续写合肥市外向型经济高质量发展和现代化建设的新篇章。

　　（本报记者 刘静文）