中国省部级官员接受年检　

　　最近一段时间内，中国省部级高级官员调整频繁，有去有留，有升有降，引起世人极大关注。外电对此的诸多报道，多以十六大为背景，以人际关系为依据，将这些官员排队划派，即便生硬抓住些蛛丝马迹，却也长篇大论，头头是道。

　　外电关于这些高级官员的种种猜测，或可作为一种茶余饭后的政治谈资。作为生活在960万平方公里上的中国人，更寄望这些官员将怎样和国人一起，把中国建设得更加富强民主，让政府部门更加廉洁高效。

　　仔细审视这些高级官员们，一种真切的和国人息息相关的信息逐渐显现：他们更加年轻，更加有学问，更加开明，更加政绩卓著……

　　每个官员的名字并不重要，重要的是，中国人需要这样一个官员集体：他们有法治的精神，他们有民主的诉求，他们有道德的操守，他们有专业的素质。更重要的是，这一切，都要纳入制度化。

　　令人欣喜的是，这些已经真实地属于中国了。

　　　高官年轻化：小平愿望大幅实现　

　　年底年初，中国新一轮人事大调整全面铺开，各地方大员，从上海市市长徐匡迪的离职开始，再次大幅刷新，而且调整的力度超过以往。邓小平生前提出的干部年轻化目标已经实现并形成制度。

　　在距离2002年还有24天的时候，一个重大的消息从中国最引人注目的城市上海传出：徐匡迪辞职，陈良宇接任市长。

　　徐匡迪冲击波

　　徐匡迪去职，堪称2001年中国人事变动领域的头号新闻。但《新闻周刊》驻上海记者说，这么重大的消息，事前没有传出一点风声。在以经济建设为中心的时下中国，作为中国最重要的经济城市，上海已经为中国贡献了党的总书记、国家主席，国务院总理、副总理等多位高级领导人。《新闻周刊》驻上海记者说，也许是基于这样的事实，上海市民对徐匡迪职务的变化有各种各样的猜测。

　　评论家指出，种种猜测是再正常不过之事：市民的猜测表明其对国事和干部的关心，无论猜测结果怎样，都有情可原。也有专家指出，上海人的猜测自然流露出上海人的心态，即希望上海的领导个个"顶刮刮"，有利于上海人的脸面。同时，猜测也反映出上海人对徐匡迪的印象不错，特别是徐匡迪外语流利，风度翩翩，有新时代市长形象。

　　2001年12月20日，北京。一个新闻发布会拟定于8:45分举行。8:35分，一个男子面带微笑走进会场，与熟悉的人致意、握手、寒暄。他就是徐匡迪。此时，徐匡迪的身份是：中国工程院党组书记。这次"二十世纪中国重大工程技术成就"新闻发布会，也是有了新身份后徐匡迪的第一次亮相。

　　64岁的徐匡迪是中国工程院院士，且又相对年富力强，新职对于徐匡迪来说应是个十分合适的岗位。不过，以徐匡迪在上海的表现和现行的国家干部政策，他完全可以在市长任上做到65岁。

　　专家指出，徐匡迪提早一年调任中国工程院党组书记，透露出这样一个基本信息：中国高级官员的年轻化进程正在进一步加快。

　　“64岁”现象

　　“十六大”已是中国人每天耳闻目睹的高频词语。作为2002年中国政治上的一件大事，下半年在北京召开的这个会议正在一天天临近。

　　　北京一位资深新闻人指出，十六大将形成新的中央委员会。为确保十六大召开时，不出现在职省部级干部因届时65岁，在进入中央委员会后立即面临退休的尴尬局面，用相对年轻一些的干部替换一些目前已经年龄偏大的干部实有必要。

