自觉实践“三个代表”的重要思想，一手抓税收，一手抓精神文明建设，青岛市地税一分局在地税系统创建了一个闪光的“文明窗口”。

　　2000年，在政策性减收2亿多元的情况下，该分局克服重重困难，组织各项收入15.04亿元，同比增长12.34％，比机构分设初期增长近7倍；

　　今年上半年，减收因素增大，税收形势更加严峻，但地税一分局仍然实现了时间、任务“双过半”，截至6月底，共组织各项收入76170万元，同比增收12470万元，增长19.6％；

　　由于长期执行以人为本、严格执法、优质服务的发展方针，地税一分局取得了两个文明建设双丰收，先后荣获青岛市和山东省地税系统先进集体、山东省“巾帼文明示范岗”、国家税务总局、共青团中央授予的“青年文明号”、“全国税务系统最佳办税服务厅”等20多个荣誉称号，并连续7年保持了市级文明单位标兵称号。

　　严格执法，依法治税

　　近年来，面对“清欠难、处罚难、执行难”的现实，地税一分局提出了“坚持税款及时足额入库是硬道理”的口号，制定了“清欠、严查、细管、攻坚”四项有力措施，并约法三章，任何人不得随意“放税”。

　　为加大清欠力度，地税一分局通过“挤压式”方法“清旧欠、压新欠、挤税款”。在去年攻坚战期间，该分局把有“说法”和“背景”、清欠难度大的30个单位列为清欠“大项目”，并在媒体上发布清欠通告，坚持“有法、有理、有力、有节”，坚决抵御了“关系”、“人情”的干扰，依法采取多种措施，促使欠税单位交清欠税。去年该局共清缴欠税1.6亿元，查封账户55个，依法扣款758万元。

　　该分局还创新了征管模式，对纳税人实行分类细化管理。2000年初，该分局从完善税源监控、突出管理和落实责任入手，创新思维，大胆推行了“建立以计算机为依托的分税种、分行业、分税源三位一体、交叉并进的内部专业化、集约化征管体系”和“抓两头、带中间、突出重点、兼顾两面”的征管构思。并配套实施了严格的“执法责任追究”和行业与税种“双向考核”制度，从体制上解决了税收工作长期以来“疏于管理、淡化责任”的问题。

　　去年，地税一分局有计划、有步骤地分别对“金融保险”、“房地产”、“饮食服务”等五大行业进行了较大规模的稽查，共查处有问题纳税人273户，入库税款2715万元，入库滞纳金、罚款274万元。同时还查处了多名偷逃个人所得税的外籍人员，补缴全部税款及滞纳金140多万元。

　　以人为本，从严治队

　　为塑造一支政治合格，思想过硬，业务精湛，敢打能拼的地税队伍，分局党委坚持“以德带队，以情感人，以律管事”，并大力推行治税与治队并举，“从严治队”与“以德带队”并重的管理措施，用实际行动展示了“办事公道，不谋私利”的表率形象。

　　地税一分局认真推行半军事化管理，从税容风纪到执法责任追究都有明确规定，不管谁触犯了都要受到查处。局里制定的基本规章《税收执法责任追究实施办法》公布实行一年多来，已有3名干部受到责任追究，并被扣发数月奖金。近年来，该分局制定了“岗位目标管理考核实施细则”、“‘两权’监督和执法责任追究办法”、“清查漏征漏管户奖励办法”等40多个赏罚分明、宽严适度的内部条规，形成了分局独具特色的以正面激励为主，政治与经济手段相辅相成的双向激励机制，为全面加强队伍建设起到了有效的机制保障作用。

　　在“以德带队”中，该分局还特别重视“人本”和民意。凡重要事情该局领导都要广泛征求群众意见，并定期与工会小组长、军转干部、妇女代表座谈对话；发动干部职工对党委和分局工作进行民主评议。广泛开展谈心交流活动，进行点滴渗透，是一分局以德带队，做活新形势下思想政治工作，增强队伍凝聚力的又一项重要措施。平日里，（下转第三版）

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