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本报上期《烟台海难周年祭》谈到灾难事故频发的原因是社会转型期的浮躁和无序,政府的职责就是尽快建立起满足社会运行的秩序。墨迹未干,又传来广东东莞一座大楼轰然倒地,造成至少8死32伤的消息。生命如同草芥,舆论一片哗然。 广东省副省长许德立在一次讲话中谈到,该工程就在马路边上,开工到现在两个多月,有关职能部门却无人过问。国家建设部一位官员也在塌楼现场痛斥道,这种没有任何手续的工程能够长期存在而无人过问,暴露了我们在管理上完全失控。 在完全失控的管理下,所塌之楼绝非一个特例。事实上,不经报批而建造楼房在珠三角的小城镇十分普遍,据媒体报道,在东莞甚至根本就没有私楼加建须报批的明文规定可循。 由于经济活跃,珠三角的一些村镇迅速发展成具有一定规模的城镇,但是当地人仍然按照农村的习惯建设着城里的高楼,政府部门的服务和管理远远落后,不规范操作带来严重的安全隐患。 再进一步讲,按现有速度,在不久的将来,这些城镇将发展成为一个个中小城市,政府部门是否已经作好前瞻性的规划、管理和建设工作?为什么目前在这些城镇里随处可见布局混乱的楼房和街道?是否一定要等到某个时候再进行推倒重来的大规模城市改造? 在经济发展中,一些地方政府并不明白自己的角色定位,没能及时地建立起符合未来发展方向的秩序和规则,导致管理失控;更有甚者,越界过河,伸手捞钱,违反规则,扰乱秩序,造成一些腐败工程。 只有明确了政府职责,同时政府真正承担起该承担的这些职责,秩序才能建立,行为才能规范,才有可能避免悲剧的再次发生。(张卡)
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