编者按：2024年是习近平总书记提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念5周年。5年来，各地坚持以人民为中心的发展思想，认真践行人民城市理念，厚植为民情怀，广大人民群众积极参与城市建设和治理，人与城双向奔赴，共建和谐美丽城市，共创幸福美好生活，谱写新时代人民城市建设新篇章。央广网特联动上海等10地党委网信办策划推出“人民城市·温情中国”网络主题活动，记者沿着习近平总书记在全国各地考察调研的足迹，走进城市深处，访街巷看变化，带您共同见证各地践行人民城市理念展现的万千气象。

　　央广网新疆12月29日消息 走进乌鲁木齐市天山区固原巷社区党群服务中心，远远地就能听见社区综合文化活动中心欢快的音乐声，十几名社区居民身着艳丽的民族服装，载歌载舞，正在排练迎新节目。

　　“这里住着13个民族的居民，社区基层服务越来越完善，城市面貌日新月异，我们现在的生活很幸福！”固原巷社区居民阿布来提·吐尔逊笑容满面地告诉记者。

　　2022年7月，习近平总书记在新疆考察时，来到固原巷社区。总书记指出，社区工作连着千家万户，要充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用，把工作重心下沉，紧贴各族居民所思所想所盼，帮助大家办好事、办实事、解难题。

乌鲁木齐市人民公园一角（央广网记者 丁安 摄）

　　近年来，乌鲁木齐坚持将百姓幸福指数作为民生考量，践行人民城市理念，深植民生情怀，一笔一划地书写了带着温度的发展答卷。

　　精准服务办好事解难题 同心共建幸福家园

　　走进阿布来提·吐尔逊的家，窗明几净。虽然室外已是零下15摄氏度，但屋内却温暖如春。

　　“我们这个小区是2000年建成的，紧邻新疆4A级景区、文化产品聚集地和展示中心——新疆国际大巴扎。来这里旅游、经商的人越来越多。社区处处为我们考虑，给我们换窗户、改造上下水……现在看我们小区很漂亮。”阿布来提·吐尔逊站在窗前指着500米外的国际大巴扎，脸上满是自豪与骄傲。

居民群众在社区党群服务中心排练舞蹈（央广网记者 丁安 摄）

　　固原巷社区是个典型的多民族聚居社区，少数民族居民超过95%。“我们充分考虑到社区人员结构和需求，通过‘三项清单’等举措，更好地服务社区每一位居民，让各族群众在乌鲁木齐的生活幸福感更加充足。”固原巷社区党总支书记张耀文说。

　　为提高社区居民生活质量，固原巷社区加大民生工程投入。2023年以来，社区投入资金100余万元，用于小区亮化、休闲娱乐场所建设等改造项目。今年10月底，社区还对部分老旧小区内停车场进行拓宽、路面硬化，社区面貌焕然一新。

固原巷社区组织开展趣味运动会（央广网发 固原巷社区供图）

　　在固原社区服务大厅，展示墙贴出已完成的“三项清单”越来越多。“三项清单”是社区干部收集群众诉求形成“需求清单”，联络施工单位提供“资源清单”，完成后梳理归纳“项目清单”。经过居民民主协商，逐一解决各类民生问题。

　　“去年的时候，这片树荫下只有小石桌小石凳。现在你看，新搭建了乘凉木棚，安装了桌椅，老人小孩都有玩的地方，多好！”阿布来提·吐尔逊说。今年3月，社区新建了一处休闲活动场地，居民们在这里下棋、聊天，孩子们荡秋千、玩跷跷板……这是固原巷社区落实“三项清单”的成果之一。

　　群众的积极参与，让社区更和谐美好。固原巷社区还设置了积分超市，鼓励更多居民参与社区治理。“居民如果参与志愿服务活动，或者是建言献策，我们就会给予相应的分值，积分可以在这里兑换相应的商品。”张耀文说。

　　悉心做好小区治理。每一个细小处的改善提升，既体现了固原巷社区治理始终坚持以人民为中心的理念，也是社区党总支书记张耀文的行为准则。

　　“我们是一个典型的商业加居住型社区，流动人口多，少数民族人口多，老年人群体也很多。”张耀文和社区的干部们就从居民需求出发，做好精细化管理。

　　“一老一小”是每一个家庭的关注重点，同时也是固原巷社区服务的重点。近两年，依托党群服务中心，固原社区建立了300余平方米的老年人日间照料中心，设立日间休息室、理发室、颐养堂、理疗室等6个功能室，打造适老化服务家园，实现从“老有所养”到“老有所享”。

