本报上期《烟台海难周年祭》谈到灾难事故频发的原因是社会转型期的浮躁和无序，政府的职责就是尽快建立起满足社会运行的秩序。墨迹未干，又传来广东东莞一座大楼轰然倒地，造成至少8死32伤的消息。生命如同草芥，舆论一片哗然。

　　广东省副省长许德立在一次讲话中谈到，该工程就在马路边上，开工到现在两个多月，有关职能部门却无人过问。国家建设部一位官员也在塌楼现场痛斥道，这种没有任何手续的工程能够长期存在而无人过问，暴露了我们在管理上完全失控。

　　在完全失控的管理下，所塌之楼绝非一个特例。事实上，不经报批而建造楼房在珠三角的小城镇十分普遍，据媒体报道，在东莞甚至根本就没有私楼加建须报批的明文规定可循。

　　由于经济活跃，珠三角的一些村镇迅速发展成具有一定规模的城镇，但是当地人仍然按照农村的习惯建设着城里的高楼，政府部门的服务和管理远远落后，不规范操作带来严重的安全隐患。

　　再进一步讲，按现有速度，在不久的将来，这些城镇将发展成为一个个中小城市，政府部门是否已经作好前瞻性的规划、管理和建设工作？为什么目前在这些城镇里随处可见布局混乱的楼房和街道？是否一定要等到某个时候再进行推倒重来的大规模城市改造？

　　在经济发展中，一些地方政府并不明白自己的角色定位，没能及时地建立起符合未来发展方向的秩序和规则，导致管理失控；更有甚者，越界过河，伸手捞钱，违反规则，扰乱秩序，造成一些腐败工程。

　　只有明确了政府职责，同时政府真正承担起该承担的这些职责，秩序才能建立，行为才能规范，才有可能避免悲剧的再次发生。(张卡)

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广东东莞特大楼房倒塌事件专题

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