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慕绥新马向东案重创沈阳 政府面临信任危机

http://www.sina.com.cn 2001年07月30日15:41 工人日报天讯在线

  7月13日,沈阳市委7名常委在全市市管干部会上,深刻反思慕绥新案、马向东案严重违法违纪案。

  7月28日,在中国共产党沈阳市第十次代表大会上,市委书记张行湘、纪委书记王启文再一次面向500多位代表总结了新时期党的建设工作中的经验教训。

  腐败带给沈阳的危害、腐败产生的原因、干部选拔和管理上的弊病、如何进一步防止腐败……一个个问题发人深思,催人警醒。

  “一把手”

  这是一个触目惊心的黑色数字————沈阳近期被立案审查或已经被移交司法机关处理的腐败官员中,竟有16个人是“一把手”。

  从市长、法院院长到检察院检察长,从财政局局长到国税局局长,从土地局局长、物价局局长、烟草专卖局局长、建委主任到国资局局长……一个又一个要害部门几乎逐一“陷落”。

  在这些“陷落”的“一把手”中,物价局长王秀珍或许最让人们感到意外。

  几年前,王秀珍的丈夫去世,留下孤单的母女。尽管遭此不幸,王秀珍的工作干劲却丝毫不减。一时间,物价局“惟旗必夺”,奖状锦旗挂满了荣誉室。

  由于众人的称赞,王秀珍自然成为上级领导信任重用的干部。有消息说,市委曾想将她提拔使用,宣传部门也准备将她推荐为勤政廉政的典型。

  然而,人们没有想到的是,物价局被查出的“小金库”资金竟然多达4000多万元,王秀珍动用公款购买了6套住房,不仅自己和女儿各占一套,甚至连弟弟、妹妹都有份儿。

  此外,仅在丈夫生病期间,这个看上去很能干的女局长就收受礼金60多万元。

  国税局局长赵士春也“落马”了。办案人员发现,他的办公室豪华得令人瞠目,家里同样豪华得令人瞠目,一个又一个装满现金的信封,甚至连拆都没有拆开过。

  据查,赵士春一个春节就可收进二三十万元,即便中纪委在沈阳办案,今年也收了10多万元。

  法院院长包养情妇六七个,国资局长泡“小姐”一掷万金,财政局长动辄出国潇洒,土地局长把佛龛供到家里……人们不禁要问:这些“一把手”如此胡作非为,为什么就没人管?

  中共沈阳市委7名常委对原市长慕绥新、马向东等严重违法违纪案进行深刻反思时,不约而同地谈到了惊人的“一把手”现象。

  沈阳市委常务副书记崔文信在反思中谈到,慕绥新将在鞍山口碑相当不好的周伟调到沈阳担任烟草专卖局局长,很多常委有想法,却没人出面制止;群众举报夏任凡,中纪委下令调查,慕绥新却从中阻挠,也就没人再坚持;市委常委会上,慕绥新说来就来,说走就走,也没人进行批评……

  崔文信说,在这些问题上,为什么没有人坚持原则?主要是怕影响关系,影响团结。尽管常委一人一票,有人却惟“一把手”是从,使得集体领导走了样。

  “选拔病”

  梁福全原是沈阳市大东区法院院长,准备提拔担任沈阳市中级人民法院副院长时,一些群众提出了他的生活作风问题。但是,群众的反映没有引起重视。现在,梁福全“沦陷”了。他不仅贪污受贿金额巨大,还长期包养“二奶”,孩子竟然已经5岁。

  周伟在鞍山时口碑就不好,由于给慕绥新的前妻送了20万元,便被力排众议当上烟草专卖局局长。即便是慕绥新本人被安排到沈阳担任代市长时,市委也有人担心他的自制能力。但是,这些担心依旧仅仅是担心而已。这些腐败官员大多口碑不好,最后却没有影响提拔,个中原因引人深思。

  分析这一现象,沈阳市委副书记王扬尖锐地指出“三大弊病”———

  其一,选拔干部在少数人中选,由少数人选。

  说白了,所谓少数人选往往就是主要领导选。一些想用钱买官的人往往抓住一两个主要领导,下大一点的赌注,就可以轻易地官运亨通。有例为证,迟若岩一次送给马向东7万美元,便从沈阳自来水公司副总经理升至总经理,进而又被调任市政府副秘书长。

  其二,选拔过程重才轻德。

  改革开放需要大批有魄力、能开拓的领导干部,但是,这并不意味着可以“重才轻德”。马向东担任团沈阳市委书记时,曾经因搞封官许愿被调整;竞选副市长时,也因大拉选票引起议论纷纷;担任副市长时,又因结交三教九流被称为“白黑全通”。可是,如此口碑之下,他还是因“能力强”被提拔为常务副市长。

  其三,管理干部流于形式。

  慕绥新、马向东等人并不是一天就成为腐败分子的,而是一步步地从“小腐败”走向“大腐败”。这反映出对领导干部的监督十分乏力,党风廉政建设上的考核更是少之又少。与此同时,一些领导干部忽视学习,甚至把党校学习也变成“自由空间”……