在固原巷社区国学课堂，孩子们正在学习（央广网记者 姜茸 摄）

　　对于儿童，固原巷社区因地制宜建立了一个具备儿童服务、劳动实习及家庭教育功能为一体的儿童活动中心。放学后、假期里，孩子们会聚集儿童活动中心，根据各自爱好参加兴趣班。社区还积极联合新疆财经大学中国语言文化学院，组织20多名大学生志愿者定期来到社区“阳光巴郎”青少年之家，开展诗词、书画、绘本、棋类等辅导活动。

　　固原巷社区是乌鲁木齐社区精细化管理和服务的一个缩影。就餐、就医、养老、育幼……乌鲁木齐聚焦民生痛点，关注人民所需，解决人民所急，充分展现出民生服务的力度和民生工程的温度。

　　人人皆是城市规划师 城市更新增颜值

　　从一片空地到一个社区，从老旧厂房到商业街，从第一座立交桥到四通八达的高速路……一张张新旧对比的图片默默地向参观者诉说这座“边疆明珠”的发展故事。

　　今年10月，“天山脚下沧桑巨变——乌鲁木齐庆祝中华人民共和国成立75周年影像展”在乌鲁木齐市博物馆举办。70岁的摄影师李向东，是新疆建筑设计研究院的一名退休干部，也是此项活动的主策展人之一。

李向东介绍乌鲁木齐城市发展变迁（央广网记者 丁安 摄）

　　“从1982年开始，我第一次拿着照相机开始拍摄城市建筑，到现在已经42年的时间了。从一张张老照片中，可以看到乌鲁木齐翻天覆地的变化。”李向东指着照片，思绪万千。

　　说起乌鲁木齐的城市变化，让李向东感触最深的就是桥。“1985年10月，乌鲁木齐有了第一座立交桥，就是人民路立交桥。现在再看，乌鲁木齐的立交桥丰富多彩。”

　　道路交通发展是城市建设的重要一环，桥梁更是城市发展和文化交融的纽带。乌鲁木齐立交桥发展让城市交通从平面走向立体，塑造出新的城市格局。

　　近年来，乌鲁木齐有序推进道路交通基础设施建设，持续完善路网骨架。2023年，东二环燕北段主线及辅道完善工程通车，实现了全长43公里的东二环全线贯通，形成了外通内畅、转换高效、区间融合的城市路网新格局，为市民和游客提供更加便捷、舒适的出行体验。

乌鲁木齐市西大桥周边新旧发展对比图（央广网发 李向东 宋士敬 摄）

　　作为乌鲁木齐城市发展变迁的“记录者”，李向东眼中的乌鲁木齐长“胖”了、长“高”了，也越来越好了。“我们是亲身的经历者、见证者，也是记录者。我们有一种责任在里边，只要自己能活动，我还想继续拍。”

　　城市规划不仅要考虑现实的需求，更要着眼于未来。乌鲁木齐锚定“建设现代化国际城市”总体定位，不仅在交通上发力，还立足区位优势和资源禀赋，通盘谋划产业、人口、空间、功能布局，强化产业发展、提升城市品质、夯实支撑体系，加大城市建设的力度，为人们打造一个更加宜居宜业的现代化城市。

　　“2019年以来，我们启动乌鲁木齐国土空间总体规划。在编制过程当中，我们发放调查问卷，通过微信、网络、电台、报纸等各种形式征集民意，充分倾听民声、汇集民智，开门编规划。”乌鲁木齐市自然资源局党组成员、副局长马民鹏在乌鲁木齐市规划馆内指着沙盘介绍说。

　　结合群众所提的建议意见，乌鲁木齐城市规划按照人民群众15分钟步行的生活圈，来规划配置教育、医疗、卫生、养老等各类公共服务配套设施。“每个人都是‘城市规划师’，人民城市人民建，让人民群众的生活也更加美好。”马民鹏说。

市民在水磨沟公园内进行亲水活动（央广网记者 郭璁悦 摄）

　　水磨河是乌鲁木齐市水磨沟区的母亲河，也是乌鲁木齐一条四季常流河，自南向北贯穿整个水磨沟区。几年前，水磨河的部分河道杂草丛生，生活垃圾随处可见，生态环境较差。

　　2019年初，乌鲁木齐对水磨河污染严重的河道进行景观改造，通过拓宽水面、恢复河道自然生态岸线等举措，提升了河道的“颜值”。如今，提升改造后的水磨河流域，形成了自然与城市共生、历史与文化交融的城市滨水公共绿色空间。