　　由徐匡迪64岁去职，可以看出十六大前北京在人事调整方面的力度之大。徐匡迪是如此，刚刚由湖北省省长转任湖北省委书记不到一年的蒋祝平，也因年龄原因离职，也是64岁。

　　经过调整的省委书记一级中，因年龄到线离职的有内蒙古区委书记刘明祖、河南省委书记马忠臣、湖北省委书记贾志杰、贵州省委书记刘方仁、甘肃省委书记孙英。

　　目前在任的省委书记中，年龄最大为63岁：宁夏回族自治区区委书记毛如柏，山东省委书记吴官正，上海市委书记黄菊。

　　目前最年轻的省委书记是江西省委书记孟建柱，54岁。浙江省委书记张德江，云南省委书记白恩培，陕西省委书记李建国等几位都是55岁，河北省委书记王旭东，福建省委书记宋德福，现年56岁。据统计，省委书记中，60岁以上的11名，占35%；59岁以下的20名，占65%。

　　在新一届省长中，年龄最大的数陕西省省长程安东，65岁；其次为广东省省长卢瑞华，63岁；河北省省长钮茂生，62岁；等等。最年轻者为青海省省长赵乐际，45岁。其次分别为河南省省长李克强，46岁；福建省省长习近平，48岁；辽宁省省长薄熙来，52岁。60岁以上的有9名，占29%，59岁以下的为22名，占71%。省长一级相对省委书记一级更为年轻。

　　在国务院部长一级中，最近相继有年满65岁的国家经贸委主任盛华仁、科技部部长朱丽兰、农业部部长陈耀邦退休离任，分别由李荣融、徐冠华、杜青林接替。目前，各部委中60岁以上的17人，占61%，59岁以下的11人，占39%。年龄较长的有信息产业部部长吴基传，64岁；外交部部长唐家璇，64岁；国家发展计划委员会主任曾培炎，63岁；国防科工委主任刘积斌，63岁；公安部部长贾春旺，63岁；铁道部部长傅志寰，64岁；较为年轻的有：新任农业部部长杜青林，55岁；劳动和社会保障部部长张左己和中国人民银行行长戴相龙都是57岁,国家经贸委主任李荣融、文化部部长孙家正和国家计划生育委员会主任张维庆都是58岁。

　　联系到徐匡迪和蒋祝平的去职，特别是蒋祝平任省委书记不到一年就因64岁卸任，说明中央不希望出现选出中央委员就面临退休的局面。因此目前尚在岗位上的一些到线和即将到线的省部级干部都有可能在十六大前离岗。

　　有评论指出，邓小平生前倡导的干部年轻化，在他逝世五年后，正由以江泽民为核心的第三代领导集体大力推进，并逐步成为现实和制度。

　　部长：年龄分梯队学历高且洋

　　作为中国人事改革的先锋，国务院系统高级官员已经形成梯次，为行政稳健奠定良好基础。而学历的增高，也大大提高了行政水准。

　　今年北京"两会"，透过媒体，国人将会看到人民大会堂会场上的众多新面孔。其中一批人，将是国务院系统的新任部长、副部长。

　　研究者指出，在完成了干部任职年龄制度化后，中国关于设立年龄梯队、储备干部的设想亦推进了多年。这一构想，在十六大召开前的一年也已基本实现。现在，国务院部级机构中已经基本建立了55-60岁、50-55岁和50岁以下三个年龄层的梯队，在有条件的机构甚至配备了40岁以下的干部。

　　高官年龄分层

　　例如外经贸部，除部长石广生今年62岁外，属第一个台阶的有周可仁，61岁；孙广祖，60岁；龙永图，58岁；安民，56岁；第二个台阶上的有刚刚被任命为驻世界贸易组织代表的副部长孙振宇，55岁；部长助理何晓卫，55岁；副部长魏建国，55岁；副部长马秀红，53岁；属于第三个台阶的有高虎城，50岁。

　　有评论说，像外经贸部这样的梯队结构，在未来五年内均可有序接替，在未来十年内亦有干部储备。

　　外交部部长唐家璇现年64岁，副部长和部长助理中第一个台阶为副部长李肇星，61岁；杨文昌，57岁；乔宗淮，57岁；部长助理周天顺，61岁；马灿荣，56岁；周文重，56岁；第二个台阶有在英国进修过三年的副部长王光亚，52岁；部长助理刘古昌，55岁；第三个台阶则有副部长王毅，48岁；部长助理张业遂，48岁。

