巴西作为金砖国家中唯一的拉美国家,在金融危机后一直保持着强劲的发展势头,但最近两年因为政局不稳等原因,经济也面临一些挑战。在经济复苏的关键时期,巴西未来如何“借力”金砖实现经济再增长?新浪新闻就此对话圣保罗州立大学董事会成员、教授马尔克斯·科尔德罗及中国社会科学院巴西研究中心主任周志伟。
新浪新闻:巴西作为金砖国家中唯一的拉美国家,它在金砖机制中发挥了什么样的作用?
马尔克斯·科尔德罗:尽管巴西是个发展中国家,巴西在国际治理体系中一直发挥着重要作用。巴西是唯一一个在二战中派兵协助盟国获胜的拉丁美洲国家,并在创立联合国,任命联合国第一任秘书长中起了重要的影响力。
巴西近年来通过参与金砖事务,增加了其国际影响力,并且使得巴西在建立并改善国际秩序中发挥更为重要的作用。比如,新发展银行、金砖银行以及亚投行的建立,都证明了巴西在金砖机制的发展潜力。
周志伟:我觉得这个作用可以概括为以下几点:第一,巴西是拉美地区的一个新兴经济体的典型代表。因为无论巴西领土面积、人口规模、还是它的GDP总量。巴西在拉美都堪称首屈一指,首先就是发挥地区大国身份的作用。
第二,巴西在全球政治经济一体化中间也发挥了重要作用,比方说贸易、气候变化、能源、联合国维和行动等,应该说巴西在全球性重要议题中都有一定话语权和影响力。由此我们可以看出巴西作为金砖国家中的一员,他不仅仅是在拉美地区具有影响力,也同样是具有相当全球影响力。这样几个大国合作就能够实现一加一大于二的效果,从而实现一些全球性合作,扩大国家的影响力。
第三,巴西能够为金砖国家与拉美地区合作提供很好的桥梁和纽带。在2014年在巴西召开的那一届金砖峰会中,实际上就开创了金砖国家与许多拉美国家的合作模式。
另外,巴西通过这个金砖国家合作机制也能够一定程度上影响整个拉丁美洲地区在全球性的一些重要议题上的立场。巴西在金砖国家中发挥的另一个作用就是可以发挥他这种地区代表性。
新浪新闻:巴西的经济在金砖机制的前些年保持着强劲的发展势头,但是最近两年因为政局不稳定等原因,经济也面临一些挑战。在经济复苏的关键时期,巴西未来如何“借力”金砖实现经济再增长?
马尔克斯·科尔德罗:近年来巴西的经济及政治危机降低了巴西的地位和可发挥的影响力。各国政要的表现就可以证实这一点。自2015年以来,各国政要出访南美时,都没有选择访问巴西。
同时由于经济危机,流入巴西的资金数额大幅度减少。唯一帮助了巴西的就是中国。中国向巴西的国有石油公司提供贷款,并在巴西水电站及输配电网的建设上大量投资。现任巴西政府推出的57项私有化计划将是巴西总统此次到访中国宣传的重点。他希望在能源、交通及基础设施领域吸引中国投资。
但在我看来,中国在巴西进行投资,技术转移较少,尽管在短期内能实现对巴西经济援助,在长期却可能增加负担,因为这样的投资很难产生长期收益。
因此,中巴应创造互利共赢的合作机会,让中巴两国人民的生活水平都有提升。只是从巴西进行资产并购,不会改变巴西经济的结构和和成效。对于巴西来说,这不是真正的发展,而只是增加了巴西经济对他国的依赖。
周志伟:通过金砖国家之间的经贸合作,可以为巴西提供应对当前国内经济困境的一个途径。
从贸易投资领域来看,金砖国家其它成员国还有非常大的空间等待巴西去开拓。比方说这次厦门峰会可能会提及贸易投资的便利化问题。如果在这方面国家间能有进一步切实合作政策安排的话,对巴西来讲是一个利好要素。可以为巴西提供更多的应对当前经济困境的政策空间。至于投资,若其它金砖国家扩大对巴西的投资,那么对其经济就有很大的推动。
(文晶)
责任编辑:丁叮