方晓

　　在屡次推迟后，韩国为向联合国提交200海里以外大陆架划界案正式文件做好了准备。

　　韩国媒体昨天引述多位韩国政府消息人士的话称，韩国外交部22日向次官会议汇报了向联合国提交大陆架划界正式文件的方针，预计还将于27日向国务会议进行相关汇报。由此，有关向联合国提交划界文件的国内程序实际上已经结束。

　　目前，中日韩三国就东海大陆架划界提出各自不同的主张。中国政府一贯主张，中国在东海的大陆架自然延伸到冲绳海槽，从中国领海基线量起超过200海里。韩国政府的立场是，起于朝鲜半岛的大陆架一直延展到冲绳海槽。但中韩在界限上存在争议。日本则声称，中韩的主张有损于日本海洋主权。

　　韩国曾计划于今年7月向联合国提交这一划界案，但可能因考虑到日本政府的反对态度，将提交时间调整到“今年内”。中国外交部当时表示，中方在东海的主张是明确的、一贯的，对于有关争议，中方愿与有关当事国通过谈判妥善解决。韩国媒体昨日称，鉴于韩国政府已经完成了国内相关程序，预计也已经就与中国的协商得出了结果。

　　或因日本反对被推迟

　　据韩国媒体报道，韩国政府此次向次官会议报告的大陆架划界正式文件与2009年5月向联合国大陆架界限委员会(CLCS)提交的预备案相似。预备案主张，韩国大陆架划界线应在距离领海基线200海里以外的韩日共同开发区(JDZ)海域，面积为1.9万平方公里。这份文件中包含了韩国“从朝鲜半岛自然延伸的大陆架一直延伸到东海冲绳海槽”的立场。

　　今年7月，韩国媒体报道称，政府最将于当月向联合国提交就东海大陆架划界问题立场的正式文件，但很快又改为“今年内”提交。

　　据悉，日本内阁官房长官藤村修当时曾表示，超出专属经济区200海里设定大陆架是侵害日本海洋权益的行为，是不可以的，对韩国延长大陆架表明了反对立场。韩国政府高层人士表示，在此情况下，提交相关资料有可能会被解释为其他意图，因此政府在考虑合适的提交时间。该言论也间接表明，此次调整提交时间在一定程度上考虑到了与周边国家的关系。

　　中韩暂时步调一致

　　韩国媒体注意到，与日本的表态不同。中国外交部发言人刘为民7月6日在例行记者会上就这一问题重申，对于有关争议，中方愿与有关当事国通过谈判妥善解决。

　　9月16日，中国外交部表示，中国政府决定向《联合国海洋法公约》设立的大陆架界限委员会提交东海部分海域200海里以外大陆架划界案，国家海洋局相关技术准备工作已基本就绪。2009年，中国政府提交的《中华人民共和国关于确定200海里以外大陆架外部界限的初步信息》，共17页，包括12条、4个附图与8个附表。《信息》引用一系列数据，充分、详细证明了中国在东海200海里以外大陆架外部界限位于冲绳海槽轴部。

　　韩国媒体昨日也提到，为了提交正式文件，韩国政府与有关国家进行了协商，特别是与曾于2009年同一天提交预备案的中国进行了紧密协商。韩国和中国对两国大陆架延伸至东海冲绳海槽达成共识，但在韩中界限上存在争议。鉴于韩国政府已经完成了国内相关程序，预计与中国的协商已经得出了结果。有韩国媒体分析称，韩国政府认为，为在联合国大陆架划界委员会有效抗衡日本，和中国共同提交资料会提高谈判力。

　　根据《联合国海洋法公约》，要超出专属经济区200海里设定大陆架的国家须向CLCS提交大陆架划界案资料。CLCS是对大陆架延伸等进行科学审查的委员会，如果遇到特定的反对意见将不会展开审查。CLCS的审查结果与划定海洋分界无关，但如果能从CLCS获得有关大陆架划界的认可，可在今后开展有关确定共同开发区海域分界问题的会谈和海洋分界会谈时获得主动权。如果韩国政府于近期提交有关文件，CLCS将于明年接到该报告。

(原标题：韩拟提交东海外大陆架划界案)