王超 邓水虎 刘慧
习近平总书记2020年9月考察湖南时强调，“长株潭一体化发展要继续抓下去，抓出更大成效”。
嘱托，言犹在耳；征程，号角嘹亮。
在市委、市政府坚强领导下，湘潭市长株潭一体化发展事务中心扛牢职责使命，以“一座城”理念加快推进长株潭一体化，与长沙、株洲协同发力，圆满完成各项任务。2025年省政府高质量发展大抓落实督查激励，长株潭“一座城”发展5项核心指标，湘潭3项指标排名第一，2项指标排名第二。
聚焦融城攻坚，强化协同联动，发展质效全面提升
这一年，湘潭市长株潭一体化发展事务中心牢牢把握长株潭一体化是湘潭最大的发展逻辑、最大的发展战略、最大的发展优势，把准方位、提升份量、加速融合，切实履行好长株潭一体化发展第六届市委书记联席会议轮值城市职责，推动长株潭一体化发展取得一系列新成效。
高规格建机制，强统筹聚合力
★优化湘潭市长株潭一体化发展领导小组工作机制，设立协调督导组、发展推进组、改革创新组三个专项工作组，建立健全研究参谋、定期调度、跟踪督办、请示汇报等全链条工作机制，形成上下联动、左右协同的工作格局。
★牵头推进长株潭一体化重大项目、重大政策、重要改革等方面118项任务，年度任务完成率93%。
高质量编规划，抢先机谋长远
功能定位清晰、产业特色突出的专业园区。（方阳 摄）★立足湘潭区位、产业、教育、科技等优势，加强对接沟通，以科学规划抢占长株潭一体化发展战略先机。
★开展“十五五”时期湘潭区域协调发展战略研究、湘潭市“十五五”推动长株潭一体化发展研究等系列专题研究，下好“十五五”规划编制先手棋。
★积极参与长株潭城市群城际轨道交通网规划修编、长株潭都市圈交通基础设施互联互通建设实施方案。
高维度促协同，搭平台助改革
持续深化“跨市通办”改革，实现300余种电子证照（证明）三市互通互认，346项政务事项“跨市通办”。（方阳 摄）★国务院批复长株潭要素市场化配置综合改革试点方案。
★联合长沙、株洲举办长株潭航空航天及北斗产业合作交流会、新能源产业链专场推介会，吸引一批优质项目落地。积极参与工程机械展、“港洽周”、福布斯中国新零售品牌等活动，提升都市圈产业知名度和影响力。
★联合举办长株潭科技成果转化专场对接会，促进高校科研资源与企业需求精准对接。“长株潭知识产权保护司法协作基地”在潭揭牌，成为全国都市圈首个跨区域知识产权保护司法协作平台。
★建立长株潭博物馆学术交流合作平台。联合举办湖南省首届登山大会、长株潭融城半程马拉松、“圈BA”篮球联赛等赛事活动。
高效率抓督导，盯项目促落地
★加快建设湘江科学城（湘潭片区），湖南大学科创港湘潭校区即将开工建设，水下电声转化综合试验场项目有序开展。
★湖南省新能源产业研究院在潭揭牌成立。
★推广“飞地园区”合作模式。雨华产业园一期17栋建筑竣工验收；在上海浦东新区设立湘潭经开区湖南医疗器械产业园御河硅谷孵化器；韶山市与长沙市雨花区共建雨韶产业园，湘乡市与长沙天心区达成合作共建意向。
★昭云大道、云龙东路开工建设，一力物流项目建设如火如荼，城区污水处理提质增效厂网一体化项目全面开工。
★长株潭城际轨道交通成环成网项目通过省发改委专题会议审议，“轨道上的长株潭”加速成型。
★持续深化“跨市通办”改革，实现300余种电子证照（证明）三市互通互认，346项政务事项“跨市通办”，新增87个“跨市通办”高频事项。12家医院成功接入检查检验结果省级互认平台，213项检查检验结果实现三市互认，医保异地直接结算实现县域全覆盖、二级机构全覆盖。
聚焦绿心保护，推动保值增值，绿色发展成效显著