  “涣散症”

  “党要管党、从严治党方面存在许多薄弱环节”,这是沈阳市委书记张行湘在党代会上作报告时讲到的。

  沈阳市纪委搞过一次调查,在晚上6点以后给市管领导干部挂电话,结果有一半的人找不到。但是,这样一个值得追踪调查的问题最后被轻易忽略。

  两年前,皇姑区副区长关宏阳因经济问题落网,牵涉多名政府官员收受礼金的问题。但是,这些官员仅仅被要求上交礼金,并未做其它任何处理。

  沈阳市纪委书记王启文提到的这两个现象表明,吃喝玩乐、收受礼金尽管属于不正之风范畴,却往往不被看成是大的腐败,没有引起足够重视。

  但是,很多贪官正是从“小问题”的心惊肉跳变成“大问题”的胆大妄为。

  王启文还透露说,中纪委专案组在总结沈阳市的经验教训时指出,治理不正之风不严,才导致大案要案的发生。“针鼻儿大的窟窿能透过斗大的风”,从严治党必须狠抓不正之风的整治。

  与此同时,很多上面的“从严”竟然在下面落个泥牛入海。接到一封涉及沈阳的属名举报信,省委书记作了批示,省委副书记更是要求认真查一查。但是,举报信转到沈阳后却再无踪迹。

  2000年,沈阳市纪委提出的7起必须要有结果的督促查办案件,竟然没有一家上报结果,最后皆不了了之。

  批示、督办没有人理睬,为什么不进一步追查?我们领导机关的权在哪里?威在何处?显然,一些领导或领导机关抓工作满足于“批示了、传达了、开会了”,最后落实得如何却往往忽略不管。长此下去,下级也知道只要顶过一段时间便万事大吉,用不着过于认真。如此管党、治党,怎么能不出问题?

  沈阳市出现这么大面积的腐败,经济损失惨重,政治影响极坏,这笔学费不能白交。

  2001年的夏天,大旱后的沈阳虽然酷热难耐。然而,这座城市的反思依旧没有结束……

  新闻背景

  “慕马案”重创沈阳

  与沈阳市府广场仅一路之隔,有一座美丽的白色建筑,这就是已经被迫停工的“沈阳市会展中心”。

  无论从城市建设还是经济活动来看,“沈阳市会展中心”都生错了地方。于是,它还没来得及充分展示自己的美貌,悲惨命运便来临了。

  当初选址时,很多人就提出反对意见。但是,权倾一时的沈阳市原市长慕绥新却听不进去。

  一个腐败要员留下的问题,摆在了今天的人们面前———会展中心原计划投资7.2亿元,继续建下去只能造成更大的浪费。改作他用,一时还想不出这座基本成型的建筑能派何用场。新近的一个方案是炸掉,但需要付出仅地面建筑就要损失8000万元的代价。

  现任沈阳市市长陈政高说,慕绥新一直以有魄力、敢拍板著称,可是,现在看来他的一些决策,完全是缺少科学依据和集体讨论的蛮干、胡干。

  这是一个令人痛心的数字:沈阳市近几年批租土地3300万平方米,其中1500万平方米是有偿转让,收到的转让金总共才7000万元。

  同在辽宁的大连,有偿转让的土地比沈阳少得多,得到的转让金却是17亿元。

  陈政高市长说,在慕绥新造成的如此惊人损失的背后,是社会保障资金没有到位的严峻现实,是10多万下岗职工生活得不到保障的沉重一幕。

  需要指出的是,这些仅仅是能够计算得出来的损失,无法计算的损失或许更大。

  沈阳市委副书记朱锦说,今年上半年,沈阳群众越级上访多达233件,其中涉及到政府、司法审判方面的分别是去年的6.7倍和2.6倍。

  沈阳市原市长慕绥新、沈阳市法院原院长贾永祥、沈阳市检察院原检察长刘实都被抓起来了,“一府两院”的“一把手”同落法网,严重地打击了人们对政府、司法的信任。尽管一些判定的案件并无问题,一些人也串联起来上访告状,喊冤叫屈。

  朱锦非常沉痛地用“信任危机”来形容目前沈阳市的处境,坦承维护社会安定的难度加大了。

  沈阳市委常务副书记崔文信则称,慕绥新、马向东处处突出个人权威,把分工负责变成了个人专断,完全置党和组织于不顾,破坏了党的正常生活和民主集中制原则。

  慕绥新等人的“黑幕”被揭开后,很多努力工作的干部真正看到了“不跑不送,原地不动;又跑又送,提拔重用”的真相,工作热情被彻底伤害了。

  怨气、泄气、憋气……“三气”笼罩,沈阳市干部们的工作状况和效率可想而知。

  经济损失巨大,规章制度被破坏,干部队伍作风涣散,政府和公务员的形象被损害,外商投资沈阳的信心被影响,安定团结的大好局面需重新构建……这就是沈阳这座城市为腐败分子所付出的高昂代价。记者顾威

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