2001年12月30日上午,就在迎接新年的喜庆气氛之下,江西省万载县黄茅镇潘达烟花制造有限公司接连发出四声巨响,又一件血淋淋的烟花爆竹大爆炸惨剧发生了,据有关部门公开发布的消息称,此次事故中死者共有14人,另有61人受伤住院。
这是近两年来江西发生的第四起和烟花爆竹有关的重大安全事故。此前,2000年的“3·11”萍乡上栗县特大爆炸事故,造成33人死亡、12人受伤;2000年的“8·4”萍乡上栗县 重大爆炸事故,造成27人死亡、26人受伤;2001年的“3·6”万载芳林村小学重大爆炸事件,造成42人死亡、27人受伤。面对这一连串血淋淋的数字,我们很想问一声,这样的惨剧何时才会是最后一次?
对于此次事件的善后,相信有关部门会作出适当的处理,但我们还是不能不担心,在一连串事故之后,素有花炮之乡美誉的万载究竟该何去何从?
问题一:不被“炸死”就得“饿死”吗?
据在万载采访的记者报道,当地农民中有一句话叫“与其饿死,不如炸死”,难道万载人的生活方式真的只能在这两种极端之间作痛苦的选择吗?
有关资料显示,地处赣西北的万载县,是有名的“花炮之乡”,据不完全统计,全县有大小花炮生产厂家300个,在总人口46万人中,从事花炮加工行业的就达10万人。他们的产品除畅销全国各地外,还远销欧美等40多个国家和地区,而每年的鞭炮生产税要占万载县财政收入的四成左右。
从以上数据不难看出,花炮生产的的确确是万载的支柱产业,如果放弃这个强项,就等于砍去当地财政的一条腿,不但老百姓的就业、生活会发生问题,就连地方政府的正常运转也会发生很大困难。但这个现状绝不能简单等同于离开了花炮,农民就会饿死;而从事花炮生产更不能简单等同于被“炸死”的悲惨命运。
万载县县委书记黄文知在2001年10月底接受人民日报记者采访时曾强调,万载的农产品,被全县千余家企业加工成400余种品牌,销往十几个国家和地区;而花炮种类,仅占全县农副产品的1/3。也就是说,除了从事花炮生产,在这块地少人多的农区,富余劳动力的选择并不是唯一的。
那为什么众多富余劳动力不约而同地要去争抢花炮生产这条独木桥呢?为什么这种外国人不做的危险活计,万载人就非得没完没了、前仆后继地做下去呢?有记者在深入采访了当地的教育状况之后提出一个发人深省的问题:还有什么能像鞭炮这样能赚钱、又不需要多少技术和成本的活计?
问题二:安全生产有多难?
上文提到的江西上栗县也是以生产花炮而闻名的,在那两次重大事故之后,有关部门采取了一系列有力措施,虽然我们不能保证上栗的花炮生产已经绝对安全,但至少从2000年“8·4”事故之后,尚未有类似的爆炸事件报道见诸媒体。上栗究竟采取了那些措施呢?
上栗县年财政收入的80%来自烟花爆竹业,全部退出是不现实的,如何保证安全生产才是地方管理层要重点考虑的。2000年“3·11”事故后,上栗县取缔了2000多家小企业、小作坊,但是,光取缔不是办法,还必须疏导。对此,江西省采取了建设基地、扶持重点,严格管理、确保安全,层层落实责任制等措施。而上栗县因有切肤之痛,落实这些政策较为到位,虽然关了很多不合格的厂家,但税收还有增加,也未再出较大的安全事故。
江西省省长黄智权在2001年8月底接受中央电视台经济半小时节目采访时提到,烟花爆竹生产、流通、储存、运输,无论哪个环节不做好就容易发生事故。江西省已经开始通盘考虑如何调整结构逐步退出这一领域。
其实有资料显示,温州也曾有过较大规模花炮生产的历史,但现在提到温州,人们联想到的总是灵活多变的经营模式,勇于开拓的创新胆略,有谁还会想到温州人也曾在花炮生产这只火药桶上讨过生计呢?现在到温州黄页的网站上去搜索一番,只有两家花炮生产的上游企业登记在案,显然,只要有可能,有谁不愿意离危险远一点呢?
问题三:花炮生产还能走多远?
这个问题有两方面的含义。
先让我们来看去年春节过后的一组数据:据统计,农历除夕至正月初五,全国共发生火灾6493起,死86人,伤57人,直接财产损失2140万元,其中因燃放烟花爆竹引起的火灾2315起,占总数的35.7%。而因为燃放烟花爆竹导致的人身伤害还未计在内。
一些有识之士早就指出,燃放烟花爆竹除了以上危害,还会对大气质量造成极大污染,这种风俗其实早该移易。国内一些城市在这方面已经先行一步,通过立法禁止燃放烟花爆竹或是控制时间地点燃放烟花爆竹,取得了比较好的效果。2000年12月,北京特别提出要把禁止燃放烟花爆竹同北京市申奥工作密切结合起来,绝不能因禁放工作出现问题而影响到申奥,他们还要求全市18个区县的负责人签订《北京市禁止燃放烟花爆竹工作责任书》,将禁放工作执行的情况与领导干部的政绩考核紧密结合起来。
这样的措施在全国各地逐渐推行看来已经是大势所趋,国内的烟花爆竹市场将越来越小,那些将烟花爆竹作为主业的地区在不久的将来就会面临着主动撤出还是面对萎缩的市场被动退出的问题。
另一方面,现在已经有了一些不用炸药的新型烟花爆竹出现在市场上。比如新加坡一年前研制成功的“科技爆竹”,是利用压缩的空气来代替传统的火药,当压缩空气打入时,鞭炮串就会爆开,散发出里面的彩色碎纸,一样的“有声有色”。而就在专门介绍烟花产品的网页上,已经有一种无火药、无爆源、无毒害、无污染、无噪音的礼宾花在叫卖,生产商便有来自万载的,其价格也只要5元一支。在这种情况下,传统的烟花爆竹产业本身就面临着一场革命,我们究竟是顺应潮流迎接这种革命还是冒着生命危险将传统的生产方式进行到底呢?这值得从业者以及管理者深思。
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