长株潭生态绿心。（方阳 摄）这一年，湘潭像保护眼睛一样保护绿心。作为职能部门，湘潭市长株潭一体化发展事务中心深入贯彻落实《湖南省长株潭生态绿心保护条例》《长株潭生态绿心高水平保护和高质量发展规划（2024-2035）》，坚持“规划引领、项目牵引、机制完善、精准管控”工作思路，推动绿心工作从“保护为主”向“高水平保护与高质量发展并重”的战略转型，实现从“夯实基础”到“价值提升”的有效突破。
“法治与规划”双重引领，筑牢绿心发展根基
★坚持制度先行，凝聚全民保护共识。把《湖南省长株潭绿心保护条例》《长株潭生态绿心高水平保护和高质量发展规划（2024-2035）》纳入市委、市政府理论学习中心组学习及干部培训体系。组织覆盖市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）及志愿者的专题培训。编制印发2.35万册法规宣传资料。在报纸、网站、新媒体等平台推出系列专题报道，推动绿心保护政策深入人心。
★健全配套政策体系，强化保护发展支撑。印发《湘潭市落实<绿心条例>相关配套制度和工作清单责任分工表》，明确责任分工，加强调度高效推进。配合省级制定《关于优化长株潭生态绿心地区生态补偿机制的实施意见》，参与市级《长株潭生态绿心国土空间规划（2024-2035年）》编制并建言献策，促进“多规合一”体系构建。
★抢抓规划调整机遇，释放绿色发展空间。借助绿心总规优化调整契机，湘潭市释放绿心融合发展区及周边可开发土地超36平方公里，为区域绿色转型发展提供充足空间载体。
“管控与服务”双向发力，坚守绿心生态安全底线
★构建智慧监管体系，筑牢生态保护屏障。全面完成727个绿心保护智能界桩的设置与联网工作，融合卫星遥感、无人机巡检、人工巡查等手段，搭建全方位、立体化的绿心智能管理系统。
★优化项目准入机制，保障重点项目落地。配合省级制定印发《长株潭生态绿心建设项目准入管理办法》及正负面清单，率先出台《湘潭市生态绿心建设项目准入办理指引（试行）》，搭建规划实施监测平台与政务服务平台。靠前服务绿心地区项目建设，全年高效完成7个一体化融城与绿心文旅项目的准入审查，其中湖南大学科创港湘潭片区项目刷新审批时限记录。
★深化协同共治模式，凝聚跨区域保护合力。组织涉绿区县（园区）开展月度巡查，创新推行“三长联动+多员合一”（林长、河长、田长联动，护绿员、禁捕巡查员、护林员协同）及无人机巡查等新模式，实现违法违规行为早发现、快处置。推动市林业局、市水利局等部门与长沙、株洲常态化开展联合执法，构筑三市齐抓共管的绿心生态防线。
“项目与产业”双轮驱动，探索绿心转型发展新路径
★打造绿心标志性工程。牵头推进“湖湘绿厅和生态绿道”湘潭段项目规划编制、立项审批等前期工作，会同相关部门全力打造长株潭共享的生态人文新地标。
★推进绿心全域美丽乡村建设。联合市农业农村局，率先对12个绿心村庄实施基础设施提质与环境美化工程。绿心区域依托生态环境优势发展乡村旅游，乡村民宿客流量显著增长。
★培育绿心绿色低碳产业。在昭山片区重点布局精准医疗、生物医药等大健康产业。湖南健康医疗大数据中心主体封顶，预计明年投入运营。山东威高区域总部等20余个优质项目成功落户。三医创新中心孵化医疗医药企业23家。支持湖南大学科创港湘潭校区项目落地九华。
展望2026
征程万里，奋楫先行。湘潭市长株潭一体化发展事务中心负责人表示，将认真落实以“一座城”理念推进长株潭一体化的重大战略，坚定当好最有力的“促进派”，以更大力度更实举措，奋力推动长株潭一体化各项工作迈上新台阶，为湘潭经济社会高质量发展贡献更大力量。
标题：向两会报告丨三市一体化 共建一座城
本文链接：https://www.xtol.cn/2025/12/23/99583860.html
