记者观察:市长报告数字少了
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2001年02月04日04:02 北京晨报
晨报网讯(记者廖厚才)昨天记者注意到,市长刘淇在北京市第十一届人民代表大会第四次会议上向700余名代表作的《关于北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的报告有一个明显的特点,就是报告引用的数字比往年的政府工作报告大大减少。
“以前的报告,数字占相当篇幅,并时常单独作为一个自然段。阿拉伯数字、百分号、小数点特别醒目。”报告起草小组成员李福生说,“今年的报告数字却相当少。刘淇市长多次要求起草报告要体现政府对经济的宏观调控,少用计划性指标,更好地体现政府对经济和社会发展的宏观性、指导性和预测性。”李福生举例说,报告第二部分,仅用了3个数字描绘今后5年的经济指标,但在前些年,这部分数字差不多要占半页。
代表们回忆,计划经济时代,社会各方面都只能靠指标确定增长,由政府控制,如“八五”计划提出的“三大产业”,报告中详细列出了各产业的年增长率,甚至一些企业自身的政府部门不便管理也无法管理的指标都写进了报告。“九五”是计划经济向市场经济转型时期,人代会上的市长报告数字明显减少,但依然带有计划经济的痕迹。
当然,社会主义市场经济并不是不要计划,必要的数字在报告中依然要明确提出。今年的“十五纲要”不但提出了主要的经济增长指标,而且还重点提出了社会发展指标,如到2005年,全社会科技开发投入占国内生产总值的5%,全市林木覆盖率达48%,市区空气质量达到二级的天数占全年的70%以上,城镇居民人均住房面积达18平方米等。这些指标体现了市场经济的内在要求,也体现了政府对经济的宏观指导性和预测性。
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