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专家称“春运现象”透视出我国基础设施建设不足

http://www.sina.com.cn 2002年02月08日17:35 新华网

  新华网北京2月8日电(记者林红梅、齐中熙) 杨洪年,男,国家计委综合运输研究所研究员。长期从事综合运输、能源运输体系的研究,累计发表论文近200篇,主要著作有《交通经济》、《综合运输概论》、《能源运输》等。

  记者就“春运现象”特别访问了杨洪年研究员,以下就是杨洪年的访谈实录。

  “春运现象”体现出我国的基础设施建设还亟待加快。“春运现象”形成的原因主要有这样几个:一是近几年来我国经济持续增长,人民生活水平和现金收入有了较大幅度的增长。加上这几年国家鼓励居民消费政策的实施,在节假日期间出门探亲、旅游、观光成了现代人们新的消费热点,这客观上促成了客流的季节性波动。特别是像春节、国庆这几个重要节日,人们出行的意愿更加明显,客流比平时有明显大幅度的增长,客观上给本以超负荷运转的交通运输体系增加了新的负担。

  其次,中华民族固有的传统观念也是促成“春运现象”的一大原因。除夕夜全家团聚、共同守岁是千百年来传下来的习俗,一时难以改变。无论是外出务工的农民,还是经商的经理,只要有可能,都会回家与家人团聚,形成了一股庞大的“探亲流”。

  此外,这几年越来越多的农村剩余劳动力大量涌入城市,他们构成了春节期间客流的主力。

  应该认识到,运输的阶段性波动是一个正常现象,无论是客运还是货运,在一段时期都会有波峰和波谷。关键是在客流骤增的情况下,如何使交通运输体系能够正常运转,保障旅客能够安全、有序地乘坐各种交通工具,使春运期间的客流实现“多而不乱,满而有序”。

  尽管我国运能近年来有较大幅度的增长,去年铁路运输总里程达到近7万公里,但由于我国幅员辽阔,总体来讲还是供不应求,还不能适应运输高峰时期的要求。这一方面是因为我国部分地区的基础设施还很落后,一些地区的路网建设还不能适应经济发展和人民生活水平的快速增长。另一方面,运输工具的储备不足也是制约交通发展的瓶颈。

  客观来讲,在今后相当长的一段时期内,节日期间的客流还会持续增长。随着经济的发展和人民生活水平的提高,将会有越来越多的农村乘余劳动力进城务工,人们也会越来越多地选择在节日期间出外旅游观光。这就客观上要求交通运输部门加强基础设施建设,增加交通工具供给,同时在运流高峰时期科学合理地调节客流,以缓解运输压力。

  解决目前的“春运现象”,我看有这样几个办法。一是加强基础设施建设,增加运输工具的供给,开辟新的网线。二是加强客运分流,使大量拥堵在铁路、公路上的客流能够适当地分流到航空、水运中去。这就要求我们现在加强交通信息化建设,使铁路、公路、民航、水运的客流信息能够汇总,在经过科学分析后,使客运分流,达到供求平衡。此外,还要运用价格杠杆,如提高铁路运输票价,降低民航票价,使它们都达到一个合理的价位,既能照顾到广大旅客的利益,又能起到真正的分流客运的作用。第三,就是要打破铁路完全的自然垄断、独家经营的状态,吸引投资,加强路网的建设,同时加快“网运分离”的改革步伐。(完)

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