　　水利部的梯队结构更为年轻化，部长汪恕诚60岁。在副部长中属第一个台阶的有索丽生，58岁；张基尧，56岁；敬正书，57岁；属第二个台阶的有崔浩辉，55岁；属第三个台阶的陈雷为47岁。

　　在国务院各部委中，财政部领导层在年轻化、知识化和梯队结构方面均堪称到位，部长项怀诚63岁，副部长和部长助理中除张佑才；60岁；金立群，52岁外，其余均为五十年代出生。其中有副部长楼继伟，51岁；朱志刚，51岁；肖捷，44岁；部长助理廖晓军，50岁；李勇，50岁；冯淑萍，50岁。财政部在国务院中属最年轻化的一个部委，并且有相当数量高官有在国外学习和工作的经历。

　　学历高且洋

　　纵观今日部长、副部长一级干部，亮点颇多。其一为在知识化方面，所有的部长级干部均具有大专以上学历，并已开始出现硕士、博士、博士后，甚至有教授、博士生导师和院士。早在文革后期，就有人研究苏联领导人的构成，研究结果表明，当时的苏联领导人清一色的大学毕业，而且是理工科多于文科，从那时起就已经有人开始发奋读书，实际上在人们心目中，"知识无用"，"知识越多越反动"早已没有了市场。自中国改革开放后，国人对外界有了更深一层的了解，进一步发现国外的高官已不仅是一般的大学水平，有许多人是硕士、博士。经过近20年的过渡，部长一级干部中的大学学历已从一半以下，上升为百分之百，可以预计，到若干年后，中国的部长一级官员也会有相当比例是硕士和博士。

　　第二个亮点是相当一批干部具有高级技术职称。在一些技术含量高的部委，例如外经贸部、外交部、财政部和经济领域的部委是如此，在文化、教育、卫生等部委或在中高层做政工的干部也有相当数量具有高级职称。例如外经贸部部长一级官员基本都是高级经济师和高级工程师。

　　第三个亮点是：已开始有相当一批曾在国外接受教育或进修的官员进入副部长一级。在若干年前，曾相继有一些在国外受过教育的干部晋升为处级和局级。由于中国经济即将同世界经济接轨，任用那些在中高层充实、在国外学习和工作过、对世界经济游戏规则有全面了解的干部是大势所趋。

　　例如，刚刚从外经贸部副部长岗位上离任的张祥毕业于清华大学物理系，1979年至1985年在美国哥伦比亚大学学习并获得博士学位，并在美国福克斯波罗公司工作一年，至今他还兼任着上海交通大学管理学院院长和教授。外经贸部副部长龙永图毕业于贵州大学外语系，1973年至1974年曾在英国伦敦学院进修。50岁的外经贸部部长助理高虎城毕业于法国巴黎第七大学经济社会学专业，为博士研究生，他还曾在扎伊尔留学，在法国工作过。另一名部长助理何晓卫则毕业于古巴哈瓦那大学，主攻西班牙语。水利部副部长索丽生在美国密执安大学土木专业取得博士学位；财政部副部长金立群1987年至1988年在美国波士顿大学研究生院进修，他还一度出任世界银行中国副执行董事；财政部部长助理李勇有1996年至1998年在世界银行任中国执行董事的经历；国土资源部副部长鹿心社有1988年至1989年在联邦德国进修的经历。