　　水清了，出行便利了，城市建设越来越美，老百姓的生活也越来越舒心。

　　文旅“兴”疆 闪耀世界冰雪黄金纬度带

　　进入冬季，就到了滑雪教练沙木哈尔·马合买提一年之中最忙碌的时候。

　　乌鲁木齐位于世界冰雪黄金纬度带。独一无二的冰雪资源、源远流长的冰雪文化，以及多姿多彩的冰雪民俗，吸引着越来越多的“雪粉儿”来到乌鲁木齐“打卡”。

　　“同学们，大家检查好自己的装备，跟着教练有序进入雪场……”在乌鲁木齐县水西沟镇平西梁村的丝绸之路国际度假区雪具大厅，沙木哈尔·马合买提正带着30多个小学生进入雪场，一场小学生滑雪比赛正在进行。

乌鲁木齐市第15小学的学生们在准备滑雪比赛（央广网记者 丁安 摄）

　　孩子们穿上滑雪服、戴上头盔，坐上缆车在半山腰的初级雪道出发点聚集。随后，他们穿上滑雪板，一个接一个地滑下，掠过插在雪道上的标志旗，划出优美的弧线。

　　沙木哈尔·马合买提是滑雪场附近平西梁村的村民，自幼热衷滑雪的他已在这里工作了5年。“以前雪场没有建的时候，我们四处打零工，收入不稳定。来到这里工作，能把热爱的滑雪运动与技术教给更多的人，我很开心。”

　　为了给当地群众和游客提供更好的冰雪活动体验，近年来，乌鲁木齐积极推动发展冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化，冰雪文旅品牌日益凸显。

　　而沙木哈尔·马合买提所居住的村子也顺利搭上了冰雪旅游发展的快车。民宿管家、滑雪教练、救援员、经营摊位……在平西梁村，越来越多的村民端上“雪饭碗”。全村70%的收入来自冰雪旅游，这个冰天雪地的村庄每年冬季都变得热“雪”沸腾。

　　沙木哈尔·马合买提开心地分享：“现在来滑雪的人全国各地都有，身边很多朋友也加入滑雪教练的队伍中，自己每月的收入能够达到四五千元。”依托冰雪经济，沙木哈尔·马合买家的生活条件有了很大的改观。而像他一样的滑雪教练，在丝绸之路国际度假区还有200多人。

　　在滑雪场雪具大厅滑雪板和滑雪靴的柜台，挤满了前来体验滑雪装备的游客，丝绸之路度假区品牌中心经理庄红忙碌穿梭在大厅各区域。她介绍，冬季运营高峰时，七条缆车每小时运力达1.2万人次。目前度假区每年的员工数量在700人左右，80%以上是周边的农牧民。

庄红在向游客介绍雪场雪道分布情况（央广网记者 丁安 摄）

　　作为本地人，庄红回忆，小时候冬天基本没有可以娱乐的户外场所，大家在山上用自制的轮胎滑雪，很容易受伤。“现在我们的雪道上设施齐全，还配备了安全员、救援人员等等，都经过专业的培训，能够很好地保护滑雪者。”庄红说。

　　今年冰雪季，乌鲁木齐不断创新衍生“冰雪+”产品，结合新疆热雪节，计划推出冰雪大庙会、冰雪嘉年华等200余项冰雪活动，丰富市民和游客游玩体验。“我们今年冰雪季也推出优惠举措，市民和游客可以在这里尽情体验滑雪，同时也积极吸纳周边居民就业，让冰天雪地变成我们的金山银山。”庄红说道。

游客们在滑雪场游玩（央广网记者 肖庆华 摄）

　　冰天雪地里的火热景象，释放发展“热效应”。目前，乌鲁木齐建有滑雪场、冰场、冰雪游乐园等28家，已形成餐饮、住宿、休闲、娱乐等冰雪产业发展体系，“冷资源”加速转化为“热经济”，成为当地经济高质量发展的新引擎。

　　社区精准化服务，同心共建幸福家园；倾听民声落实民事，城市美好画卷徐徐展开；服务水平不断提升，让冰雪旅游热气腾腾……如椽大笔细细描绘，乌鲁木齐正以全新的发展姿态，绘就充满活力而温暖的城市新画卷。

　　 总策划：张军 于锋

　　 总监制：伍刚 宫歆慧 蔡荣波

　　 统筹：陶玉德

　　 策划：胡苗苗 李红笛 陈静

　　 文字：胡苗苗 丁安

　　 视频：姜茸 郭璁悦

　　 鸣谢：乌鲁木齐市委宣传部 乌鲁木齐市委网信办