本报北京3月2日讯 记者廖玒、潘健报道：全国政协九届五次会议今天下午在人民大会堂举行新闻发布会。会议新闻发言人齐怀远向中外记者介绍了本次大会的有关情况：政协九届五次会议将于3月3日下午3时在人民大会堂开幕，3月13日下午闭幕，会期10天半。目前，会议的各项准备工作已全部就绪。

　　齐怀远介绍这次会议的主要议程是，听取和审议叶选平副主席所作的政协第九届全国委员会常务委员会工作报告；听取和审议罗豪才副主席所作的政协第九届全国委员会常务委员会关于政协九届四次会议以来提案工作情况的报告；列席第九届全国人民代表大会第五次会议，听取并讨论朱镕基总理所作的《政府工作报告》以及其他报告；审议和通过政协第九届全国委员会第五次会议政治决议和关于常务委员会工作报告的决议、关于政协九届四次会议以来提案工作情况报告的决议、关于政协九届五次会议提案审查情况的报告。大会闭幕时，李瑞环主席将发表讲话。

　　齐怀远说，这次会议是本届全国政协最后一次全体会议，会议将深入贯彻中共十五大和十五届六中全会精神，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，动员参加人民政协的各党派、团体和各族各界人士，紧密团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围，围绕国家改革发展稳定的大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为加快推进社会主义现代化进程，夺取建设有中国特色社会主义事业的更大胜利作出贡献。他表示相信，这次会议一定能够开成一个民主、求实、团结、鼓劲的大会。

　　有记者问，全国政协围绕“十五”计划的实施做了哪些重要工作？

　　齐怀远回答说，全国政协把促进“十五”计划的顺利实施，作为组织政协委员参政议政的中心内容，选定了10多项关系改革和建设全局的具有宏观性、战略性、前瞻性的课题，组织政协委员先后到20多个省、自治区、直辖市视察考察深入调研，为国家实施“十五”计划提出了许多建设性的意见和建议，为领导机关决策提供了重要参考。他举例说，全国政协组织委员中的专家学者进行调研，提出了继续实行积极财政政策的同时，应逐步把国债投资重点放在提高我国优势产业的国际竞争力、提高国债项目的经济效益和还贷能力上来，在能够增强产业竞争力、经济实力和发展后劲的项目上逐渐增加投资比例等建议。围绕我国能源战略问题，组成3个调研组，从分析我国能源资源形势入手，提出了多项建议。此外，全国政协还就促进电信、电视、计算机三个网络的融合、调整农业产业结构、规范市场经济秩序、改革国有资产管理体制、完善“南水北调”工程实施方案、振兴装备制造业等问题，向中共中央和国务院提交了一批质量较高的调研报告。

　　有记者问，去年全国政协在维护群众利益方面做了不少工作，社会反响较大。请问政协在这方面提出了哪些建议？齐怀远回答说，全国政协十分关注各界委员和群众反映强烈的热点和难点问题，强调要把履行职能、建言献策的出发点和落脚点更多地放在维护人民群众的根本利益上，努力在协调关系、促进团结、维护稳定等方面发挥作用、多做工作。他举例说，农村税费改革涉及亿万农民的切身利益，全国政协组织常委视察团到率先试点的安徽农村进行调研，提出了改进试点工作、延长试点期限、扩大试点范围等10点建议，受到国务院领导的重视。就如何保证县乡干部工资按时足额发放问题，从要确保足够的财政转移支付、纠正不切实际的达标升级活动、适当调整财政分灶吃饭体制等方面两次提出建议。再如，就城镇贫困群体的解困问题进行调研，集中反映了当前解困工作面临的问题，并从开辟就业渠道、加大社会保障力度、建立城乡统一的扶贫解困工作机制等方面提出了建议。此外，全国政协还就城镇医疗卫生体制改革、城市居民最低生活保障、县乡政府依法行政、保护妇女劳动就业和人身权益等问题提出了不少重要建议。

　　反映社情民意是政协一项很有特色的工作。在回答反映社情民意工作有哪些新进展时，齐怀远说，全国政协非常重视这项工作，近年来收集和反映了大量信息，使党和政府了解到通过其他渠道不易掌握的社情和民意。去年全国政协召开常委会议，专门研究了新形势下加强和深化反映社情民意工作的若干问题，强调要真实地反映群众中和社会上有代表性、倾向性的突出问题，使政协成为中央了解真实情况、获得可靠信息、听取中肯意见的重要途径。会后制定了《政协全国委员会关于进一步加强反映社情民意工作的若干意见》的试行文件，使这项工作进一步规范化。一年来，全国政协共收到政协委员提供的各类信息5000多条，办公厅经过认真整理，通过各种形式报送了1500多条。这项工作促进了群众关注的一些问题的解决。

　　有记者问，去年全国政协曾就有关法律法规的制定提出了不少好的意见和建议，您能否介绍一下这方面的情况？齐怀远回答说，就国家的重要法律草案进行协商，是《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》中的一项内容。去年，全国政协各专门委员会围绕有关法律法规的制定开展了研究或协商。比如，对全国人大有关专委会送来的《投资基金法》、《科普法》、《文物保护法》、《清洁生产法》、《防沙治沙法》、《中华人民共和国归侨侨眷保护法》等法律的草案和修订案草案，认真组织委员中的有关专家学者和代表人士进行研讨，提出了意见和建议。对国务院有关部门送交的《国旗升挂使用规定》等征求意见稿，分别组织委员进行座谈讨论，并将意见及时反馈。这些工作体现了重要问题“决策之前在政协进行协商”的精神，对国家有关法律法规的制定、完善发挥了积极作用。

　　齐怀远还就民主监督、农业发展、祖国统一、政协界别设置等问题回答了记者的提问。

　　据悉，截至今天中午12时，在2267名委员中，已有1511名到大会秘书处报道；已收到提案172件，大会发言稿327份。

　　据介绍，“两会”期间，全国政协九届五次会议为中外记者安排了两场记者招待会，主题分别是促进农业发展与增加农民收入、市场经济与社会信用。

　　《人民日报》(2002年03月03日第一版)

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