　　第四个亮点是出现了一批50岁以下的副部级官员，三、四十岁做部长在外国已不新鲜，甚至近年陆续有50岁以下的人做大国总统、首相，例如美国的克林顿，俄罗斯的普京，英国的布莱尔。应该说，中国干部的年轻化过于稳健，但近年毕竟迈出了第一步。在国务院各部委中，50岁以下做正部长的曾经有过电子工业部部长李铁映，现任中国证监会主席的周小川在八十年代未满40岁时就做过外经贸部部长助理。如今50岁以下做副部长及部长助理的已大有人在。例如，国家计划和发展委员会副主任汪洋，46岁；于广州，48岁；外经贸部部长助理高虎城，50岁；外交部副部长王毅，48岁；部长助理张业遂，48岁；文化部副部长孟晓驷，45岁；水利部副部长陈雷，47岁；财政部副部长肖捷，44岁；部长助理廖晓军，49岁；李勇，50岁；冯淑萍，50岁。国土资源部副部长鹿心社，45岁；叶冬松，43岁。

　　女杰如林：谁秀于林？

　　在中国人事调整中，女性在中国的地位备受关注。

　　至21世纪，女性在中国政坛中的数量不仅没有减少，更涌现众多新秀。先有吴仪任中央政治局候补委员和国务委员；在部长一级，有陈至立任教育部部长，此前还有朱丽兰任科技部部长，朱丽兰退下来之后又改任人大常委。在现在各省区中，内蒙古自治区政府主席云布龙今年因车祸罹难后，57岁的乌云其木格成为内地各省区唯一一名省级女性正职高官，上海和广东的人大常委会主任陈铁迪和张帼英亦是女性省级人大高官。

　　谁秀于林

　　"十六大"召开之前，女性在中国的地位备受中外各界关注。届时，中国仅有的一名女性中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪的年龄为64岁，这里且不论吴仪的进退，都将会有更多的女性进入高层决策机构。但若对何人能入围中国最高决策圈做一猜测，有一条规律可循，就是如有新秀出现，人选应该是今日的正部级或副部级干部。

　　在今日中央各部委中，除陈至立外，还有相当数量的女性担任副部长。在外经贸部、水利部、化工部、纺织部、计划生育委员会、中国人民银行，在过去的年代有过吴仪、钱正英、顾秀莲、郝建秀、吴文英、彭云、陈慕华任部长或行长；在现有的副部级名单上，国家经贸委有蒋黔贵，司法部有刘、胡泽君，国土资源部有寿嘉华，信息产业部有曲维枝，文化部有孟哓驷、卫生部有彭玉，计生委有张玉芹、潘贵玉，民政部有杨衍银、姜力，科技部有邓楠，建设部有傅雯娟，中国人民银行有吴晓灵14名女性副部长。

　　在地方各省、自治区、直辖市，高官包括正副书记、正副省长，这其中，正职有草原女杰--内蒙古自治区政府主席乌云其木格。在副书记一职中，广东有黄丽满，陕西有范肖梅，安徽有沈跃跃，浙江有乔传秀，山东有吴爱英；在副省长一级中，北京有林文漪、翟鸿祥，上海左焕琛，重庆陈际瓦，广东李兰芳，海南省王琼瑛，西藏次仁卓嘎，甘肃吴碧莲，云南程映萱，贵州龙超云，黑龙江马淑洁，吉林李斌，山西王昕，河北杨迁，广西袁凤兰。

　　女杰辈出

　　此间人士注意到，最近一段时间以来，内地传媒及高级领导人对妇女干部选拔的呼声日高。有报载，中共有关机构曾于去年在青岛召集专门会议，研究对策，分析在各级机构中中高级妇女干部数量下降的原因，寻找解决办法，以求在"十六大"前使这一局面有所改观。其后，中共中央组织部再次在北京召开专题会议，专门研究培养选拔女干部这一议题。会议由主管人事工作的中组部部长曾庆红主持。在北京会议上，中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中组部部长曾庆红表示，要加大力度，及时把优秀女干部选进各级领导班子；抓住重点选拔对象，抓好中高级女干部的选拔，加大选拔正职女干部的力度，大胆选拔优秀年轻女干部。按照目前北京的这一部署，在"十六大"举行之际，将会有相当数量的女性高官脱颖而出。（摘自中国新闻社中国《新闻周刊》）

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